交通運輸部

運輸機場運行安全管理規(guī)定

　�。�2007年12月17日中國民用航空總局發(fā)布 根據(jù)2018年11月16日交通運輸部《關于修改〈民用機場運行安全管理規(guī)定〉的決定》修正）


第一章　總則

　　第一條為了保障運輸機場安全、正常運行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》及其他有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條本規(guī)定適用于運輸機場（包括軍民合用運輸機場民用部分，以下簡稱機場）的運行安全管理。運輸機場航空安全保衛(wèi)管理的要求按照其他有關法律法規(guī)和涉及民航管理的規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條中國民用航空局（以下簡稱民航局）對全國機場的運行安全實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
　　中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內(nèi)機場的運行安全實施監(jiān)督管理。
　　機場管理機構對機場的運行安全實施統(tǒng)一管理，負責機場安全、正常運行的組織和協(xié)調(diào)，并承擔相應的責任。
　　航空運輸企業(yè)及其他駐場單位按照各自的職責，共同維護機場的運行安全，并承擔相應的責任。
　　第四條機場管理機構與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當簽訂有關機場運行安全的協(xié)議，明確各自的權利、責任、義務。
　　第五條機場管理機構、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當依據(jù)國家有關法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標準的要求，對各自的有關機場運行安全的設施設備及時進行維護，保持設施設備的持續(xù)適用。
　　第六條在機場范圍內(nèi)的任何單位和個人，應當遵守有關機場管理的各項法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章以及機場管理機構為保障飛行安全和機場正常運行所制定的并經(jīng)民用航空主管部門批準的各項管理規(guī)定。
　　第七條機場管理機構應當組織成立機場安全管理委員會。機場安全管理委員會由機場管理機構、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位負責安全工作的領導組成，負責人由機場管理機構負責安全工作的領導擔任。機場安全管理委員會主要職責是：
　�。ㄒ唬┮罁�(jù)國家法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章，對機場運行安全工作進行指導；
　�。ǘ�）研究分析機場運行安全形勢，評估機場運行安全狀況；
　�。ㄈ�）協(xié)調(diào)解決機場運行中的安全問題；
　�。ㄋ模�對機場運行安全隱患和問題，提出整改措施，并督促有關單位落實。
　　機場安全管理委員會應當定期召開會議。
　　機場管理機構、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位應當落實機場安全管理委員會提出的有關安全的整改意見和建議。
　　第八條機場管理機構不得濫用本規(guī)定賦予的管理權限損害航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位的合法權益。

第二章　機場安全管理

第一節(jié)　機場安全管理體系

　　第九條機場管理機構應當建立機場安全管理體系。
　　機場安全管理體系主要包括機場安全管理的政策、目標、組織機構及職責、安全教育與培訓、文件管理、安全信息管理、風險管理、不安全事件調(diào)查、應急響應、機場安全監(jiān)督與審核等。
　　第十條機場安全管理體系應當包含在機場使用手冊中。
　　機場管理機構應當根據(jù)機場運行的實際情況，適時組織評估機場安全管理體系的符合性和有效性，適時調(diào)整完善。

