山東省古樹名木保護(hù)辦法
山東省古樹名木保護(hù)辦法
山東省人民政府
山東省古樹名木保護(hù)辦法
山東省古樹名木保護(hù)辦法
山東省人民政府令第316號
《山東省古樹名木保護(hù)辦法》已經(jīng)2018年3月23日省政府第3次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。
省長 龔正
2018年4月26日
山東省古樹名木保護(hù)辦法
第一條 為了加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，提升歷史文化傳承能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的認(rèn)定、養(yǎng)護(hù)及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。
本辦法所稱名木，是指珍貴、稀有或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木。
第三條 古樹名木實(shí)行屬地管理、分級保護(hù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、定期養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理工作，組織協(xié)調(diào)宣傳普及保護(hù)知識，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識，鼓勵和支持古樹名木保護(hù)的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用。
古樹名木保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化主管部門（以下統(tǒng)稱古樹名木主管部門）按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。
縣級以上人民政府財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、文物管理等部門按照各自職責(zé)，做好古樹名木保護(hù)管理的相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木資源進(jìn)行普查，核實(shí)認(rèn)定，登記造冊，統(tǒng)一編號，建立古樹名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫。
單位和個人向古樹名木主管部門報(bào)告古樹名木資源信息的，古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)登記。
第七條 古樹名木按照下列規(guī)定實(shí)行分級認(rèn)定、保護(hù)：
(一)名木和樹齡在500年以上的古樹，實(shí)行一級保護(hù)，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認(rèn)定，逐級上報(bào)經(jīng)省人民政府古樹名木主管部門審核后報(bào)省人民政府確認(rèn)公布；
(二)樹齡300年以上不滿500年的古樹，實(shí)行二級保護(hù)，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認(rèn)定，經(jīng)設(shè)區(qū)的市古樹名木主管部門審核后報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府確認(rèn)公布；
(三)樹齡100年以上不滿300年的古樹，實(shí)行三級保護(hù)，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認(rèn)定后報(bào)本級人民政府確認(rèn)公布。
第八條 對古樹名木的認(rèn)定有異議的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府古樹名木主管部門申請復(fù)核。設(shè)區(qū)的市人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家重新認(rèn)定。
第九條 古樹名木認(rèn)定公布后，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍。保護(hù)范圍由縣級人民政府古樹名木主管部門按照下列規(guī)定劃定：
�。ㄒ唬┟竞鸵患壉Ｗo(hù)的古樹，保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外3米；
�。ǘ┒壉Ｗo(hù)的古樹，保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外2米；
（三）三級保護(hù)的古樹，保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外1米。
在城市規(guī)劃區(qū)和其他特殊區(qū)域內(nèi)的古樹名木，其保護(hù)范圍可以根據(jù)實(shí)際情況另行劃定。
第十條 縣級人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和必要的保護(hù)設(shè)施。
任何單位和個人不得擅自移動或者損毀古樹名木保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。
第十一條 縣級人民政府古樹名木主管部門按照下列規(guī)定，確定古樹名木的養(yǎng)護(hù)單位或者個人（以下統(tǒng)稱養(yǎng)護(hù)人）：
(一)在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護(hù)人；
(二)在鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，鐵路、公路和水利設(shè)施的管理單位為養(yǎng)護(hù)人；
(三)在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、國有林場用地范圍內(nèi)的古樹名木，該園區(qū)的管理單位為養(yǎng)護(hù)人；
(四)在文物保護(hù)單位、宗教活動場所等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護(hù)人；
(五)在園林綠化管理部門管理的公共綠地、公園、城市道路以及其他公共用地范圍內(nèi)的古樹名木，城市園林綠化管理單位為養(yǎng)護(hù)人；
(六)在其他區(qū)域的古樹名木，由縣級人民政府古樹名木主管部門按照所有權(quán)關(guān)系和管理職責(zé)協(xié)調(diào)所在地村民委員會、居民委員會確定養(yǎng)護(hù)人。
第十二條 鼓勵社會力量捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹名木。根據(jù)保護(hù)級別、捐資數(shù)額、地理位置等情況，可以約定捐資人、認(rèn)養(yǎng)人在一定期限內(nèi)署名、冠名并進(jìn)行相應(yīng)宣傳。
第十三條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木養(yǎng)護(hù)激勵機(jī)制。
