全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)主席令（七屆第37號(hào)）


　　《中華人民共和國(guó)締結(jié)條約程序法》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于1990年12月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1990年12月28日

中華人民共和國(guó)締結(jié)條約程序法

1990年12月28日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)

《中華人民共和國(guó)締結(jié)條約程序法》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于1990年12月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆
1990年12月28日

第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法，制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)同外國(guó)締結(jié)的雙邊和多邊條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。
第三條 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定。
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除。
中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
中華人民共和國(guó)外交部在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下管理同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定的具體事務(wù)。
第四條 中華人民共和國(guó)以下列名義同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定：
（一）中華人民共和國(guó)；
（二）中華人民共和國(guó)政府；
（三）中華人民共和國(guó)政府部門(mén)；
第五條 談判和簽署條約、協(xié)定的決定程序如下：
（一）以中華人民共和國(guó)名義談判和簽署條約、協(xié)定，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同外交部提出建議并擬訂條約、協(xié)定的中方草案，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核決定；
（二）以中華人民共和國(guó)政府名義談判和簽署條約、協(xié)定，由外交部提出建議并擬訂條約、協(xié)定的中方草案，或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出建議并擬訂條約、協(xié)定的中方草案，同外交部會(huì)商后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核決定。屬于具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的協(xié)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，協(xié)定的中方草案由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審核決定，必要時(shí)同外交部會(huì)商；
（三）以中華人民共和國(guó)政府部門(mén)名義談判和簽署屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的協(xié)定，由本部門(mén)決定或者本部門(mén)同外產(chǎn)部會(huì)商后決定；涉及重大問(wèn)題或者涉及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)職權(quán)范圍的，由本部門(mén)或者本部門(mén)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)會(huì)商后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定。協(xié)定的中方草案由本部門(mén)審核決定，必要時(shí)同外交部會(huì)商。
經(jīng)國(guó)務(wù)院審核決定的條約、協(xié)定的中方草案，經(jīng)談判需要作重要改動(dòng)的，重新報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核決定。
第六條 談判和簽署條約、協(xié)定的代表按照下列程序委派：
（一）以中華人民共和國(guó)名義或者中華人民共和國(guó)政府名義締結(jié)條約、協(xié)定，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院委派代表。代表的全權(quán)證書(shū)由國(guó)務(wù)院總理簽署，也可以由外交部長(zhǎng)簽署；
（二）以中華人民共和國(guó)政府部門(mén)名義締結(jié)協(xié)定，由部門(mén)首長(zhǎng)委派代表。代表的授權(quán)證書(shū)由部門(mén)首長(zhǎng)簽署。部門(mén)首長(zhǎng)簽署以本部門(mén)名義締結(jié)的協(xié)定，各方約定出具全權(quán)證書(shū)的，全權(quán)證書(shū)由國(guó)務(wù)院總理簽署，也可以由外交部長(zhǎng)簽署。
下列人員談判、簽署條約、協(xié)定，無(wú)須出具全權(quán)證書(shū)：
（一）國(guó)務(wù)院總理、外交部長(zhǎng)；
（二）談判、簽署與駐在國(guó)締結(jié)條約、協(xié)定的中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使館館長(zhǎng)，但是各方另有約定的除外；
（三）談判、簽署以本部門(mén)名義締結(jié)協(xié)定的中華人民共和國(guó)政府部門(mén)首長(zhǎng)，但是各方另有約定的除外；
（四）中華人民共和國(guó)派往國(guó)際會(huì)議或者派駐國(guó)際組織，并在該會(huì)議或者該組織內(nèi)參加條約、協(xié)定談判的代表，但是該會(huì)議另有約定或者該組織章程另有規(guī)定的除外。
第七條 條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
前款規(guī)定的條約和重要協(xié)定是指：
（一）友好合作條約、和平條約等政治性條約；
（二）有關(guān)領(lǐng)土和劃定邊界的條約、協(xié)定；
（三）有關(guān)司法協(xié)助、引渡的條約、協(xié)定；
（四）同中華人民共和國(guó)法律有不同規(guī)定的條約、協(xié)定；
（五）締約各方議定須經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定；
（六）其他須經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定。