第二節(jié)　機場安全管理制度

　　第十一條機場管理機構應當至少每月召開一次安全生產(chǎn)例會，分析、研究安全生產(chǎn)中的問題，部署安全生產(chǎn)工作；每季度、每半年、每年要分別召開安全生產(chǎn)分析會，對前一階段的工作進行總結(jié)，對以后的工作進行部署；機場運行中出現(xiàn)不利于安全運行的因素或者已經(jīng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時，應當及時召開安全生產(chǎn)會議，制定切實可行的安全措施。
　　第十二條機場管理機構應當每年對機場的運行安全狀況組織一次評估，內(nèi)容包括機場管理機構和駐場運行保障單位履行職責情況以及機場設施設備的狀況。對評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，薄弱環(huán)節(jié)，相關單位應當制定整改計劃，明確整改的部門和人員，機場管理機構負責跟蹤督促落實整改計劃。
　　機場管理機構可以組織具有機場運行管理經(jīng)驗的人員進行評估，也可以委托專業(yè)機構進行評估。承擔評估工作的人員應當熟知相關規(guī)章標準，并具有機場運行管理的經(jīng)驗。
　　評估后由評估人員編寫評估報告，評估人員應當在報告上簽字。評估報告內(nèi)容應當向駐場單位反饋，并及時報機場所在地民航地區(qū)管理局備案。該報告應當至少保存五年。
　　第十三條機場管理機構應當嚴格按照民航局或民航地區(qū)管理局批準的機場開放使用范圍為航空器提供安全保障。
　　國家已明令禁止使用的設備及未經(jīng)民航局審定合格的民用機場專用設備，不得在機場中使用。
　　第十四條機場管理機構應當建立并及時更新和補充機場資料庫，供員工查閱和使用。資料庫應當包括國家有關法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章、標準及其他規(guī)范性文件；國際民用航空公約及相關附件、手冊；機場建設和改（擴）建的設計圖紙和文件資料；與機場運行安全相關的所有規(guī)定、標準、手冊等文件；機場設施設備的技術資料以及運行和維護記錄等。
　　第十五條機場管理機構應當制定各項工作的記錄，詳細記錄各項檢查和維護情況。記錄應當包括電子文件和紙質(zhì)文件。紙質(zhì)記錄需保存兩年以上,電子記錄應當保存十年。
　　第十六條機場管理機構應當依據(jù)《運輸機場使用許可規(guī)定》的有關要求，就機場、跑道、滑行道、機坪關閉或臨時關閉部分跑道、滑行道、機坪（以下簡稱機場關閉）制定具體管理規(guī)定，管理規(guī)定應當明確可能導致機場關閉的各種因素、導致機場關閉的因素的現(xiàn)場確認程序及人員、有權決定機場關閉的人員、與空中交通管理部門溝通協(xié)調(diào)及航行資料的發(fā)布程序等內(nèi)容。 臨時關閉機場、跑道（或臨時關閉部分跑道、滑行道、機坪），應當盡可能減少對航空器正常運行的影響，并應當立即采取積極措施消除相應因素，在最短時間內(nèi)恢復相應設施的運行。
　　關閉的跑道、滑行道、機坪或其一部分應當按照《民用機場飛行區(qū)技術標準》設置相應的標志標識。
　　第十七條新建或擴建的跑道、平行滑行道完工或部分完工但未投入使用前應當及時設置關閉標志、不適用地區(qū)標志物和不適用地區(qū)燈光標志，并發(fā)布航行通告。

第三節(jié)　人員資質(zhì)及培訓

　　第十八條機場管理機構應當配備足夠數(shù)量的合格人員從事機場運行保障的所有崗位。
　　第十九條機場內(nèi)所有與運行安全有關崗位的員工均應當持證上崗。與運行安全有關的崗位主要包括：場務維護工、場務機具維修工、運行指揮員、助航燈光電工、航站樓設備電工、航站樓設備機修工、特種車輛操作工、特種車輛維修工、特種車輛電氣維修工等。
　　國家、民航局要求持有從業(yè)資格的崗位，該崗位人員應當持有相應的資格證書。
　　第二十條機場管理機構應當建立員工培訓和考核制度。
　　培訓和考核制度應當包括方針和目標、組織機構、經(jīng)費安排、方式和程序、內(nèi)容及學時、上崗轉(zhuǎn)崗在崗的培訓要求、學歷教育、考核辦法以及獎勵與處罰等。
　　培訓和考核的內(nèi)容應當與其崗位相適應，包括必備的安全知識、技術標準，機場運行安全的規(guī)章制度、崗位的操作規(guī)程和實際操作技能等。
　　機場管理機構應當建立員工培訓和考核記錄，并長期保存。
　　第二十一條航空運輸企業(yè)、其他運行保障單位應當對員工進行機場運行安全培訓，保證員工具備必要的機場運行安全知識，熟悉機場運行安全相關的規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的操作技能。
　　第二十二條機場管理機構、航空運輸企業(yè)及其他運行保障單位應當每年至少對其在機場控制區(qū)工作的員工進行一次復訓和考核，復訓時間不少于24學時。
　　第二十三條在機場控制區(qū)工作的員工，一年內(nèi)違章三次（含）的，應當重新進行培訓和考核，培訓時間不少于40學時；一年內(nèi)違章五次（含）或者連續(xù)兩年每年違章三次（含）的，機場管理機構應當收回違章人員的控制區(qū)證件。機場管理機構半年內(nèi)不得受理該違章人員提出的控制區(qū)證件申請。半年后再次申請時，應當按照初始上崗員工的要求進行培訓。

