河南省安陽(yáng)市人民政府

安陽(yáng)市南海泉域水資源保護(hù)辦法

安陽(yáng)市人民政府令第三號(hào)


《安陽(yáng)市南海泉域水資源保護(hù)辦法》已經(jīng)2017年12月19日市政府第102次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年4月1日起施行。

市長(zhǎng) 王新偉

2018年1月31日

第一條 為了加強(qiáng)南海泉域水資源的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在南海泉域水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事與水資源保護(hù)相關(guān)的開(kāi)發(fā)、利用、管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)南海泉域是指南海泉和補(bǔ)給南海泉地表水、地下水的區(qū)域。

第四條 安陽(yáng)市人民政府根據(jù)水行政主管部門(mén)會(huì)同測(cè)繪地理信息主管部門(mén)勘界的結(jié)果，劃定南海泉域水資源保護(hù)區(qū)范圍。市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公布保護(hù)區(qū)范圍圖，并設(shè)立標(biāo)志。

南海泉域水資源保護(hù)區(qū)北邊界為林州市清沙村、武家水村、栗家溝村、屯頭村至殷都區(qū)河西村、龍安區(qū)張家莊村；東邊界為龍安區(qū)張家莊村、天喜鎮(zhèn)村、南善應(yīng)村至安陽(yáng)市鶴壁市邊界；南邊界為安陽(yáng)市鶴壁市邊界至林州市朝陽(yáng)寨、北巷口村、南油村、柳河水村；西邊界為林州市柳河水村、尹家莊村、水河村至清沙村。

第五條 南海泉域水資源保護(hù)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、全面保護(hù)、分級(jí)管理、合理開(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用的原則。

第六條 市、有關(guān)縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將南海泉域水資源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條 市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)南海泉域水資源保護(hù)工作。市政府設(shè)立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)之間有關(guān)保護(hù)和治理南海泉域水資源的各項(xiàng)事宜。市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)日常事務(wù)。

第八條 各級(jí)政府有關(guān)工作部門(mén)根據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)南海泉域水資源保護(hù)管理工作。

水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬定轄區(qū)內(nèi)的泉域水資源保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)測(cè)水量、水質(zhì)，審定取水許可總量控制指標(biāo)，核定納污能力，實(shí)施水土保持工作，指導(dǎo)水利工程的管理和保護(hù)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)污染防治監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管；推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，督導(dǎo)農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理工作。

國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，封山育林、植樹(shù)造林，涵養(yǎng)水源等工作。

農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理工作。

第九條 市水行政主管部門(mén)所屬南海泉域管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）編制并組織實(shí)施泉域水資源管理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；

（二）組織實(shí)施泉域保護(hù)和綜合治理工程；

（三）恢復(fù)、改善泉域生態(tài)環(huán)境；

（四）對(duì)泉域水資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究。

第十條 市、有關(guān)縣級(jí)政府對(duì)南海泉域水資源保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 南海泉域水資源保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)保護(hù)和管理，保護(hù)區(qū)按照水文地質(zhì)特征和水資源保護(hù)要求劃分為三個(gè)等級(jí)。

第十二條 一級(jí)保護(hù)區(qū)為洹河河谷橫水橋至南善應(yīng)橋段和泉水出露區(qū)兩側(cè)分水嶺以?xún)?nèi)的區(qū)域。

第十三條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，公民、法人或者其他組織不得從事下列活動(dòng)：

（一）新開(kāi)鑿用于農(nóng)村生活飲用水以外的水井；

（二）挖泉截流；

（三）開(kāi)山炸石；

（四）利用河道從事餐飲經(jīng)營(yíng)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖；

（五）興建影響泉水出流的工程；

（六）傾倒或排放工業(yè)廢渣、生活垃圾、污水及其他廢棄物。

第十四條 泉水出露區(qū)河堤沿外30米內(nèi)，不得新建與泉水保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施。

第十五條 二級(jí)保護(hù)區(qū)為橫水鎮(zhèn)以東的相對(duì)徑流帶，包括馬家鄉(xiāng)、善應(yīng)鎮(zhèn)、許家溝鄉(xiāng)等區(qū)域。

二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建設(shè)、經(jīng)營(yíng)行為，公民、法人或者其他組織從事本辦法第十三條規(guī)定活動(dòng)的，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查、監(jiān)督。

現(xiàn)有開(kāi)采地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)限量取水；新建、改建、擴(kuò)建礦井應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)備的方案排水。

第十六條 三級(jí)保護(hù)區(qū)為一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的其他保護(hù)區(qū)域。

在三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，對(duì)取用地下水進(jìn)行總量控制，實(shí)施計(jì)劃用水管理。

第十七條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)地下水開(kāi)采年度計(jì)劃由有關(guān)縣級(jí)政府水行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市水行政主管部門(mén)確定。

二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)地下水開(kāi)采年度計(jì)劃由有關(guān)縣級(jí)政府水行政主管部門(mén)確定。

第十八條 在保護(hù)區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘探活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得勘探許可，并接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

未經(jīng)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得將勘探孔作為生產(chǎn)、生活水井使用。

第十九條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法履行環(huán)境保護(hù)和水土保持義務(wù)。

第二十條 對(duì)直接危害泉域水資源的采礦工程，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害程度，依法采取限制開(kāi)采、責(zé)令停止開(kāi)采或者封閉措施。任何單位和個(gè)人不得擅自啟用已封閉的礦井。

第二十一條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)，有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)可以依法削減或者取消取水單位或個(gè)人已被批準(zhǔn)的取水量：

（一）因自然原因，水資源不能滿(mǎn)足本地正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）對(duì)南海泉涌水有重大不利影響的。

實(shí)施前款措施，給單位或個(gè)人造成實(shí)際損失，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)�，按法律法�?guī)規(guī)定補(bǔ)償。

第二十二條 南海泉域管理機(jī)構(gòu)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)日取水500噸和年取水10萬(wàn)噸以上的單位或個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并提供相關(guān)資料。

第二十三條 任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞泉域管理設(shè)施和水資源監(jiān)測(cè)設(shè)備。

第二十四條 違反本辦法的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十五條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、管理機(jī)構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本辦法自2018年4月1日起施行。