條約和重要協(xié)定簽署后，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同外交部，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核；由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn)；中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定予以批準(zhǔn)。
雙邊條約和重要協(xié)定經(jīng)批準(zhǔn)后，由外交部辦理與締約另一方互換批準(zhǔn)書(shū)的手續(xù)；多邊條約和重要協(xié)定經(jīng)批準(zhǔn)后，由外交部辦理向條約、協(xié)定的保存國(guó)或者國(guó)際組織交存批準(zhǔn)書(shū)的手續(xù)。批準(zhǔn)書(shū)由中華人民共和國(guó)主席簽署，外交部長(zhǎng)副署。
第八條 本法第七條第二款所列范圍以外的國(guó)務(wù)院規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)或者締約各方議定須經(jīng)核準(zhǔn)的協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件簽署后，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同外交部，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件經(jīng)核準(zhǔn)后，屬于雙邊的，由外交部辦理與締約另一方互換核準(zhǔn)書(shū)或者以外交照會(huì)方式相互通知業(yè)已核準(zhǔn)的手續(xù)；屬于多邊的，由外交部辦理向有關(guān)保存國(guó)或者國(guó)際組織交存該核準(zhǔn)書(shū)的手續(xù)。核準(zhǔn)書(shū)由國(guó)務(wù)院總理簽署，也可以由外交部長(zhǎng)簽署。
第九條 無(wú)須全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn)或者國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的協(xié)定簽署后，除以中華人民共和國(guó)政府部門(mén)名義締結(jié)的協(xié)定由本部門(mén)送外交部登記外，其他協(xié)定由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第十條 締約雙方為使同一條約、協(xié)定生效需要履行的國(guó)內(nèi)法律程序不同的，該條約、協(xié)定于締約雙方完成各自法律程序并以外交照會(huì)方式相互通知后生效。
前款所列條約、協(xié)定簽署后，應(yīng)當(dāng)區(qū)另情況依照本法第七條、第八條、第九條的規(guī)定辦理批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案或者登記手續(xù)。通知照會(huì)的手續(xù)由外交部辦理。
第十一條 加入多邊條約和協(xié)定，分別由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院決定。
加入多邊條約和協(xié)定的程序如下：
（一）加入屬于本法第七條第二款所列范圍的多邊條約和重要協(xié)定，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同外交部審查后，提出建議，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核；由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出加入的決定。加入書(shū)由外交部長(zhǎng)簽署，具體手續(xù)由外交部辦理；
（二）加入不屬于本法第七條第二款所列范圍的多邊條約、協(xié)定，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同外交部審查后，提出建議，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出加入的決定。加入書(shū)由外交部長(zhǎng)簽署，具體手續(xù)由外交部辦理。
第十二條 接受多邊條約和協(xié)定，由國(guó)務(wù)院決定。
經(jīng)中國(guó)代表簽署的或者無(wú)須簽署的載有接受條款的多邊條約、協(xié)定，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同外交部審查后，提出建議，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出接受的決定。接受書(shū)由外交部長(zhǎng)簽署，具體手續(xù)由外交部辦理。
第十三條 中華人民共和國(guó)同外國(guó)締結(jié)的雙邊條約、協(xié)定，以中文和締約另一方的官方文字寫(xiě)成，兩種文本同等作準(zhǔn)；必要時(shí)，可以附加使用締約雙方同意的另一種第三國(guó)文字，作為同等作準(zhǔn)的第三種正式文本或者作為起參考作用的非正式文本；經(jīng)締約雙方同意，也可以規(guī)定對(duì)條約，協(xié)定的解釋發(fā)生分歧時(shí)，以該第三種文本為準(zhǔn)。
某些屬于具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的協(xié)定，以及同國(guó)際組織締結(jié)的條約、協(xié)定，經(jīng)締約雙方同意或者依照有關(guān)國(guó)際組織章程的規(guī)定，也可以只使用國(guó)際上較通用的一種文字。
第十四條 以中華人民共和國(guó)或者中華人民共和國(guó)政府名義締結(jié)的雙邊條約、協(xié)定的簽字正本，以及經(jīng)條約、協(xié)定的保存國(guó)或者國(guó)際組織核證無(wú)誤的多邊條約、協(xié)定的副本，由外交部保存；以中華人民共和國(guó)政府部門(mén)名義締結(jié)的雙邊協(xié)定的簽字正本，由本部門(mén)保存。
第十五條 經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn)或者加入的條約和重要協(xié)定，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)公布。其他條約、協(xié)定的公布辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)的條約和協(xié)定由外交部編入《中華人民共和國(guó)條約集》。
第十七條 中華人民共和國(guó)締結(jié)的條約和協(xié)定由外交部按照聯(lián)合國(guó)憲章的有關(guān)規(guī)定向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處登記。
中華人民共和國(guó)締結(jié)的條約和協(xié)定需要向其他國(guó)際組織登記的，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各該國(guó)際組織章程的規(guī)定辦理。
第十八條 中華人民共和國(guó)同國(guó)際組織締結(jié)條約和協(xié)定的程序，依照本法及有關(guān)國(guó)際組織章程的規(guī)定辦理。
第十九條 中華人民共和國(guó)締結(jié)的條約和協(xié)定的修改、廢除或者退出的程序，比照各該條約、協(xié)定的締結(jié)的程序辦理。
第二十條 國(guó)務(wù)院可以根據(jù)本法制定實(shí)施條例。
第二十一條 本法自公布之日起施行。