國務(wù)院

國務(wù)院關(guān)于第三批清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定

國發(fā)〔2017〕8號


國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定第三批清理規(guī)范17項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。另有2項(xiàng)涉及修改法律的中介服務(wù)事項(xiàng)，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定；另有1項(xiàng)涉及修改《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的中介服務(wù)事項(xiàng)，國務(wù)院有關(guān)部門將按程序與香港、澳門特別行政區(qū)政府磋商，修改補(bǔ)充相關(guān)安排。
各有關(guān)部門要認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障行政審批質(zhì)量和效率。對于涉及公共安全的行政審批事項(xiàng)，中介服務(wù)清理規(guī)范后，要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)管措施，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

附件：國務(wù)院決定第三批清理規(guī)范的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄（共計(jì)17項(xiàng)）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年1月12日
（此件公開發(fā)布）

附件

國務(wù)院決定第三批清理規(guī)范的
國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄
（共計(jì)17項(xiàng)）

序號
中介服務(wù)
事項(xiàng)名稱
涉及的
審批事項(xiàng)
項(xiàng)目名稱
審批
部門
中介服務(wù)
設(shè)定依據(jù)
中介服務(wù)
實(shí)施機(jī)構(gòu)
處理決定
1
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件編制
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查
國家發(fā)展改革委
《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令2010年第6號）
注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)出具固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件
有相應(yīng)能力的編制機(jī)構(gòu)
申請人可按要求自行編制節(jié)能評估文件，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件技術(shù)評估、評審
2
無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)測試
無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)
工業(yè)和信息化部
《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)無線電發(fā)射設(shè)備管理的通告》（信部無〔1999〕363號）
注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制型號核準(zhǔn)測試報(bào)告
國家無線電監(jiān)測中心檢測中心等12家單位
不再要求申請人進(jìn)行無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)測試，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)測試
3
臺灣居民申請法律職業(yè)資格戶籍謄本或戶口名簿復(fù)印件公證
法律職業(yè)資格認(rèn)定
司法部
《臺灣居民參加國家司法考試若干規(guī)定》（司法部令第110號）
臺灣地區(qū)公證機(jī)構(gòu)
不再要求申請人提供戶籍謄本或戶口名簿復(fù)印件公證；申請人按要求提交能夠證明其身份的有關(guān)材料并承諾其真實(shí)性，審批部門嚴(yán)格審核，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通，做好對申請人身份信息的核查工作
4
申請中國委托公證人資格（香港）所需的學(xué)歷、經(jīng)歷證明文件公證
中國委托公證人資格（香港）審批
司法部
《中國委托公證人（香港）管理辦法》（司法部令第69號）
香港律師會，中國委托公證人
不再要求申請人提供學(xué)歷、經(jīng)歷證明文件公證；申請人按要求提交能夠證明其學(xué)歷、經(jīng)歷情況的有關(guān)材料并承諾其真實(shí)性，審批部門嚴(yán)格審核，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通，做好對申請人學(xué)歷、經(jīng)歷等信息的核查工作
5
申請中國委托公證人資格（澳門）所需的學(xué)歷、經(jīng)歷證明文件公證
中國委托公證人資格（澳門）審批
司法部
注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對學(xué)歷、經(jīng)歷證明文件進(jìn)行公證
澳門律師會，公證機(jī)構(gòu)
不再要求申請人提供學(xué)歷、經(jīng)歷證明文件公證；申請人按要求提交能夠證明其學(xué)歷、經(jīng)歷情況的有關(guān)材料并承諾其真實(shí)性，審批部門嚴(yán)格審核，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通，做好對申請人學(xué)歷、經(jīng)歷等信息的核查工作
6
境外公司申請向我國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料所需的安全檢測（成分、環(huán)境和食用）
境外研發(fā)商首次申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)口審批的子項(xiàng)）
農(nóng)業(yè)部
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2002年第9號，2004年7月1日予以修改）
通過認(rèn)證的、有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)
不再要求申請人進(jìn)行轉(zhuǎn)基因生物安全檢測，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展轉(zhuǎn)基因生物安全檢測
7
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢測（成分、環(huán)境和食用）
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)口審批的子項(xiàng)）
農(nóng)業(yè)部
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2002年第8號，2004年7月1日、2007年11月8日、2016年7月25日予以修改）

