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  • 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用推進(jìn)市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)相關(guān)工作的通知

    1. 【頒布時(shí)間】2017-7-15
    2. 【標(biāo)題】國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用推進(jìn)市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)相關(guān)工作的通知
    3. 【發(fā)文號(hào)】發(fā)改辦財(cái)金〔2017〕1238號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳
    6. 【法規(guī)來源】http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201708/t20170801_856803.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用推進(jìn)市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)相關(guān)工作的通知

    國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用推進(jìn)市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)相關(guān)工作的通知

    國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳


    國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用推進(jìn)市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)相關(guān)工作的通知


    國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用推進(jìn)市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)相關(guān)工作的通知


    發(fā)改辦財(cái)金〔2017〕1238號(hào)



    各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:

      為加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實(shí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告部署,積極推動(dòng)《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》(國發(fā)[2016]54號(hào))及附件《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)、《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(發(fā)改財(cái)金規(guī)[2016]2800號(hào))落實(shí),充分發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金在市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股)中的積極作用,加大對(duì)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股工作的支持力度,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、充分認(rèn)識(shí)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股相關(guān)工作的重要意義。通過政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金支持符合區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策的有發(fā)展前景的高負(fù)債企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,有助于發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),吸引社會(huì)資金參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,有效降低相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)杠桿率,防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)降本增效,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重要結(jié)合點(diǎn)。

      二、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金投資的市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目應(yīng)符合《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(發(fā)改財(cái)金規(guī)[2016]2800號(hào))第三章關(guān)于投資領(lǐng)域的規(guī)定,市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股對(duì)象企業(yè)須滿足《指導(dǎo)意見》所明確的相關(guān)要求。

      三、支持現(xiàn)有政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金或新設(shè)政府出資市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)基金按以下方式參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目:

      (一)以權(quán)益投資的方式參與《指導(dǎo)意見》所列各類實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)起的市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目;

      (二)以出資參股符合條件的實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的債轉(zhuǎn)股投資基金的方式參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目;

      (三)以經(jīng)基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議明確或約定的符合國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件的其他投資形式參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目。

      四、鼓勵(lì)有條件有需求的地區(qū)探索新設(shè)政府出資市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)基金開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,新設(shè)政府出資市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)基金可以吸引符合條件的銀行和市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)以及其他各類社會(huì)資本參與。在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,支持政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金除政府外的其他出資人申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券,通過基金投入市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目,有效拓寬市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股籌資渠道。

      五、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金各出資方應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,明確約定收益分配和虧損分擔(dān)方式。針對(duì)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目普遍存在的投資期限較長、收益較低、不確定性高情況,政府出資部分可以適當(dāng)讓利,提高社會(huì)資本參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目的積極性。

      各省、自治區(qū)、直轄市,各計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委可以根據(jù)本地區(qū)具體情況制定支持政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的具體辦法,積極穩(wěn)妥開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股工作。



    國家發(fā)展改革委辦公廳

    2017年7月15日

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