交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳

交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于整治沖卡逃費維護收費公路運營秩序的通知

交辦公路[2017]73號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）：
　　收費公路是依法建設(shè)并運營的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為社會公眾提供了高效安全優(yōu)質(zhì)的通行服務(wù)。但在收費公路運營中，沖卡逃費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重干擾正常收費秩序，侵害國家、集體和個人的合法權(quán)益，破壞社會公平正義，必須堅決依法整治。為了維護收費公路運營秩序，根據(jù)《公路法》《治安管理處罰法》《公路安全保護條例》《收費公路管理條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)交通運輸部、公安部同意，現(xiàn)就沖卡逃費整治工作通知如下：
　　一、建立工作機制。各級交通運輸、公安部門要結(jié)合本地區(qū)實際，迅速成立由有關(guān)負責(zé)同志牽頭，公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位、公安部門相關(guān)警種負責(zé)同志參加的整治收費公路沖卡逃費工作機構(gòu)，建立聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，明確工作職責(zé)，加強信息互通，及時會商研判，制定有效防范措施，為整治沖卡逃費等工作提供相應(yīng)保障。
　　二、細化工作分工。收費公路經(jīng)營管理單位要在不影響正常車輛安全行駛的前提下，在重點收費站口增設(shè)加重橫桿等攔截設(shè)施，提高對惡意沖卡車輛的攔截能力；必要時組建專職保安隊伍，增加站口防控力量；在重點收費站口增設(shè)高清監(jiān)控裝置，保證現(xiàn)場視頻證據(jù)的質(zhì)量；加強車輛入站信息的錄入和保存，確保準(zhǔn)確鎖定沖卡車輛。公路管理機構(gòu)要依法查處沖卡逃費等擾亂收費秩序的行為，對涉嫌犯罪的要移送公安部門處理。公安部門相關(guān)警種要加強與收費公路經(jīng)營管理單位的協(xié)作配合，加強重點收費站口的治安巡邏，加大對涉嫌違法治安管理和道路交通管理行為的查處力度，有效防控沖卡逃費違法犯罪行為。
　　三、突出懲處重點。各級交通運輸、公安部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，重點對以下偷逃收費公路車輛通行費的行為，嚴(yán)格實施處罰：
　�。ㄒ唬┙M織、教唆他人多次偷逃車輛通行費的；
　�。ǘ�）造成收費設(shè)施、交通設(shè)施較大損失的；
　�。ㄈ�）以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙行政執(zhí)法人員、收費人員履行職責(zé)的；
　　（四）造成收費公路堵塞或者管理工作不能正常進行的；
　�。ㄎ澹﹤卧靽�家機關(guān)公文、印章或偽造事業(yè)單位、人民團體印章的；
　�。�六）使用偽造、變造車輛通行卡通過收費站的；
　　（七）造成其它嚴(yán)重后果的。
　　四、提升管理服務(wù)水平。收費公路經(jīng)營管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《收費公路管理條例》有關(guān)規(guī)定，不能隨意擴大通行費減免范圍，杜絕特權(quán)車、人情車；規(guī)范收費管理工作，嚴(yán)格收費業(yè)務(wù)操作流程，健全車輛通行卡臺賬；處理違法違規(guī)行為時，做到事實準(zhǔn)確、證據(jù)充分、程序合法、尺度統(tǒng)一；要積極研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，治理偷逃通行費行為，提高查驗偷逃通行費車輛的準(zhǔn)確度和效率；研究建立收費公路誠信體系，對沖卡逃費等違法行為相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒；加強收費人員教育，注意工作方式方法，既要依法依規(guī)收取車輛通行費，又要文明服務(wù)、態(tài)度友好，準(zhǔn)確解釋政策，避免激化矛盾。
　　五、加強政策宣傳引導(dǎo)。各級交通運輸、公安部門要加強宣傳和輿論引導(dǎo)，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加強收費公路政策宣傳，要大力宣傳對偷逃通行費車輛的處理規(guī)定，提高社會公眾依法交費意識；大力報道典型案例，集中曝光一批沖卡逃費嚴(yán)重違法案件，廣泛開展警示教育，營造良好的輿論氛圍。
　　六、加強執(zhí)法監(jiān)督考核。各級交通運輸、公安部門要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正文明執(zhí)法，避免因為執(zhí)法不規(guī)范而造成不良影響。積極履行法定職責(zé)，主動接受社會監(jiān)督，加強執(zhí)法監(jiān)督，建立健全工作責(zé)任倒查與追究制度，發(fā)現(xiàn)失職、瀆職行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。



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2017年5月17日