通過認(rèn)證的、有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)
不再要求申請人進(jìn)行轉(zhuǎn)基因生物安全檢測，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展轉(zhuǎn)基因生物安全檢測
8
特種設(shè)備生產(chǎn)單位鑒定評審
特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可（移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可除外）
質(zhì)檢總局
《特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法（試行）》（國質(zhì)檢鍋〔2003〕172號）
注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展鑒定評審
審批部門公布的鑒定評審機(jī)構(gòu)
不再要求申請人進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)地條件鑒定評審，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)地條件鑒定評審
9
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定評審
特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)（氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除外）核準(zhǔn)
質(zhì)檢總局
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（TSG Z7001－2004）
注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展鑒定評審
審批部門公布的鑒定評審機(jī)構(gòu)
不再要求申請人進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定評審，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定評審
10
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員考試
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員資格認(rèn)定
質(zhì)檢總局
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《特種設(shè)備檢驗(yàn)人員考核規(guī)則》（TSG Z8002－2013）
注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)考試機(jī)構(gòu)提供考試服務(wù)
審批部門公布的考試機(jī)構(gòu)
不再要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)提供考試服務(wù)，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對申請人進(jìn)行考試
11
金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告編制
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
安全監(jiān)管總局
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)出具金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告
冶金、有色安全評價(jià)甲級機(jī)構(gòu)
申請人可按要求自行編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；審批部門完善審核標(biāo)準(zhǔn)，申請人按審核標(biāo)準(zhǔn)提供初步設(shè)計(jì)階段安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件，審批部門按標(biāo)準(zhǔn)和要求對安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查
12
煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告編制
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
安全監(jiān)管總局
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)出具煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告
具有煤礦安全評價(jià)甲級資質(zhì)的單位
申請人可按要求自行編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；審批部門完善審核標(biāo)準(zhǔn)，申請人按審核標(biāo)準(zhǔn)提供初步設(shè)計(jì)階段安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件，審批部門按標(biāo)準(zhǔn)和要求對安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查
13
鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)安全度等級認(rèn)證
鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批
國家鐵路局
《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》（交通運(yùn)輸部令2013年第21號）
《鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細(xì)則》（國鐵設(shè)備監(jiān)〔2014〕15號）
國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證的第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
不再要求申請人提供安全度等級認(rèn)證證書；申請人按規(guī)定建立完善的安全管理制度并提交相關(guān)材料，審批部門按標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格審查
14
鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證
鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批
國家鐵路局
《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》（交通運(yùn)輸部令2013年第21號）
《鐵路牽引供電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細(xì)則》（國鐵設(shè)備監(jiān)〔2014〕13號）
《鐵路道岔設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細(xì)則》（國鐵設(shè)備監(jiān)〔2014〕14號）
《鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細(xì)則》（國鐵設(shè)備監(jiān)〔2014〕15號）
國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證的第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
不再要求申請人提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；申請人按規(guī)定建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)材料，審批部門按標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格審查
15
鐵路機(jī)車車輛駕駛證申請人委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康檢查
鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可
國家鐵路局
《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》（交通運(yùn)輸部令2013年第14號）
縣級或部隊(duì)團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)
不再要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)健康檢查服務(wù)，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對申請人進(jìn)行職業(yè)健康檢查
16
鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)、制造、維修或進(jìn)口質(zhì)量管理體系認(rèn)證
鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)、制造、維修或進(jìn)口許可
國家鐵路局
《鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可辦法》（交通運(yùn)輸部令2013年第13號）
國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證的第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
不再要求申請人提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；申請人按規(guī)定建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)材料，審批部門按標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格審查
17
被清算的外資金融機(jī)構(gòu)提取生息資產(chǎn)審批所需的清算報(bào)告編制
被清算的外資金融機(jī)構(gòu)提取生息資產(chǎn)審批
銀監(jiān)會
《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（銀監(jiān)會令2015年第7號）
《中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（銀監(jiān)會令2015年第4號）
會計(jì)師事務(wù)所
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消13項(xiàng)國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2016〕10號），該行政審批事項(xiàng)已取消，該中介服務(wù)事項(xiàng)相應(yīng)取消