第三章　機場使用手冊

第一節(jié)　機場使用手冊的編制、批準

　　第二十四條機場管理機構應當依據(jù)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標準編制機場使用手冊（以下簡稱“手冊”）。手冊應當滿足機場運行安全管理工作需要，有利于不斷提高機場的安全保障能力和運行效率。
　　編制手冊應當廣泛征求使用者的意見。
　　第二十五條手冊應當包括《運輸機場使用許可規(guī)定》附件3所規(guī)定的內(nèi)容。手冊應當具有可操作性、實用性，并能保證機場的運行安全。
　　第二十六條手冊的語言文字應當符合下列要求：
　　（一）清晰、明確，不產(chǎn)生歧義；
　　（二）統(tǒng)一、簡潔、嚴謹、規(guī)范。
　　第二十七條手冊的格式應當符合下列要求：
　�。ㄒ唬┎捎帽阌谛薷牡幕铐摳袷�；
　�。ǘ�）預留修改記錄空白頁，應當至少包括修訂章節(jié)編號、頁碼范圍、生效日期、監(jiān)察員簽字、換頁人簽字、備注等欄目；
　　（三）預留機場使用許可證換證記錄頁，內(nèi)容至少包括換證日期、許可證編號、有效期、批準文件號、換證原因、備注等欄目；
　�。ㄋ模┚幣判问奖阌诰帉�、審查。
　　手冊的具體格式要求見《〈民用機場使用手冊〉編制與管理基本要求》。
　　第二十八條手冊的審查和生效程序按照《運輸機場使用許可規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié)　機場使用手冊的發(fā)放和使用管理

　　第二十九條手冊是隨同機場使用許可證一并生效的機場運行的基本依據(jù)。機場管理機構應當嚴格按照生效的手冊運行和管理機場。
　　第三十條機場管理機構應當建立手冊的動態(tài)管理制度，對手冊的編制、發(fā)布實施、發(fā)放范圍、發(fā)放程序、修改程序、使用保管等做出規(guī)定，并指定部門和人員負責手冊的動態(tài)管理工作，確保手冊的有效性和完整性。
　　第三十一條機場管理機構應當至少保存一本現(xiàn)行完整的手冊，供局方檢查。
　　第三十二條機場管理機構應當將生效的手冊的完整版本（包括電子版本）發(fā)放給駐場的航空運輸企業(yè)或其代理人及其他運行保障單位，發(fā)放手冊應當做記錄。機場使用手冊分發(fā)單位列表應當至少包括分發(fā)單位（部門）、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等欄目。
　　第三十三條機場管理機構、駐場的航空運輸企業(yè)或其代理人及其他運行保障單位應當根據(jù)本單位各部門的工作職責，將手冊的相關章節(jié)印發(fā)給各部門及相關崗位人員。
　　第三十四條機場管理機構應當結(jié)合機場各部門、崗位的實際分工制定相應部門、崗位的手冊實施細則。手冊實施細則應當涵蓋手冊中與該部門、崗位職責相關的內(nèi)容，并不得與手冊相沖突。
　　駐場的航空運輸企業(yè)或其代理人及其他運行保障單位應當將機場使用手冊的相關部分納入本單位的運行管理中。
　　第三十五條機場管理機構、航空運輸企業(yè)及其他運行保障單位的人員，應當熟知手冊的相關內(nèi)容，并嚴格遵守和執(zhí)行手冊的規(guī)定。
　　機場管理機構、航空運輸企業(yè)及其他運行保障單位應當定期就手冊組織對員工的培訓和考核�？己瞬缓细竦娜藛T，不得從事相應的工作。

