科技部

科技部關(guān)于印發(fā)《發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班管理辦法》的通知

國科發(fā)外〔2016〕319號


各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局），各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班的實(shí)施管理工作，經(jīng)研究，科技部制定了《發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

科 技 部
2016年10月20日

發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班管理辦法


第一章 總 則


第一條 為加強(qiáng)對發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班（以下簡稱“培訓(xùn)班”）的實(shí)施管理，規(guī)范培訓(xùn)班組織實(shí)施單位、組織推薦部門和承辦單位的組織管理工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱培訓(xùn)班是指科技部組織的為受援國舉辦的各種形式的技術(shù)人員短期培訓(xùn)班，是科技援外的重要形式之一。辦班形式以國內(nèi)辦班為主，根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定也可赴政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的有關(guān)發(fā)展中國家舉辦培訓(xùn)班。
第三條 培訓(xùn)班的目的是配合國家總體外交工作需要，以國家科技發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人承諾,充分體現(xiàn)政府間科技合作特點(diǎn)及科技援外特色；緊密圍繞科技援外的整體部署，促進(jìn)我與發(fā)展中國家的科技合作與人文交流；以增強(qiáng)發(fā)展中國家科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力為目標(biāo)，培養(yǎng)中高端專業(yè)技術(shù)人才，傳授先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)發(fā)展中國家的科技水平提高、科研能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；配合我與主要發(fā)展中國家科技伙伴計(jì)劃、重點(diǎn)科技援外項(xiàng)目及國際科技合作基地工作；積極宣傳和展示我國科技發(fā)展的成就、水平和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)重點(diǎn)科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)走出去。
第四條 在項(xiàng)目實(shí)施中，科技部國際合作司（以下簡稱國際合作司）作為培訓(xùn)班的主辦單位，委托中國科學(xué)技術(shù)交流中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)班的具體組織實(shí)施管理工作。
第五條 培訓(xùn)班實(shí)行培訓(xùn)承辦單位總承包制。國際合作司依據(jù)與培訓(xùn)承辦單位簽訂的工作合同進(jìn)行管理。



第二章 組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)


第六條 培訓(xùn)班的主辦單位為國際合作司。其主要職責(zé)：
（一）研究和制定發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班的方針和政策，編制發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，制定發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度；
（二）組織發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班的申報、評審和遴選工作，向培訓(xùn)班承辦單位下達(dá)年度培訓(xùn)班項(xiàng)目計(jì)劃；
（三）與培訓(xùn)班承辦單位簽訂培訓(xùn)班合同，辦理因發(fā)生合同價款調(diào)整而商簽補(bǔ)充合同等有關(guān)事宜，根據(jù)培訓(xùn)班合同規(guī)定，及時向培訓(xùn)班承辦單位撥款；
（四）指導(dǎo)培訓(xùn)班承辦單位處理和解決培訓(xùn)班實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題；
（五）監(jiān)督檢查培訓(xùn)班承辦單位履行培訓(xùn)班合同規(guī)定的有關(guān)義務(wù)；
（六）組織對培訓(xùn)班進(jìn)行質(zhì)量和履約情況評估。評估結(jié)果作為下一年度培訓(xùn)班立項(xiàng)和選定培訓(xùn)班承辦單位的重要依據(jù)。
第七條 培訓(xùn)班組織實(shí)施工作由中國科學(xué)技術(shù)交流中心負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)：
（一） 協(xié)助國際合作司開展培訓(xùn)班的申報、評審和遴選工作，組織實(shí)施年度培訓(xùn)班項(xiàng)目計(jì)劃；
（二） 協(xié)助培訓(xùn)班承辦單位做好培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)與培訓(xùn)工作有關(guān)的對內(nèi)、外的聯(lián)絡(luò)工作；
（三）協(xié)助國際合作司跟蹤、調(diào)查、評估培訓(xùn)班的實(shí)施效果；
（四）負(fù)責(zé)發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班的統(tǒng)計(jì)工作；
（五）建立、管理和維護(hù)發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班網(wǎng)上管理系統(tǒng)；
（六）編寫發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班效果報告。
第八條 組織推薦部門的主要職責(zé):
（一）組織推薦部門是指培訓(xùn)班承辦單位所隸屬的國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)科技主管單位，所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）以及中央企業(yè)科技、外事主管部門。組織推薦部門應(yīng)圍繞國家關(guān)于國際科技合作的總體要求，從本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，征集、遴選和推薦年度培訓(xùn)班項(xiàng)目；
（二）對本部門、本地區(qū)歸口管理的培訓(xùn)班申報單位材料進(jìn)行初審和推薦；
（三）協(xié)助國際合作司和中國科學(xué)技術(shù)交流中心處理本部門、本地區(qū)培訓(xùn)班辦班事宜；
（四）協(xié)助國際合作司和中國科學(xué)技術(shù)交流中心監(jiān)督本部門、本地區(qū)培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)的使用。
第九條 培訓(xùn)班承辦單位的主要職責(zé)：
（一）貫徹我國對發(fā)展中國家的外交政策、區(qū)域和國別政策，執(zhí)行我國援外方針政策，遵守外事紀(jì)律，履行我國政府間、國際組織合作協(xié)議以及其他有關(guān)對外協(xié)議規(guī)定的中方義務(wù)和培訓(xùn)合同的責(zé)任和義務(wù)；
（二）擬定培訓(xùn)方案，編制培訓(xùn)教材，并對其正確性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。培訓(xùn)方案須經(jīng)國際合作司批準(zhǔn)后方可實(shí)施；
（三）選定具有良好政治素質(zhì)和授課技能的教師、科研人員、技術(shù)人員或政府官員作為培訓(xùn)班授課人員；
（四）培訓(xùn)班承辦單位不得自行分包或轉(zhuǎn)包培訓(xùn)班。如確有必要將部分工作分包給其他單位，須在申報書中及合同書中詳細(xì)說明，并加強(qiáng)對分包單位的管理與指導(dǎo)。分包不能免除培訓(xùn)班承辦單位對培訓(xùn)班承擔(dān)的責(zé)任；
（五）組織實(shí)施培訓(xùn)班，安排教學(xué)、外出考察和實(shí)習(xí)活動，做好食、宿等生活安排；
（六）全力保障學(xué)員人身、財(cái)物和食品衛(wèi)生安全；
（七）報送培訓(xùn)班相關(guān)材料。


