貴州省六盤水市人大常委會

六盤水市人大常委會關(guān)于全力推進脫貧攻堅的決議



（2018年4月25日市八屆人大常委會第十次會議通過）






堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。當前，我市脫貧攻堅已進入攻堅克難、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，為進一步組織和動員全市各級人大及人大代表統(tǒng)一思想、提高認識，認清使命、奮發(fā)有為，凝聚力量、精準發(fā)力，在脫貧攻堅工作中勇?lián)�當、善作為，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，特作如下決議：

一、提高政治站位，認真踐行習近平扶貧開發(fā)思想

1、認真學(xué)習領(lǐng)會習近平扶貧開發(fā)思想。全市各級人大及人大代表要統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解、準確把握習近平扶貧開發(fā)思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐意義。進一步提高政治站位，切實增強助推脫貧攻堅的責任感、使命感和緊迫感。

2、全面貫徹落實脫貧攻堅各項決策部署。自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委決策部署和要求上來，把握目標要求、路徑要求、質(zhì)量要求，積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，努力擔當作為，全力推進各項扶貧政策措施和決策部署的貫徹落實。

二、突出監(jiān)督重點，在脫貧攻堅中體現(xiàn)人大新作為

3、加強對市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督。全市各級人大要圍繞脫貧攻堅的重大問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，有計劃有重點地加強監(jiān)督，督促各級人民政府及其部門認真貫徹落實市委關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署。確定監(jiān)督事項、開展監(jiān)督工作時，要認真聽取人大代表和人民群眾的意見建議。

4、加強對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的審查。重點審查各級人民政府制定的涉及國家扶貧政策的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，維護國家法制統(tǒng)一。

5、加強對脫貧攻堅法規(guī)實施情況的監(jiān)督。適時跟蹤《貴州省大扶貧條例》貫徹實施情況，重點加強對扶貧領(lǐng)域、貧困地區(qū)、重點領(lǐng)域和重點單位法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、推動解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象，著力監(jiān)督查處以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問題，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

6、加強對扶貧資金使用管理的監(jiān)督。加強對財政專項扶貧資金績效目標管理情況的監(jiān)督，對重點領(lǐng)域、重點項目的扶貧資金使用管理開展專題監(jiān)督。推進人大監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合，加強扶貧資金審計查出問題整改的跟蹤監(jiān)督。

7、加強對政府及其部門脫貧攻堅工作的監(jiān)督。定期聽取和審議本級人民政府脫貧攻堅工作情況的報告，必要時可以對脫貧攻堅工作報告作出決議，對審議意見辦理落實情況進行滿意度測評，測評結(jié)果在適當范圍內(nèi)通報。

8、改進監(jiān)督工作方式方法。綜合運用多種監(jiān)督方式，增強脫貧攻堅監(jiān)督實效。必要時依法開展詢問或特定問題調(diào)查，健全人大專題詢問的組織方式，形成邊審議邊詢問的工作機制，推進脫貧攻堅工作詢問常態(tài)化。推進人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)督針對性和社會參與度。開展各級人大聯(lián)動監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。

三、強化責任擔當，在決戰(zhàn)決勝中展現(xiàn)代表新面貌

9、當好宣傳員，生動詮釋脫貧攻堅政策。全市各級人大代表要與聯(lián)系原選舉單位或選民和人民群眾、代表述職等工作有機結(jié)合，深入基層、深入群眾、深入一線，廣泛宣傳習近平扶貧開發(fā)思想和脫貧攻堅工作的重要指示精神以及黨中央、省、市重要決策部署和工作安排，提高群眾對脫貧攻堅政策的知曉率，調(diào)動群眾參與脫貧攻堅的積極性，增強群眾擺脫貧困的信心和動力。大力弘揚社會主義核心價值觀，宣傳健康文明的生活方式，激發(fā)貧困群眾對美好生活的追求和向往，逐漸改變落后的生產(chǎn)生活習慣，引導(dǎo)建立孝老愛親、和睦友善的家庭鄰里關(guān)系。

10、當好監(jiān)督員，推動落實脫貧攻堅任務(wù)。按照憲法法律賦予的職責主動履職。通過視察、調(diào)研、走訪，了解貧困地區(qū)的真實情況，了解扶貧政策是否貫徹落實到位，了解扶貧脫貧成效是否明顯。對脫貧攻堅思路不清、工作不實、推進不力的情況，對識別不精準、施策不精準、退出不精準的情況，對項目資金分配不公開、不透明及優(yōu)親厚友等情況，認真分析問題的成因，按職責權(quán)限反饋人大或直接反饋政府和有關(guān)部門，推進工作落實。

11、當好聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)動搭建脫貧攻堅橋梁。充分發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢，主動走進農(nóng)家，深入田間地頭，傳遞黨的關(guān)懷，了解民情民生，傾聽群眾意見。參與化解矛盾問題，協(xié)調(diào)群眾關(guān)系，共樹文明鄉(xiāng)風，打造美好家園。及時反映貧困地區(qū)和貧困群眾的意見和要求，為黨委政府提供決策參考，督促困難和問題解決。

12、當好引領(lǐng)員，發(fā)動助力脫貧攻堅引擎。重視和加強學(xué)習，努力提高履職能力，切實肩負起“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、代表群眾”的神圣使命，找到聯(lián)系群眾的新支點，搭建服務(wù)群眾的新平臺，豐富代表群眾的新內(nèi)涵。要引導(dǎo)貧困群眾提升自我發(fā)展能力，掌握發(fā)展技能和本領(lǐng)，依靠智慧和雙手勤勞致富。要在脫貧攻堅戰(zhàn)中勇挑重擔、沖鋒陷陣，敢打硬仗、善打硬仗，帶著群眾干，干給群眾看，發(fā)揮好示范引領(lǐng)和表率作用。

13、當好戰(zhàn)斗員，撬動迸發(fā)脫貧攻堅力量。立足崗位職能和專業(yè)特長，積極參與脫貧攻堅，努力建功立業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部代表要進一步強化責任意識，推動政策、資金、項目、人才、技術(shù)等各種要素向貧困地區(qū)集中和傾斜；專業(yè)技術(shù)人員代表要采取各種形式在教育、醫(yī)療、農(nóng)技服務(wù)、項目實施等方面獻計出力；企業(yè)界代表要積極到貧困地區(qū)實施項目幫扶，提供更多就業(yè)崗位，助推貧困地區(qū)發(fā)展；農(nóng)村代表要搶抓“三變”改革等發(fā)展機遇，大力實施特色種養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶頭脫貧、帶領(lǐng)群眾致富。

四、完善保障措施，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造好環(huán)境

14、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級人大要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將脫貧攻堅工作納入重要議事日程，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，精心部署、周密組織，抓細抓實、抓出成效。

15、落實履職保障。各相關(guān)單位要嚴格依法為代表執(zhí)行職務(wù)提供法律、組織、經(jīng)費、時間和學(xué)習培訓(xùn)等保障。建立工作臺賬，將代表參與脫貧攻堅的情況納入代表履職登記的重要內(nèi)容，作為代表履職考評和推薦連任代表的參考和依據(jù)。

16、加強宣傳報道。及時總結(jié)、廣泛宣傳各級人大及人大代表參與脫貧攻堅的好經(jīng)驗、好典型，組織新聞媒體把鏡頭對準基層、對準代表，傳播正能量，擴大影響面，展示代表形象，營造濃厚氛圍。

全市各級人大及人大代表要積極行動起來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、迎難而上，以嚴的要求、實的作風，以決戰(zhàn)之勢、決勝之勇，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，為確保到2020年我市現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困作出應(yīng)有貢獻。