山東省泰安市人大常委會

泰安市地方立法協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度

（2016年4月18日泰安市第十六屆人大常委會第四十三次主任會議通過）



第一條 為完善立法程序、提高立法質(zhì)量，保障地方立法工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《泰安市制定地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，建立泰安市地方立法協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。

第二條 泰安市地方立法協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，由市人大常委會分管立法工作的副主任擔任總召集人；市人大常委會法制工作委員會主要負責人擔任召集人；市人大有關(guān)專門委員會、市政府辦公室、市政府法制辦公室以及年度立法計劃確定的責任單位及法規(guī)涉及的相關(guān)部門單位的主要負責人擔任成員。

其主要職責是協(xié)調(diào)解決立法工作中的重要問題，確保地方立法高效、有序推進。

第三條 聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市人大常委會法制工作委員會，負責聯(lián)席會議的日常工作。

第四條 聯(lián)席會議主要就以下內(nèi)容進行討論：

（一）五年立法規(guī)劃；

（二）年度立法計劃；

（三）地方立法活動中的重大問題；

（四）地方性法規(guī)立項、起草、論證、提請、審議、修改中的重大問題；

（五）其他事項。

第五條 聯(lián)席會議每季度至少召開一次。根據(jù)需要，可以召開臨時會議。

根據(jù)會議內(nèi)容確定參加會議人員。必要時，可以邀請市政府分管領(lǐng)導和有關(guān)方面的代表、專家學者、立法咨詢員列席會議。

第六條 召開聯(lián)席會議時，由總召集人主持會議�？傉偌�人因故不能參加會議的，可以委托召集人主持。

第七條 進行立法協(xié)調(diào)應當充分聽取各方面意見。參加協(xié)調(diào)的有關(guān)單位應當提交經(jīng)本單位研究后，加蓋單位公章的書面意見，說明所提意見的依據(jù)和理由，提供相關(guān)事實根據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等材料。在會議召開前不按時提交書面意見且未說明原因的，視為沒有意見。在立法協(xié)調(diào)過程中，參加協(xié)調(diào)的同一單位對其原先提出的書面意見有新的意見，應當在后面出具的書面意見中說明變更的理由和依據(jù)。　

第八條 市政府有關(guān)部門對市政府提請的法規(guī)案中已經(jīng)協(xié)調(diào)解決的問題，如有新的理由和依據(jù)，要求進行修改的，應當向市政府提出意見。經(jīng)市政府研究認為需要修改的，由市政府向市人大常委會，或者授權(quán)市政府法制辦向聯(lián)席會議辦公室提出修改意見。

第九條 市政府以外的提案人提請的法規(guī)案，涉及行政許可、處罰、收費和政府部門職權(quán)分工等市政府職權(quán)范圍內(nèi)事項的，應當聽取市政府意見，并將市政府回復的書面意見轉(zhuǎn)交聯(lián)席會議辦公室。

第十條 有下列情形之一的，聯(lián)席會議辦公室應當向市人大常委會主任會議匯報，提出爭議解決方案，由市人大常委會主任會議作出決定：

（一）在確定地方性法規(guī)立法項目時產(chǎn)生的爭議，經(jīng)多次協(xié)調(diào)仍存在重大分歧的；

（二）法規(guī)案提請市人大常委會審議后，對法規(guī)案提出新的重要不同意見，或者對原有爭議事項提出新理由和依據(jù)的，經(jīng)多次協(xié)調(diào)仍存在重大分歧的。

第十一條 在市人大常委會主任會議作出決定前，爭議事項涉及對法律、行政法規(guī)理解不一致的，應當向省人大常委會法工委匯報；涉及需要市政府決定的事項的，應當征求市政府的意見。

法規(guī)涉及省、市政府部門職權(quán)分工等內(nèi)容的，聯(lián)席會議辦公室應當通過省人大常委會法工委向省政府有關(guān)部門征求意見。

第十二條 聯(lián)席會議形成的處理意見，由聯(lián)席會議辦公室制定并轉(zhuǎn)發(fā)各責任單位。

各責任單位應當按照處理意見的要求及時組織落實并于下一次聯(lián)席會議召開之前將落實情況書面報送聯(lián)席會議辦公室。

第十三條 召開聯(lián)席會議應當做好會議記錄，會議記錄應當真實、完整。出席會議的人員和記錄人員應當在會議記錄上簽名。市人大常委會法制工作委員會應當妥善保存會議記錄。

第十四條 本制度自公布之日起施行。