國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

質(zhì)檢總局關(guān)于做好《出入境檢疫處理管理工作規(guī)定》實施有關(guān)工作的公告


2018年第30號



《出入境檢疫處理管理工作規(guī)定》（質(zhì)檢總局2017年第115號公告，以下簡稱《規(guī)定》）將于2018年3月1日起正式施行，為確保相關(guān)政策規(guī)定落實到位，現(xiàn)將有關(guān)工作要求進一步明確如下：

一、檢疫處理單證及流程管理要求

（一）對涉及“附件1”中檢疫處理對象為“運輸工具”、檢疫處理指征為“3、進境汽車”和“4、裝載動物的出境汽車”的檢疫處理業(yè)務(wù)，檢驗檢疫機構(gòu)可以依據(jù)便利通關(guān)的原則，在做好告知行政相對人并對檢疫處理單位監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，簡化檢疫處理流程，免于簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，檢疫處理單位免于逐車提交檢疫處理結(jié)果報告單。

除《規(guī)定》第八條“除外”的情況和上款所列情況外，對其他檢疫處理業(yè)務(wù)檢驗檢疫部門均應(yīng)出具《檢驗檢疫處理通知書》，包括按照法律法規(guī)和檢疫處理指征，在查驗前就明確需要實施檢疫處理的貨物（如廢舊物品等）。

（二）檢驗檢疫人員應(yīng)嚴格按照規(guī)范擬制《檢驗檢疫處理通知書》，做到內(nèi)容完整、用詞準確。《檢驗檢疫處理通知書》抬頭應(yīng)填寫交通工具負責(zé)人、貨主或代理人；處理對象應(yīng)具體明確，涉及集裝箱的應(yīng)備注需要處理的集裝箱號；處理原因應(yīng)對應(yīng)檢疫處理指征；處理方法應(yīng)由檢驗檢疫部門明確指定。

（三）檢驗檢疫人員可以現(xiàn)場簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，但應(yīng)按照《出入境檢驗檢疫簽證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定完成空白證單領(lǐng)用、核銷等手續(xù)。

（四）對于《檢驗檢疫處理通知書》通過計算機系統(tǒng)電子化推送，且符合業(yè)務(wù)過程無紙化和簽證電子化管理要求的，檢驗檢疫部門可以不再出具紙質(zhì)《檢驗檢疫處理通知書》。

（五）在實施審單放行過程中，符合檢疫處理指征的，應(yīng)該按規(guī)定實施檢疫處理。

二、《規(guī)定》附件1動植物檢疫處理指征有關(guān)說明及實施要求

（一）附件1中的“動植物疫區(qū)”同質(zhì)檢總局網(wǎng)站發(fā)布的“禁止從動物疫病流行國家/地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表（動態(tài)更新）”中的疫區(qū)。

（二）動物產(chǎn)品的定義按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第四十六條“動物產(chǎn)品是指來源于動物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品，如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、動物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等”的定義執(zhí)行。

（三）進境動物產(chǎn)品的有關(guān)檢疫處理按下列要求實施：

1. 對裝載非食用動物產(chǎn)品的容器（含集裝箱，下同）、外表包裝、鋪墊材料進行消毒處理。

2. 對裝載動物源性飼料（餌料用活動物、飼料用（含餌料用）冰鮮冷凍動物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、生的寵物食品）的容器實施消毒處理；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)包裝破損的，應(yīng)當(dāng)對所污染的場地、物品、器具進行消毒處理。

3. 對進口動物源性食品（肉類、臟器、油脂、動物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、腸衣等），如發(fā)現(xiàn)貨物出現(xiàn)腐敗變質(zhì)，或集裝箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)禁止進境物、檢疫性有害生物、媒介生物，存在疫情傳播風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)對運輸工具及裝載容器，外表包裝、鋪墊材料、被污染場地等進行消毒處理。