縣級人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)級別、生長環(huán)境、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀等實(shí)際情況，與養(yǎng)護(hù)人簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任、養(yǎng)護(hù)要求、獎懲措施等事項(xiàng)，并給予養(yǎng)護(hù)人適當(dāng)補(bǔ)助。
第十四條 省人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)按照分級保護(hù)的要求制定古樹名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，對土壤改良、灌溉排水、有害生物防治、防腐與樹洞處理、搶救復(fù)壯以及保護(hù)設(shè)施建設(shè)等作出統(tǒng)一規(guī)定，并向社會公布。
第十五條 養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范以及養(yǎng)護(hù)協(xié)議的規(guī)定，對古樹名木進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，保障古樹名木正常生長。
養(yǎng)護(hù)人發(fā)現(xiàn)古樹名木遭受有害生物危害或者人為、自然損害，生長勢出現(xiàn)明顯衰弱、瀕危等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級人民政府古樹名木主管部門。
第十六條 縣級人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹名木養(yǎng)護(hù)知識的宣傳和培訓(xùn)，對養(yǎng)護(hù)人提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，定期組織對古樹名木進(jìn)行巡視檢查。
巡視檢查中發(fā)現(xiàn)古樹名木遭受損害、生長異常等情況，或者接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)治理措施或者組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施搶救復(fù)壯。
第十七條 禁止下列損害古樹名木的行為：
�。ㄒ唬┛撤セ蛘呱米赃w移；
�。ǘ┰诠艠涿颈Ｗo(hù)范圍內(nèi)新建擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動用明火、堆放和傾倒有毒有害物品；
（三）刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物；
�。ㄋ模┢渌麚p害古樹名木正常生長的行為。
第十八條 因公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確需在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古樹名木保護(hù)方案，并報(bào)縣級人民政府古樹名木主管部門備案。古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)對保護(hù)方案的制定和落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
因建設(shè)施工對古樹名木生長造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
第十九條 有下列情形之一的，可以對古樹名木進(jìn)行遷移，實(shí)行異地保護(hù)：
(一)原生長環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長，可能導(dǎo)致古樹名木死亡的；
(二)古樹名木的生長可能對公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全造成危害，無法采取防護(hù)措施消除隱患的；
(三)因國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，確實(shí)無法避讓的；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
遷移古樹名木應(yīng)當(dāng)制定遷移方案，落實(shí)遷移和復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，并依法辦理審批手續(xù)。
第二十條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級人民政府古樹名木主管部門。古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后10個工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行核實(shí)，并查明原因；確認(rèn)已死亡的，應(yīng)當(dāng)按照原審核程序報(bào)上級古樹名木主管部門備案。
已死亡的古樹名木具有重要景觀、文化、科研價(jià)值的，可以采取相應(yīng)處理措施后予以保留。確需砍伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第二十一條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門組織實(shí)施古樹名木保護(hù)措施，影響單位和個人生產(chǎn)、生活并造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自移動或者損毀古樹名木保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正，可以處200元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)新建擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動用明火、堆放和傾倒有毒有害物品的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正，可以處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在古樹名木上刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物，或者有其他損害古樹名木正常生長行為的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正，可以處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未在施工前制定古樹名木保護(hù)方案，或者未按照古樹名木保護(hù)方案施工的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，造成古樹名木損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門和其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定認(rèn)定古樹名木的；
�。ǘ┪匆婪男泄艠涿颈Ｗo(hù)與監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）違法批準(zhǔn)遷移古樹名木的；
�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第二十九條 本辦法自2018年7月1日起施行。
