廣東省梅州市人民政府辦公室

梅州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開(kāi)展新數(shù)字家庭行動(dòng)推動(dòng)4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知

梅市府辦函〔2017〕180號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

《關(guān)于開(kāi)展新數(shù)字家庭行動(dòng)推動(dòng)4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。










梅州市人民政府辦公室

2017年10月23日










關(guān)于開(kāi)展新數(shù)字家庭行動(dòng)推動(dòng)4K電視

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案




為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展新數(shù)字家庭行動(dòng)推動(dòng)4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》（粵辦函〔2017〕250號(hào)）精神，加快推動(dòng)我市4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)我市電子信息和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

2017年底前，全市光纖入戶率達(dá)70%，4K用戶力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)戶，梅州廣播電視臺(tái)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4K電視節(jié)目生產(chǎn)能力，全市所有列入新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象的行政村通光纖并滿足4K應(yīng)用條件。

2019年底前，全市光纖入戶率達(dá)88%，4K用戶力爭(zhēng)達(dá)到80萬(wàn)戶，梅州廣播電視臺(tái)爭(zhēng)取能提供48小時(shí)以上4K節(jié)目。

2020年底前，全市光纖入戶率達(dá)93%，4K用戶力爭(zhēng)超過(guò)90萬(wàn)戶，全市大部分用戶可收看4K電視節(jié)目。文化娛樂(lè)、新型電商、醫(yī)療保健、在線教育等新業(yè)務(wù)新應(yīng)用有所發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）提高網(wǎng)絡(luò)傳輸能力。

加強(qiáng)電視傳輸網(wǎng)絡(luò)改造。加快建設(shè)下一代廣播電視寬帶網(wǎng)，推動(dòng)全市有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，實(shí)現(xiàn)全市廣電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”。廣電運(yùn)營(yíng)商著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)雙向化、寬帶化改造，加快實(shí)施有線電視網(wǎng)絡(luò)改造，推進(jìn)光纖到戶接入，積極采取超高速智能光纖傳輸交換和同軸電纜傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)光纖同軸靈活接入和持續(xù)無(wú)縫的帶寬升級(jí)，確保“十三五”末絕大部分網(wǎng)絡(luò)達(dá)到4K超高清電視節(jié)目傳輸標(biāo)準(zhǔn)。（市文化廣電新聞出版局、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

加快推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推動(dòng)電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商致力于100M光纖普及，推廣50M為起步的寬帶接入，深入貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)我省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》(粵府辦〔2014〕8號(hào))，加快我市寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提升光纖寬帶覆蓋率和覆蓋質(zhì)量。[各縣（市、區(qū)）政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化廣電新聞出版局、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司]

深入推進(jìn)光纖到戶。深入推進(jìn)光纖到戶建設(shè)，充分發(fā)揮光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用，提升我市信息化水平，實(shí)施《梅州市通信基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃》，貫徹落實(shí)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，著力解決光纖到戶建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)難題。[各縣（市、區(qū)）政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司]

（二）提升節(jié)目源供給能力。

提高4K超高清電視制播技術(shù)支撐能力。推動(dòng)電視臺(tái)等制作單位實(shí)現(xiàn)4K節(jié)目生產(chǎn)。市廣電運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商要提升對(duì)4K點(diǎn)播內(nèi)容的服務(wù)能力，積極爭(zhēng)取廣東廣播電視臺(tái)等加強(qiáng)對(duì)我市的節(jié)目源技術(shù)支持。（市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司）

加快4K業(yè)務(wù)和內(nèi)容建設(shè)。引導(dǎo)市廣播電視臺(tái)、新媒體企業(yè)等加強(qiáng)4K節(jié)目?jī)?nèi)容制作和引進(jìn)，鼓勵(lì)本土4K電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)視聽(tīng)節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)。市廣電運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商要加強(qiáng)與省公司對(duì)接，探索引入體育賽事直播、熱點(diǎn)影視劇等4K節(jié)目，提升有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的4K專區(qū)播控和內(nèi)容服務(wù)能力。推動(dòng)有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視4K電視一體機(jī)、家庭智能網(wǎng)關(guān)和超高清機(jī)頂盒普及。（市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司）

提升4K超高清節(jié)目服務(wù)水平。發(fā)揮運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體作用，推動(dòng)4K超高清電視入網(wǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)化套餐產(chǎn)品、降低資費(fèi)水平。加強(qiáng)對(duì)接省4K超高清節(jié)目?jī)?nèi)容資源庫(kù)，打造4K內(nèi)容版權(quán)方與互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV集成播控方及有線電視服務(wù)商合作共贏平臺(tái)。鼓勵(lì)本地廣播影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)4K影視作品的交流和交易。（市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司）

