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  • 煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第34號(hào))

    1. 【頒布時(shí)間】2018-12-3
    2. 【標(biāo)題】煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第34號(hào))
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】山東省煙臺(tái)市人大常委會(huì)
    6. 【法規(guī)來(lái)源】http://www.sdrd.gov.cn/ytrdweb/articles/ch05231/201812/6d0f23eb-a947-4049-b326-050997377aff.shtml

    7. 【法規(guī)全文】

     

    煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第34號(hào))

    煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第34號(hào))

    山東省煙臺(tái)市人大常委會(huì)


    煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第34號(hào))


    煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第34號(hào))



    《煙臺(tái)市節(jié)約用水條例》已于2018年11月6日經(jīng)煙臺(tái)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò),并于2018年11月30日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布。





    煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

    2018年12月3日








    煙臺(tái)市節(jié)約用水條例



    (2018年11月6日煙臺(tái)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)

    2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn))



    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 用水管理

    第三章 節(jié)約用水

    第四章 非常規(guī)水利用

    第五章 法律責(zé)任

    第六章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理,促進(jìn)水資源全面節(jié)約、合理有效循環(huán)利用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《山東省水資源條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。

    第三條 節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、分類管理和循環(huán)利用的原則,建立政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與的節(jié)約用水機(jī)制。

    第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府節(jié)約用水主管部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)節(jié)約用水的管理和監(jiān)督工作。

    市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與節(jié)約用水有關(guān)的工作。

    第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行節(jié)約用水責(zé)任制,提高水資源節(jié)約利用工作的科學(xué)性和有效性,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

    第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全社會(huì)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù),廣泛開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育活動(dòng),普及節(jié)約用水知識(shí),提高全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)。

    第七條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù),有對(duì)浪費(fèi)水的行為進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利。

    對(duì)在節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰。

    第二章 用水管理

    第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府節(jié)約用水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,并與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),組織編制節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村節(jié)約用水管理體制和機(jī)制,提高農(nóng)村水資源利用率。

    第十條 城市公共用水實(shí)行居民用水戶和非居民用水戶分類管理。

    居民用水戶用水實(shí)行階梯水價(jià)制度。鼓勵(lì)家庭使用節(jié)水產(chǎn)品,一水多用。

    非居民用水戶用水堅(jiān)持行業(yè)用水定額和用水計(jì)劃相結(jié)合的管理原則,實(shí)行水價(jià)超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照有關(guān)規(guī)定和程序,合理確定分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

    第十一條 市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省制定的行業(yè)用水定額,結(jié)合本市生產(chǎn)生活實(shí)際,制定嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的行業(yè)用水定額,報(bào)同級(jí)節(jié)約用水主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)審核同意后實(shí)施。

    第十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府節(jié)約用水主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)用水定額和本行政區(qū)域的年度用水計(jì)劃、用水總量控制指標(biāo)、水資源現(xiàn)狀等,確定非居民用水戶的年度用水計(jì)劃。

    第十三條 有下列情形之一的,節(jié)約用水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核減非居民用水戶的用水計(jì)劃指標(biāo):

    (一)水資源短缺不能滿足本地區(qū)正常供水的;

    (二)使用列入國(guó)家和山東省淘汰名錄的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的;

    (三)在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)適宜使用再生水而未使用的;

    (四)因轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)減少用水量的;

    (五)其他需核減用水計(jì)劃指標(biāo)的。

    第十四條 因水資源緊缺無(wú)法滿足正常供水時(shí),市、縣(市、區(qū))人民政府節(jié)約用水主管部門(mén)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),可以限制非居民用水戶用水;必要時(shí),也可以限制居民用水戶用水。

    第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域用水需求、地下水開(kāi)發(fā)利用程度等,制定地下水取用水總量控制指標(biāo)和限制開(kāi)采、禁止開(kāi)采的水位控制指標(biāo),作為確定地下水開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度的依據(jù)。

    在省人民政府劃定的地下水禁止開(kāi)采區(qū),禁止開(kāi)采地下水。在地下水限制開(kāi)采區(qū),對(duì)已有的地下水取水工程,市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步核減取水單位的地下水開(kāi)采量和年度用水計(jì)劃;對(duì)新增地下水取水工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定審批。

    第三章 節(jié)約用水

    第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大節(jié)約用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入,鼓勵(lì)分質(zhì)用水,支持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究和節(jié)約用水設(shè)施設(shè)備、器具的推廣使用,建立城市供水管網(wǎng)數(shù)字化管控平臺(tái),加強(qiáng)用水監(jiān)控,提高信息化管理水平。

    鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市節(jié)水,引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,推行合同節(jié)水管理。

    第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用水方式,發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè),保障水資源的可持續(xù)利用。

    第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持節(jié)約用水農(nóng)業(yè)設(shè)施和小型水利設(shè)施建設(shè),增加有效水源;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉管理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)采用管道輸水、滴灌、噴灌和微灌等節(jié)水灌溉方式,限制漫灌等粗放型用水,節(jié)約水資源。

    第十九條 居民用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水。鼓勵(lì)采用節(jié)水型器具,不得將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

    第二十條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部用水管理,建立節(jié)約用水管理制度,降低水的消耗量,提高水的利用率。

    工業(yè)冷卻水、冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用,不得直接排放。

    第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府節(jié)約用水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布“節(jié)水型器具名錄”以及“國(guó)家和山東省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄”。

