交通運輸部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳等

關(guān)于網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者申請線上服務能力認定工作流程的通知

交辦運〔2016〕143號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、通信管理局、公安廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、網(wǎng)信辦，中國人民銀行上�？偛�，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行：

　　按照《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）的規(guī)定，為優(yōu)化服務、規(guī)范操作，方便網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營者，現(xiàn)將網(wǎng)約車經(jīng)營線上服務能力認定工作流程通知如下。

　　一、申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應向企業(yè)注冊地相應出租汽車行政主管部門提交線上服務能力材料，具體包括如下內(nèi)容。

　　（一）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互處理能力的證明材料。

　　1. 技術(shù)研發(fā)和維護部門架構(gòu)及人員證明材料，包括身份證明、技術(shù)能力證明及工作合同等材料；擬從事網(wǎng)約車業(yè)務的服務器及網(wǎng)絡設備的采購或者租賃協(xié)議，服務器托管協(xié)議或互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)f(xié)議；平臺軟硬件及最大處理能力、數(shù)據(jù)庫最大存儲能力等情況說明。

　　2. 面向乘客和駕駛員移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）的信息內(nèi)容和服務功能。

　　（二）具備供相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料。

　　3. 配合依法查詢、調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的功能設計、工作制度和責任機構(gòu)、責任人以及聯(lián)系方式等。

　�。ㄈ�）數(shù)據(jù)庫接入情況。

　　4. 提供由國務院交通運輸主管部門出具的數(shù)據(jù)庫具備接入交通運輸部網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺條件的情況說明。只為本地提供服務的平臺公司，可提供由服務所在地出租汽車行政主管部門出具的具備數(shù)據(jù)庫接入當?shù)乇O(jiān)管平臺條件的情況說明。

　�。ㄋ模┓�務器設置在中國內(nèi)地的情況說明。

　　5. 網(wǎng)絡應用、數(shù)據(jù)等所有服務器機房地址、接入地址、IP地址、用途分工等情況說明。

　�。ㄎ澹┚W(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施文本。

　　6. 網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全等級保護定級報告、專家評審意見、備案證明及測評報告。

　　7. 網(wǎng)絡安全防護水平、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全和個人信息保護措施滿足通信行業(yè)網(wǎng)絡安全管理相關(guān)要求的證明材料。

　　8. 具有完備的用戶真實身份認證管理制度、措施，個人隱私數(shù)據(jù)保護措施和數(shù)據(jù)跨境流動情況說明。

　　9. 網(wǎng)絡服務平臺后臺的用戶信息、日志記錄、留存技術(shù)措施，有害信息屏蔽、過濾等安全防范技術(shù)措施的說明材料。

　　10. 為依法防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口的說明材料。

　　11. 網(wǎng)絡與信息安全保障制度文本、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務安全評估制度文本、應急處置預案文本，企業(yè)保證服務質(zhì)量、信息和數(shù)據(jù)安全的承諾書。

　　12. 網(wǎng)上內(nèi)容處置能力證明材料，網(wǎng)約車平臺是否具備信息發(fā)布、評論跟帖、動員能力的群組等功能的情況說明。企業(yè)保證不應用網(wǎng)約車平臺發(fā)布有害信息，不為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的承諾書。

　�。�六）提供支付結(jié)算服務的銀行或者非銀行支付機構(gòu)簽訂的協(xié)議范本。

　　13. 企業(yè)與銀行或非銀行支付機構(gòu)合作業(yè)務模式的詳細描述，包括企業(yè)與銀行或非銀行支付機構(gòu)簽訂的協(xié)議文本、企業(yè)是否設立資金池、是否為用戶開立支付賬戶等情況的說明。

　　二、企業(yè)注冊地相應出租汽車行政主管部門受理從事網(wǎng)約車經(jīng)營申請后，應在2日內(nèi)將線上服務能力材料以及《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》附件中規(guī)定的網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本報省級交通運輸主管部門。

　　省級交通運輸主管部門接到證明材料后，負責審核第2、3、4項證明材料，并在2日內(nèi)，將網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本轉(zhuǎn)送同級通信、公安、稅務、人民銀行、網(wǎng)信等部門，同時將第1、2、3、5、7、9、11項證明材料轉(zhuǎn)送同級通信主管部門審核，將第3、5、6、8、9、10、11、12項證明材料轉(zhuǎn)送同級公安機關(guān)審核，將第3項證明材料轉(zhuǎn)送同級稅務機關(guān)審核，將第13項材料轉(zhuǎn)送同級人民銀行分支機構(gòu)審核，將第12項證明材料轉(zhuǎn)送同級網(wǎng)信部門審核。

　　各地可探索通過網(wǎng)上辦理、聯(lián)合辦公等多種形式提高審核效率。

　　三、各省級通信、公安、稅務、人民銀行、網(wǎng)信等部門應當在10日內(nèi)向省級交通運輸主管部門反饋正式書面審核意見。省級交通運輸主管部門對各相關(guān)部門均反饋通過審核意見的，出具具備線上服務能力認定結(jié)果（格式見附件1），對有反饋未通過審核意見的，出具不具備線上服務能力意見告知書（格式見附件2）。省級交通運輸主管部門自企業(yè)注冊地出租汽車行政主管部門受理申請之日起18日內(nèi)，將認定結(jié)果或意見告知書提供給受理的出租汽車行政主管部門，同時上報國務院交通運輸主管部門，國務院交通運輸主管部門轉(zhuǎn)送國務院通信、公安、稅務、人民銀行、網(wǎng)信主管部門。

　　因申請人補充材料造成的時間延誤不計算在相應部門審核材料的時間要求內(nèi)。

　　因企業(yè)注冊地和服務器所在地不屬同一省份等情況，各部門內(nèi)部對線上服務能力審核工作需跨省份協(xié)同配合的，按各部門要求辦理。

　　四、對于企業(yè)注冊地和服務器所在地不屬同一省份的或者證明材料情況較為復雜的，認定時間可以延長10日，受理申請的出租汽車行政主管部門應當及時通知申請人并告知理由。

　　五、建設全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺，統(tǒng)一接入網(wǎng)約車經(jīng)營者的數(shù)據(jù)（具體數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式見附件3），方便網(wǎng)約車經(jīng)營者與各城市監(jiān)管平臺的信息交換，并實現(xiàn)相關(guān)部門間和各部門內(nèi)部信息共享，提高服務效率，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　

　　交通運輸部辦公廳

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　公安部辦公廳

　　中國人民銀行辦公廳

　　稅務總局辦公廳

　　國家網(wǎng)信辦秘書局

　　2016年11月3日

附件1：申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營具備線上服務能力的認定結(jié)果.doc
http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201611/P020161104634654939176.doc
附件2：申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營不具備線上服務能力的意見告知書.doc http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201611/P020161104634655333674.doc
附件3：網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺數(shù)據(jù)內(nèi)容.doc
http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201611/P020161104643003442003.doc