（三）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)4K及以上智能電視、面向三網(wǎng)融合的超高清一體機(jī)、超高清機(jī)頂盒、編解碼器、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控、高清攝像設(shè)備、家庭智能網(wǎng)關(guān)、智能終端等產(chǎn)品，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，為我市推動(dòng)4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供終端產(chǎn)業(yè)化支撐。（市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市中小企業(yè)局）

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)電聲產(chǎn)業(yè)、電路板產(chǎn)業(yè)、通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)等不斷做大做強(qiáng)，以4K電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)、完善產(chǎn)業(yè)配套、推動(dòng)我市電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以廣東匯威高科技公司、廣東嘉暉盛科技公司等為龍頭，加快4K電視、智能終端等項(xiàng)目建設(shè)，圍繞重大項(xiàng)目拓展完善產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，鼓勵(lì)4K電視產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。[各縣（市、區(qū)）政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市中小企業(yè)局]

（四）推進(jìn)新數(shù)字家庭應(yīng)用。

探索新數(shù)字家庭生活模式。探索以4K高清數(shù)字電視為核心，推進(jìn)電視+在線教育、電視+醫(yī)療保健、電視+新型電商、電視+游戲等業(yè)務(wù)的開(kāi)展，將電視屏打造成集新聞資訊、生活服務(wù)、娛樂(lè)休閑等于一體的智慧家庭終端，探索新數(shù)字家庭生活模式。（市文化廣電新聞出版局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市廣播電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司）

加快新數(shù)字家庭行業(yè)大數(shù)據(jù)合作。推動(dòng)廣電及電信運(yùn)營(yíng)商加快雙向互動(dòng)用戶、IPTV用戶、互聯(lián)網(wǎng)電視用戶收視行為大數(shù)據(jù)融合對(duì)接。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，鼓勵(lì)建立用戶收視行為數(shù)據(jù)庫(kù)和權(quán)威數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布平臺(tái)，為新媒體大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)保障。（市文化廣電新聞出版局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市廣播電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司）

加強(qiáng)移動(dòng)終端視頻覆蓋。加快廣播電視IP播發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持家庭智能移動(dòng)終端開(kāi)展直播電視收視，結(jié)合有線無(wú)線融合網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋學(xué)校、工廠和公共樞紐等公共場(chǎng)所。支持移動(dòng)終端與家庭電視屏互動(dòng)功能的集成開(kāi)發(fā)，拓展視頻用戶群體收視和娛樂(lè)方式，延伸廣播電視覆蓋范圍。[各縣（市、區(qū)）政府，市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司]

三、加強(qiáng)保障

（一）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和落實(shí)。成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的開(kāi)展新數(shù)字家庭行動(dòng)推動(dòng)4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，研究制定工作推進(jìn)重大策略，統(tǒng)籌指導(dǎo)新數(shù)字家庭行動(dòng)。市經(jīng)濟(jì)和信息化局作為市協(xié)調(diào)小組日常工作承擔(dān)部門，要建立健全協(xié)調(diào)小組運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地、各有關(guān)單位工作推進(jìn)情況的督促檢查。各縣（市、區(qū)）和市各有關(guān)單位要切實(shí)按省要求，重點(diǎn)保障寬帶建設(shè)通行權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于將光纖網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向?qū)拵Щ�改造納入各級(jí)政府管理部門的績(jī)效考核要求，積極補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)短板，打通寬帶接入“最后一公里”；落實(shí)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)地方電視節(jié)目?jī)?nèi)容在省播控平臺(tái)落地。

（二）加大資金投入。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商加大資金投入，開(kāi)展4K內(nèi)容拍攝制作設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，提升網(wǎng)絡(luò)速度。加強(qiáng)財(cái)政支持保障，通過(guò)工業(yè)和信息化專項(xiàng)、科技創(chuàng)新發(fā)展基金等資金，加大對(duì)核心技術(shù)、核心部件和設(shè)備研發(fā)應(yīng)用的支持力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金和發(fā)揮現(xiàn)有資金渠道，對(duì)重點(diǎn)單位開(kāi)展技術(shù)合作、引進(jìn)、購(gòu)買和生產(chǎn)4K節(jié)目給予適當(dāng)支持。發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金的帶動(dòng)作用，通過(guò)政策引導(dǎo)、制度創(chuàng)新，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境。

（三）加大宣傳。積極加大宣傳推廣力度，營(yíng)造氛圍，努力形成工作合力，加快推動(dòng)我市4K電視應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。