山西省人民政府

山西省水上交通安全管理辦法

山西省人民政府令第254號

　　

　　《山西省水上交通安全管理辦法》業(yè)經2017年11月17日省人民政府第166次常務會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

　　

省 長 樓陽生

　　2017年11月23日



山西省水上交通安全管理辦法



　　第一條 為了加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《山西省水路交通管理條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內的通航水域以及封閉水域從事與水上交通安全有關的活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱通航水域，是指由設區(qū)的市級海事管理機構認定的可供船舶航行的河流、湖泊、水庫等水域；封閉水域是指與外界不通航的河流、湖泊、水庫、城市園林、風景名勝區(qū)等水域。

　　第三條 水上交通安全管理應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理、依法監(jiān)管、便利交通的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內水上交通安全管理工作的組織領導，建立由交通運輸（海事管理機構）、財政、公安、農業(yè)、林業(yè)、水利、國土、住房與城鄉(xiāng)建設、環(huán)保、衛(wèi)生計生、安監(jiān)、體育、旅游、氣象等部門參與的水上交通安全工作協(xié)調機制和預報預警機制，完善管理責任制度。

　　第五條 縣級以上人民政府應當加強水上交通執(zhí)法隊伍建設，配備的執(zhí)法人員和裝備應當與監(jiān)管水域面積、通航里程、船舶數(shù)量等相適應，執(zhí)法車船、信息化監(jiān)管設施設備、應急儲備物資等所需經費應當納入本級財政預算。

　　縣級以上人民政府應當加大對公益性渡口建設的投入，將公益性渡口的建設及維護、渡船的更新改造及維護、安全設施投入、渡工補助和渡船保險等所需經費列入本級財政預算。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本轄區(qū)內農村生產、生活使用船舶、渡口船舶及渡口的安全管理工作。

　　第六條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區(qū)域通航水域內的水上交通安全管理工作。

　　縣級以上人民政府海事管理機構（未設立海事管理機構的由交通運輸行政主管部門）依據(jù)職責權限對所轄通航水域實施水上交通安全監(jiān)督管理。

　　漁業(yè)行政主管部門負責漁業(yè)船舶的檢驗和安全監(jiān)督管理。

　　體育行政主管部門負責體育運動船艇、漂流工具檢驗和漂流活動以及水上賽事等的安全監(jiān)督管理。

　　公安機關負責渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設施的違法行為。

　　城市園林、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園水域的水上交通安全由管理單位及其行業(yè)主管部門負責。

　　其他有關部門按照有關法律法規(guī)及各自職責，做好水上交通安全管理的相關工作。

　　第七條 各級人民政府及其有關部門應當組織開展水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全知識、應急技能的宣傳教育活動，提高公眾水上交通安全意識。

　　第八條 船舶、浮動設施的所有人或者經營人對其船舶、浮動設施的水上交通安全承擔主體責任，應當履行下列義務：

　　（一）建立健全并落實安全生產、安全管理制度和措施；

　�。ǘ�）明確安全管理機構及安全管理人員，制定調度、使用、維修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程；

　�。ㄈ�）制定水上交通安全應急預案，并定期演練；

　�。ㄋ模┍ＷC安全生產和安全管理工作必要的資金、技術投入；

　�。ㄎ澹┡鋫浔匾�的安全、安檢設施和救生設備；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

　　第九條 浮橋的架設應當符合國家和本省有關規(guī)定，在界河架設浮橋還應當遵守搭接省的有關規(guī)定。

　　浮橋的所有人和經營人負責浮橋運營的安全管理，有關部門依據(jù)法定職責進行監(jiān)督管理。

　　用于架設浮橋的承壓舟應當符合國家規(guī)定的船舶檢驗技術規(guī)范，并依法取得相應的檢驗證書和登記證書。

　　第十條 在通航水域從事漂流經營活動，應當征求水行政主管部門意見，并在海事管理機構劃定的水域內進行，不得影響航行安全。

　　在通航水域以外的水域從事漂流經營活動，應當符合國家和本省有關規(guī)定，并接受體育行政主管部門監(jiān)管。

　　第十一條 氣墊船、摩托艇等新型船舶在水面滑行或停泊，應當在當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構劃定的水域內進行。