4. 上述檢疫處理工作由具備資質(zhì)的檢疫處理單位按規(guī)定在口岸或目的地實施。

（四）對進口中藥材，如發(fā)現(xiàn)貨物出現(xiàn)腐敗變質(zhì)，或集裝箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)禁止進境物、檢疫性有害生物、媒介生物，存在疫情傳播風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)對運輸工具及裝載容器，外表包裝、鋪墊材料、被污染場地等進行消毒處理。

（五）檢疫處理對象“運輸工具”的檢疫處理指征“5、發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物或者其他具有檢疫風(fēng)險的活體有害生物，且可能造成擴散的”和檢疫處理對象“容器”的檢疫處理指征“2、發(fā)現(xiàn)植物檢疫性有害生物及其他具有檢疫風(fēng)險的活體有害生物，且可能造成擴散的”，其中的檢疫性有害生物是指活體檢疫性有害生物。

（六）進境供拆解的廢舊船舶對應(yīng)的檢疫處理指征和處理方式如下：

檢疫處理對象
動植物檢疫處理指征
處理方式

進境供拆解的廢舊船舶
發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國動物檢疫疫病名錄》所列一、二類傳染病、寄生蟲病的
動物、動物產(chǎn)品：化制、焚燒或深埋（根據(jù)實際情況選擇一種方式）
廢舊船舶：熏蒸或噴灑消毒

發(fā)現(xiàn)活體檢疫性有害生物或者其他具有檢疫風(fēng)險的活體有害生物的，
有害生物：熏蒸、熱處理、噴灑消毒或粉碎處理
廢舊船舶：熏蒸或噴灑消毒

發(fā)現(xiàn)禁止進境物的
禁止進境物：銷毀處理
廢舊船舶：熏蒸或噴灑消毒


（七）附件1中的部分處理方式如：銷毀、焚燒、化制、深埋、脫毒等，不在《出入境檢疫處理單位和人員管理辦法》（質(zhì)檢總局2016年第181號令）規(guī)定的檢疫處理單位A類、B類、C類、D類、E類、F類和G類業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。上述檢疫處理業(yè)務(wù)根據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品的管理辦法或工作規(guī)范實施，檢驗檢疫機構(gòu)按要求做好監(jiān)督管理工作。

三、《規(guī)定》附件2衛(wèi)生檢疫處理指征有關(guān)說明及實施要求

（一）檢疫處理對象“交通工具”的檢疫處理指征“船舶壓艙水病原微生物超過國際公約的要求”，其中的“國際公約”是指《國際航行船舶壓載水及沉積物控制與管理公約》(International Convention for the Control and Management of Ships Ballast Water and Sediments)。對裝自霍亂疫區(qū)的壓艙水，未經(jīng)消毒，不得排放。

（二）檢疫處理對象“集裝箱”的檢疫處理指征“裝載廢舊物品”的處理方式為“根據(jù)衛(wèi)生狀況確定除蟲、滅鼠、消毒”，“衛(wèi)生狀況”包括公共衛(wèi)生風(fēng)險評估結(jié)果。

（三）檢疫處理對象“集裝箱”的檢疫處理指征“發(fā)現(xiàn)病媒昆蟲”：一是指發(fā)現(xiàn)活的病媒昆蟲，包括活的成蟲或若蟲以及蛹和卵，進行除蟲處理；二是指發(fā)現(xiàn)蟑螂、蒼蠅等可攜帶病原體的死昆蟲，且懷疑造成病原體污染的可消毒處理。

（四）附件2中“可疑病例”是指具有下列一種或多種癥狀和/或體征的人員：包括發(fā)熱、咳嗽、惡心、嘔吐、腹瀉、嘔血、便血、頭痛、肌肉痛、關(guān)節(jié)痛等；皮疹、黃疸、粘膜出血、不正常的顏面、頸部、胸部潮紅、出血點或面色蒼白、淋巴結(jié)（腺）腫大、無輔助設(shè)備狀態(tài)下無力行走等。經(jīng)初步醫(yī)學(xué)排查措施后，不能排除傳染病的病例。

特此公告。





質(zhì)檢總局

2018年3月6日