第三章 培訓(xùn)班的立項(xiàng)


第十條 申報發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班，需符合下列目標(biāo)條件之一：
（一）對國家科技創(chuàng)新進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響，對國家經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展有積極作用，具有示范性的適用技術(shù)領(lǐng)域；
（二）涵蓋雙多邊政府間科技合作議定書中所確定的合作重點(diǎn)領(lǐng)域和方向；
（三）有利于促進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技援助與經(jīng)濟(jì)援助相結(jié)合的目標(biāo)，提升我國科技國際化水平。
第十一條 申報發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班的單位，須具備以下條件：
（一）申請發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班任務(wù)的單位應(yīng)是在國內(nèi)注冊一年以上并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所、社會組織等；
（二）申報單位應(yīng)具備良好的國際科技合作基礎(chǔ)、師資力量和滿足培訓(xùn)需要的設(shè)施條件。
第十二條 申請程序：
（一）國際合作司向有關(guān)單位下達(dá)下年度技術(shù)培訓(xùn)班項(xiàng)目申報通知；
（二）項(xiàng)目申報單位根據(jù)申報通知要求，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫《發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班項(xiàng)目申請書》并報組織推薦部門審核。
（三）組織推薦部門正式行文報送科技部。
第十三條 國際合作司批準(zhǔn)培訓(xùn)班立項(xiàng)后，與培訓(xùn)班承辦單位簽訂《發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班工作合同書》。



第四章 培訓(xùn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理


第十四條 發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班項(xiàng)目可采用全額資助和部分資助兩種資助方式。培訓(xùn)班的經(jīng)費(fèi)撥付和管理辦法按照國家財(cái)政部有關(guān)規(guī)定辦理。部分資助是指為適當(dāng)擴(kuò)大發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班項(xiàng)目的影響力，對曾長期連續(xù)舉辦發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班項(xiàng)目且已經(jīng)積累較好培訓(xùn)基礎(chǔ)的企業(yè)類申請單位以僅撥付部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的形式進(jìn)行資助。中國科學(xué)技術(shù)交流中心組織實(shí)施培訓(xùn)班的管理工作經(jīng)費(fèi)由國際合作司給予保障。
第十五條 培訓(xùn)工作合同和日程安排是培訓(xùn)班進(jìn)行核算的重要依據(jù)。培訓(xùn)班承辦單位如擅自變更培訓(xùn)方案和日程安排，其增加的費(fèi)用由培訓(xùn)班承辦單位承擔(dān)，減少的費(fèi)用相應(yīng)扣除，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十六條 培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)原則上實(shí)行預(yù)算包干和一次性支付承辦費(fèi)用。國際合作司依據(jù)培訓(xùn)班工作合同書撥付經(jīng)費(fèi)。所撥付的費(fèi)用必須專款專用，不得挪作它用。
第五章 附則
第十七條 本辦法的實(shí)施細(xì)則另行制定。
第十八條 本辦法由國際合作司負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。