    列入國(guó)家和山東省淘汰名錄的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用。

    第二十二條 城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)和管理,建立巡查制度,強(qiáng)化信息化管理,定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏,降低供水管網(wǎng)漏損率;

    (二)不得向未取得用水計(jì)劃的非居民用水戶供水;

    (三)建立健全供水統(tǒng)計(jì)制度,定期向節(jié)約用水主管部門(mén)報(bào)送取水、供水統(tǒng)計(jì)報(bào)表和非居民用水戶的實(shí)際用水量。

    第二十三條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部供水管網(wǎng)、用水設(shè)施設(shè)備和器具的維護(hù)管理,采取防滲、防漏措施,降低漏損率。

    第二十四條 鼓勵(lì)非居民用水戶根據(jù)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試,合理評(píng)價(jià)用水水平,改進(jìn)用水方式或者生產(chǎn)工藝,糾正用水浪費(fèi)問(wèn)題。

    第二十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和餐飲、水上娛樂(lè)、賓館以及洗浴、洗車、游泳館、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等非居民用水戶,應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)、設(shè)施設(shè)備。

    第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制節(jié)約用水方案,配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,使用節(jié)約用水產(chǎn)品,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

    第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府實(shí)行節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼制度,對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、資金扶持等方式予以扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

    第四章 非常規(guī)水利用

    第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定對(duì)雨水、海水、再生水等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的扶持政策,鼓勵(lì)和支持使用非常規(guī)水,并納入水資源統(tǒng)一配置,優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),提高用水效能。

    城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀用水、生態(tài)濕地等有條件使用非常規(guī)水的,應(yīng)當(dāng)使用非常規(guī)水,不得使用自來(lái)水。

    第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)雨水花園、儲(chǔ)水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施,保護(hù)河流、湖泊、濕地等的原貌;城市廣場(chǎng)、硬化路面應(yīng)當(dāng)使用透水建材鋪裝,提高城市雨水就地蓄積、滲透比例。

    新建、改建、擴(kuò)建城市基礎(chǔ)設(shè)施、居住小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)雨水收集利用和地表水徑流控制設(shè)施,實(shí)行雨污分流,提高雨水利用率。

    第三十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,加強(qiáng)再生水利用,并配套建設(shè)再生水輸配管網(wǎng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)再生水利用設(shè)施,從事再生水經(jīng)營(yíng),提高再生水利用率。

    再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)適宜使用再生水的用水戶,應(yīng)當(dāng)使用再生水。

    第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)再生水利用設(shè)施:

    (一)工業(yè)集聚區(qū)、化工園區(qū)等;

    (二)火電、鋼鐵、石油、化工、造紙等高耗水企業(yè);

    (三)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu);

    (四)餐飲、水上娛樂(lè)、賓館等單位;

    (五)洗浴、洗車、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等場(chǎng)所。

    第三十二條 再生水價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧詠?lái)水價(jià)格,具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定和程序制定。

    第三十三條 再生水的管道、水箱與城市公共供水管道應(yīng)當(dāng)分別鋪設(shè),不得連接。

    公共場(chǎng)所的再生水出水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

    第三十四條 再生水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全再生水管理制度和工作規(guī)程,采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)、工藝,保證出水水質(zhì)符合再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

    環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生水水質(zhì)的監(jiān)督檢查。

    第三十五條 再生水經(jīng)營(yíng)單位輸供再生水應(yīng)當(dāng)裝表計(jì)量,按量收費(fèi);保持不間斷供水,不得擅自停水。因設(shè)施檢修等原因需要停止供水的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用水戶。

    第三十六條 鼓勵(lì)建設(shè)海水淡化、海水直接利用設(shè)施,科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海水資源,減少常規(guī)水使用量。

    第五章 法律責(zé)任

    第三十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第三十八條 違反本條例規(guī)定,居民用水戶將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,由節(jié)約用水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處二百元以上一千元以下罰款。

    第三十九條 違反本條例規(guī)定,工業(yè)企業(yè)未循環(huán)利用或者回收利用工業(yè)冷卻水、冷凝水的,由節(jié)約用水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第四十條 違反本條例規(guī)定,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用列入國(guó)家和山東省淘汰名錄的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,由節(jié)約用水主管部門(mén)責(zé)令停止使用,限期更換或者進(jìn)行節(jié)水改造;逾期未更換或者改造的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第四十一條 違反本條例規(guī)定,城市公共供水單位對(duì)供水設(shè)施管理維護(hù)不當(dāng),造成水資源浪費(fèi)的,由節(jié)約用水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第四十二條 違反本條例規(guī)定,非居民用水戶對(duì)內(nèi)部供水管網(wǎng)、用水設(shè)施設(shè)備和器具管理維護(hù)不當(dāng),造成水資源浪費(fèi)的,由節(jié)約用水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第四十三條 違反本條例規(guī)定,城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀用水、生態(tài)濕地等有條件使用非常規(guī)水而使用自來(lái)水的,由節(jié)約用水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

    第四十四條 違反本條例規(guī)定,再生水經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)的再生水水質(zhì)不符合再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第四十五條 違反本條例規(guī)定,再生水經(jīng)營(yíng)單位擅自停供再生水的,由節(jié)約用水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

    第四十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由綜合行政執(zhí)法部門(mén)處罰的,依照其規(guī)定。

    第四十七條 節(jié)約用水主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第六章 附 則

    第四十八條 本條例自2019年3月1日起施行。


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