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  • 關(guān)于建立查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機制的通知

    1. 【頒布時間】2017-9-5
    2. 【標題】關(guān)于建立查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機制的通知
    3. 【發(fā)文號】國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2017〕31號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國家衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳等
    6. 【法規(guī)來源】http://www.sasac.gov.cn/n2588035/c7785656/content.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    關(guān)于建立查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機制的通知

    關(guān)于建立查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機制的通知

    國家衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳等


    關(guān)于建立查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機制的通知


    關(guān)于建立查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機制的通知

    國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2017〕31號


    各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生局、人口計生委)、綜治辦、網(wǎng)信辦、高級人民法院(分院)、人民檢察院、通信管理局、公安廳(局)、民政廳(局)、工商行政管理局(市場監(jiān)督管理部門)、食品藥品監(jiān)督管理局、中醫(yī)藥管理局,解放軍有關(guān)計劃生育管理部門:
      為著力解決人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用中存在的突出問題,進一步推動多部門聯(lián)合執(zhí)法,強化部門監(jiān)管,形成工作合力,打擊非法采供精、非法采供卵,非法性別鑒定以及“代孕”等違法違規(guī)行為,按照《關(guān)于印發(fā)開展查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)專項行動工作方案的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2017〕564號)要求,國家衛(wèi)生計生委等12部門聯(lián)合制定了《關(guān)于建立查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機制的通知》,請認真組織實施。
      一、 工作目的
      為推動各有關(guān)部門查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)工作,按照分工科學、責權(quán)明確、銜接有序、運行順暢的原則,依據(jù)《關(guān)于印發(fā)開展查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)專項行動工作方案的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2017〕564號)中各部門的職責分工,進一步明確各方責任,建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合運行機制,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的工作格局,為維護正常生育秩序,保障群眾健康權(quán)益,落實計劃生育基本國策提供有力保障。
      二、機制建設(shè)
     。ㄒ唬┞(lián)合執(zhí)法調(diào)查機制。對下列情況,各相關(guān)職能部門應(yīng)當及時啟動聯(lián)合調(diào)查機制,開展聯(lián)合執(zhí)法和調(diào)查工作。
      1.在一定區(qū)域、時間內(nèi)案件高發(fā),需聯(lián)合開展專項行動進行整治、打擊的;
      2.成員部門擬對重大案件進行查處前,經(jīng)與公安機關(guān)會商,認為可能會引起群體性事件或者暴力阻撓的;
      3.成員部門在執(zhí)法檢查時遇到惡意阻撓檢查、對執(zhí)法人員進行恐嚇或者暴力抗法的情況,認為確有必要需公安機關(guān)等有關(guān)部門配合的;
      4.案件緊急,證據(jù)難以保存,需要各相關(guān)職能部門配合同時做好取證等查處工作的;
      5.案件復(fù)雜、牽涉面廣,造成或者可能造成重大社會影響的;
      6.經(jīng)協(xié)商確有必要進行聯(lián)合執(zhí)法的其他情形。
      (二)重大案件會商督辦機制。由各成員部門對案情重大、情況復(fù)雜、影響惡劣或確有必要的案件進行集體會商。必要時,可由相關(guān)部門對重大、典型案件進行督辦,確保案件處理及時穩(wěn)妥。
      (三)案件移送機制。各成員部門在查處過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當移送其他部門的違法行為,應(yīng)當及時移送相關(guān)部門。接到移送案件的部門應(yīng)當依法及時開展對相關(guān)違法行為的查處,并將查處結(jié)果向移送部門反饋。
     。ㄋ模┌讣畔⑼▓蠊蚕頇C制。衛(wèi)生計生部門、網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安部門、工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當及時通報工作有關(guān)情況,案件信息內(nèi)容主要包括各部門獲取的案件線索或者需要聯(lián)合調(diào)查取證的案件線索。案件信息通報要以有利工作、方便溝通、資源共享為原則,可采用召開會議、建立工作群組、書面、電話等靈活多樣的方式。
     。ㄎ澹┹浨橐龑c合作機制。建立輿情引導與合作機制,對于媒體報道的相關(guān)信息和案件線索,要高度重視,合理引導,防止惡意炒作。對已經(jīng)報道的案件線索,組織人員調(diào)查核實,必要時應(yīng)當與媒體聯(lián)系,獲取進一步的情況。遇有重大案件線索,啟動合作機制,協(xié)調(diào)媒體和相關(guān)部門,在案件查辦的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握好報道時機和口徑,避免出現(xiàn)不利于案件查辦的意外情況。利用多途徑多平臺向公眾提供合法開展人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的信息,方便群眾就醫(yī)。
      (六)有獎舉報機制。各地要設(shè)立投訴舉報電話,建立有獎舉報制度,對群眾反映的案件線索,要認真調(diào)查核實,同時要注意保護舉報人的隱私,保障舉報人的合法權(quán)益。
      三、工作要求和保障措施
     。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想,切實增強政治意識、大局意識、責任意識,把建立查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機制列入重要議事日程,作為一項硬任務(wù)來抓,對工作推進中涉及的問題一定要深入研究,做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作措施到位,切實實現(xiàn)各部門間的高效協(xié)作配合。
     。ǘ┖葑スぷ髀鋵。各成員單位要按照本工作機制充分明確本部門的職責分工,確保部門間職責的有效銜接,避免出現(xiàn)職責交叉重疊或真空漏洞;同時,要落實具體工作負責人員,形成順暢、有效的協(xié)調(diào)配合機制。
     。ㄈ┩晟茍(zhí)法保障。各級各部門要積極互相支持各成員單位開展工作,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。公安機關(guān)應(yīng)當積極配合可能會引起群體性事件或者暴力阻撓的案件查處行動,確保成員部門在案件查處工作中的人身安全和執(zhí)法檢查工作的順利進行。深化人類輔助生殖技術(shù)立法研究論證工作,進一步推動制修訂相關(guān)法律法規(guī)。
      (四)強化執(zhí)法監(jiān)督。建立督導檢查和考核激勵機制,各成員部門要聯(lián)合組成督導組,對本機制落實情況進行督導檢查,督促各單位嚴格按照本通知要求,履行好工作職責,嚴格工作標準,確保查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)工作取得實效。

    國家衛(wèi)生計生委辦公廳 中央綜治辦秘書室
    中央網(wǎng)信辦秘書局 最高人民法院辦公廳
    最高人民檢察院辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
    公安部辦公廳 民政部辦公廳
    工商總局辦公廳 食品藥品監(jiān)管總局辦公廳
    國家中醫(yī)藥管理局辦公室 中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局

    2017年9月5日

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