　　第十二條 從事水路運輸經營業(yè)務應當依法取得《國內水路運輸經營許可證》�！秶鴥人�路運輸經營許可證》的有效期為5年，實行年度核查制度。

　　水路運輸經營者應當在證件有效期屆滿前的30日內向原許可機關提出換證申請，符合條件的，予以換發(fā)。

　　第十三條 利用船舶、浮動設施從事水上餐飲、娛樂等經營活動，應當符合國家有關船舶、浮動設施和船員管理要求，遵守水上交通安全管理和防污染規(guī)定，配備相應的消防、救生、防污設備和人員安全保障設施，并按照海事管理機構指定的停泊區(qū)域和停泊方式停泊。

　　第十四條 長度小于5米的機動船、電瓶船應當依法進行年度安全技術檢驗，其技術標準應當符合船舶出廠合格證或者安全技術標準文件，具體實施辦法由省海事管理機構制定。

　　第十五條 乘客乘船禁止下列行為:

　　（一）不按規(guī)定穿著救生衣；

　　（二）攜帶易燃、易爆、易腐蝕和劇毒危險化學品；

　�。ㄈ�）船舶未停穩(wěn)上（下）船；

　�。ㄋ模┪闯赡耆藛为毘舜�；

　�。ㄎ澹┢渌�有礙安全的行為。

　　第十六條 船舶應當在核定的航區(qū)、航線內航行，不得危及堤防及其他船舶設施安全。船舶存在下列情形不得出航：

　　（一）安全檢查不合格；

　　（二）證、照不全；

　　（三）超員、超載；

　�。ㄋ模┤伺c大牲畜共載；

　�。ㄎ澹┐瑔T患有妨礙安全駕駛的疾病、飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品；

　�。�六）大風、濃霧、暴雨等惡劣天氣；

　�。ㄆ撸┝柩雌�、洪水漲落期；

　�。ò耍┮归g非夜航航段；

　�。ň牛┢渌�有礙航行安全的情形。

　　第十七條 水庫、水電站、節(jié)制閘、水上交通經營等單位或者其他調水作業(yè)單位應當建立健全水情信息通報制度。

　　調水作業(yè)導致水位急劇變化可能影響水上交通安全的，實施調水作業(yè)的單位應當在調水作業(yè)前，及時發(fā)布水情預警信息。

　　第十八條 渡口上下游各100米范圍內，禁止捕撈、采砂、堆砂、網箱養(yǎng)殖等影響渡運安全的行為。

　　第十九條 船舶、浮動設施遇險時，船員及其他工作人員應當采取有效措施實施自救，并立即報告當?shù)厝嗣裾�府及海事管理機構。

　　縣級以上人民政府接到報告后，應當根據(jù)預案啟動相應級別的應急救援預案，并對救助工作進行領導和協(xié)調。海事、公安、消防、衛(wèi)生計生等有關部門接到報告后，按照預案的分工立即實施救援。

　　遇險現(xiàn)場和附近的船舶、船員，應當服從當?shù)厝嗣裾�府以及海事管理機構的統(tǒng)一調度指揮。

　　第二十條 內河水上交通事故調查處理，由縣級以上海事管理機構按照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《中華人民共和國內河交通事故調查處理規(guī)定》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 縣級以上海事管理機構和其他負有水上交通安全監(jiān)督管理職責的部門應當制定水上交通安全年度監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃開展監(jiān)督檢查。

　　海事管理機構對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的水上交通安全隱患，應當依法作出處理。涉及其他單位職責的，應當移送相關單位，相關單位應當采取措施，消除安全隱患，并將處理情況通報海事管理機構。

　　第二十二條 海事管理機構的執(zhí)法人員在依法實施監(jiān)督檢查時，應當表明身份、出示有效的行政執(zhí)法證件。

　　有關單位或者個人應當接受海事管理機構依法實施的安全監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻撓。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 違反本辦法第八條規(guī)定，船舶、浮動設施的所有人或者經營人未履行安全主體責任的，由縣級以上海事管理機構責令限期整改，逾期未整改或整改不合格的，處1000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷水路運輸許可證。

　　第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，從事餐飲、娛樂服務的水上設施不按照規(guī)定的停泊區(qū)域和停泊方式停泊的；未按規(guī)定配備消防、救生、防污設備和人員安全保障設施的，由縣級以上海事管理機構責令限期整改，逾期未整改或整改不合格的，處500元以上1萬元以下罰款。

　　第二十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定，船舶擅自出航的，由縣級以上海事管理機構責令改正，可以處500元以上5000元以下罰款。

　　第二十七條 行政機關及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 本辦法自2018年1月1日起施行。2007年6月10日公布施行的《山西省水上交通安全管理辦法》（山西省人民政府令第205號）同時廢止。