國家發(fā)展和改革委員會 文化和旅游部 中國人民銀行

關(guān)于加強規(guī)范引導提升旅游支付便利化水平的通知



發(fā)改社會〔2018〕1284號



各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、旅游委（局），中國人民銀行上�？偛俊⒏鞣中�、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、深圳市中心支行：

　　為貫徹國務(wù)院領(lǐng)導同志重要指示精神，解決境外游客在我國境內(nèi)旅游時使用人民幣現(xiàn)金支付困難問題，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、強化收付方式監(jiān)督檢查。人民銀行各分支機構(gòu)要加強與發(fā)展改革、文化旅游等部門的溝通協(xié)調(diào)，對人民幣現(xiàn)金支付相關(guān)的投訴，特別是涉及旅游景區(qū)及周邊攤點的投訴進行聯(lián)合查證，嚴厲查處拒收現(xiàn)金行為，建設(shè)良好現(xiàn)金流通環(huán)節(jié)。

　　二、加強人民幣現(xiàn)金服務(wù)管理。因地制宜推進現(xiàn)金流通環(huán)境建設(shè)，加大反假防偽力度，著重做好小面額現(xiàn)金保障服務(wù)，確保重點旅游城市、旅游景區(qū)人民幣現(xiàn)金總量滿足、結(jié)構(gòu)合理。同時，規(guī)范引導非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)發(fā)展，維護支付服務(wù)市場公平競爭，發(fā)揮行業(yè)自律機制作用，監(jiān)督銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得以虛假宣傳、高額補貼等手段推廣非現(xiàn)金支付工具、排斥現(xiàn)金。

　　三、提高涉外金融服務(wù)便利化水平。積極拓寬金融機構(gòu)主要網(wǎng)點外幣兌換種類，增加外幣現(xiàn)金調(diào)運儲備，有效提高兌換業(yè)務(wù)覆蓋率。加快重點景區(qū)、機場、酒店、大型商戶以及周邊重要旅游線路的外幣兌換點建設(shè)，滿足境外游客外幣現(xiàn)鈔與人民幣現(xiàn)鈔之間的互兌服務(wù)需求。增加銀行自助柜員機（ATM）數(shù)量，做到機器正常運轉(zhuǎn)，加鈔及時，干凈整潔，標識齊全，確保銀行卡使用順暢。同時，積極拓展外卡受理商戶，為境外持卡人提供便捷的外卡受理服務(wù)。

　　四、指導景區(qū)提升旅游服務(wù)質(zhì)量。滿足不同游客群體的支付需求，注重景區(qū)內(nèi)支付方式的安全性和多樣化，具備收取現(xiàn)金的條件，銀行卡銷售點終端機具（POS）、移動支付受理終端和現(xiàn)金驗偽機具等支付相關(guān)設(shè)備數(shù)量充足、功能齊全。同時，在推動本地信息化、智能化發(fā)展時注重保障不同群體的合法權(quán)益，營造全社會自覺維護人民幣現(xiàn)金支付法定地位的氛圍。

　　五、加強游客權(quán)益保護和輿論引導。認真落實游客權(quán)益保護措施，文化旅游部門、金融監(jiān)管部門等暢通咨詢投訴渠道，提高糾紛處理效率和金融消費者滿意度。加大金融知識宣傳，強化輿情監(jiān)測反饋，加強正面宣傳引導，維護良好服務(wù)環(huán)境。

　　各�。▍^(qū)市）有關(guān)部門要認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導同志重要指示精神，加強規(guī)范引導，強化輿論宣傳，嚴厲查處違法違規(guī)行為，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，切實保障游客合法權(quán)益。



國家發(fā)展改革委

文化和旅游部

中國人民銀行

2018年9月1日