江西省萍鄉(xiāng)市人大常委會(huì)

萍鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)定

（2017年6月15日市十五屆人大常委會(huì)第九次主任會(huì)議通過）

第一條 為了進(jìn)一步完善立法工作機(jī)制，積極拓展公民有序參與立法途徑，廣泛聽取基層對市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱市人大常委會(huì)）立法工作的意見建議，推進(jìn)立法科學(xué)化、民主化、精細(xì)化，不斷提高立法質(zhì)量，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)是指市人大常委會(huì)根據(jù)立法工作需要，通過一定程序建立的，參與本市地方立法工作的基層單位組織，是基層群眾和組織直接參與立法活動(dòng)的重要載體和市人大常委會(huì)深入基層直接了解群眾意見的經(jīng)常性互動(dòng)平臺(tái)。

第三條 市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（以下簡稱市人大常委會(huì)法工委）具體負(fù)責(zé)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)系服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等日常工作。

縣（區(qū)）人大常委會(huì)根據(jù)市人大常委會(huì)的總體要求，組織指導(dǎo)本地基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展工作。

第四條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備崇尚法治的氛圍，并符合以下條件：

（一）堅(jiān)持正確的政治方向；

（二）忠于憲法，模范遵守國家的法律法規(guī)；

（三）積極參與地方立法工作，并具有熟悉法律知識的人才；

（四）履行工作職責(zé)所需的其他條件。

第五條 設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有代表性和多樣性，兼顧城市與農(nóng)村、政府部門與司法機(jī)關(guān)、企業(yè)與社會(huì)組織等不同地域、行業(yè)、領(lǐng)域。

設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)兼顧城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的立法需求。

第六條 設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)由縣（區(qū)）人大常委會(huì)及有關(guān)方面推薦，或者由市人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)市人大常委會(huì)法工委審查，提請常委會(huì)主任會(huì)議決定。

確定為基層立法聯(lián)系點(diǎn)的基層單位組織，授予“萍鄉(xiāng)市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)”牌匾。期限與市人大常委會(huì)任期相同。

第七條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)所在單位組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識，搞好隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)影響。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)確立一名負(fù)責(zé)人和一名工作人員負(fù)責(zé)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，并為基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展工作提供必要的條件。

第八條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)的主要工作職責(zé)：

（一）對市人大常委會(huì)編制的立法規(guī)劃項(xiàng)目庫（草案）和年度立法計(jì)劃（草案）在本轄區(qū)、本單位內(nèi)廣泛征求意見，提出修改意見和建議；

（二）對市人大常委會(huì)法工委印發(fā)征求意見的地方立法項(xiàng)目，組織調(diào)研，進(jìn)行論證，提出修改意見和建議，及時(shí)反饋；

（三）對地方性法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，研究提出貫徹實(shí)施意見，反映實(shí)施中遇到的新問題；

（四）對地方性法規(guī)提出修改和完善意見；

（五）對上級人大常委會(huì)委托征求意見的法律、法規(guī)草案進(jìn)行討論，提出修改意見建議；

（六）積極參與市人大常委會(huì)組織的立法課題研究；

（七）及時(shí)收集所在單位或者地區(qū)人民群眾提出的有關(guān)立法的意見建議和要求。

第九條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密規(guī)定，建立工作臺(tái)賬，并保存好工作檔案。

第十條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)有下列情形之一的，由市人大常委會(huì)法工委提請常委會(huì)主任會(huì)議予以撤銷：

（一）不能履行工作職責(zé)的；

（二）因違反國家法律法規(guī)規(guī)定受到處罰的；

（三）主動(dòng)提出撤銷請求的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第十一條 市人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)法工委根據(jù)立法工作需要，可以邀請基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人或工作人員參加立法調(diào)研、考察，旁聽常委會(huì)會(huì)議，列席立法工作會(huì)議，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)。

第十二條 市人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)向基層立法聯(lián)系點(diǎn)寄送或者通過專門信息平臺(tái)發(fā)送法律法規(guī)（草案）、法規(guī)性決定（草案）、立法背景資料和其他需要征求意見的文件。

市人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對基層立法聯(lián)系點(diǎn)反饋的意見建議進(jìn)行認(rèn)真研究。意見建議的采納情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向基層立法聯(lián)系點(diǎn)反饋。

對于基層立法聯(lián)系點(diǎn)所提出的重要意見建議，市人大有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)立法調(diào)研報(bào)告、審議意見或說明中予以反映。

第十三條 市人大常委會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)為基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展相關(guān)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

第十四條 本規(guī)定由市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自通過之日起施行。