第三節(jié)　機場使用手冊的修改

　　第三十六條機場管理機構應當確保手冊與機場實際運行情況相符，并符合有關法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標準的要求。
　　手冊修改后，機場管理機構應當在其生效前印發(fā)至使用手冊的相關單位并撤換已失效的部分。
　　第三十七條有下列情況之一的，機場管理機構應當修改手冊：
　�。ㄒ唬┟窈骄�、民航地區(qū)管理局要求修改的；
　�。ǘ�）機場基礎設施等發(fā)生變化，與手冊內(nèi)容不相符的；
　�。ㄈ�）執(zhí)行過程中，手冊對同一事項的表述容易產(chǎn)生歧義的；
　�。ㄋ模┦謨砸�(guī)定的內(nèi)容不能保證機場的設施設備得到有效維護的；
　�。ㄎ澹┦謨砸�(guī)定的內(nèi)容不能全面反映運行安全管理要求的；
　　（六）手冊不符合有關法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章以及標準等最新規(guī)定的。
　　機場基礎設施等發(fā)生變化的，應當在機場設施、運行狀況變化前完成手冊修改并生效；民航局、民航地區(qū)管理局要求修改手冊的，應當在限定的時間內(nèi)完成手冊的修改；其他原因需要修改手冊的，一般應當在14日內(nèi)完成修改并生效。
　　第三十八條使用手冊的人員發(fā)現(xiàn)手冊存在第三十七條第一款第（二）項至第（六）項情況時，應當及時按程序告知機場管理機構。機場管理機構組織論證后，確有問題的，應當及時修改手冊。
　　機場管理機構應當至少每年組織相關駐場單位對手冊的完整性、適用性、有效性等進行一次評估。發(fā)現(xiàn)手冊存在問題時，應當及時予以修改。

第四章　飛行區(qū)管理

第一節(jié)　飛行區(qū)設施設備維護要求

　　第三十九條機場跑道、滑行道、機坪的幾何構型以及平面尺寸應當符合《民用機場飛行區(qū)技術標準》的要求。
　　超載使用跑道、滑行道和機坪的，機場管理機構應當報民航地區(qū)管理局批準。
　　第四十條機場管理機構應當確保跑道、滑行道和機坪的道面(含道肩，下同)、升降帶及跑道端安全地區(qū)、圍界、巡場路和排水設施等始終處于適用狀態(tài)。
　　第四十一條機場管理機構應當根據(jù)跑道、滑行道和機坪道面的破損類型、部位等情況制定道面緊急搶修預案。道面出現(xiàn)破損時，應當及時按照搶修預案進行修補，盡量減少道面破損和修補對機場運行的影響。
　　道面破損的修補應當符合標準要求。
　　第四十二條水泥混凝土道面必須完整、平坦，3米范圍內(nèi)的高差不得大于10毫米；板塊接縫錯臺不得大于5毫米；道面接縫封灌完好。瀝青混凝土道面必須完整、平坦，3米范圍內(nèi)的高差不得大于15毫米。
　　水泥混凝土道面出現(xiàn)松散、剝落、斷裂、破損等現(xiàn)象，或者瀝青混凝土道面出現(xiàn)輪轍、裂縫、坑洞、鼓包、泛油等破損現(xiàn)象時，應當在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)予以修補或者處理。
　　跑道、快速出口滑行道表面在雨后不應有積水。
　　第四十三條跑道表面摩擦系數(shù)低于規(guī)定的維護規(guī)劃值時，應當及時清除道面的橡膠,或采取其他改善措施。
　　第四十四條機場管理機構應當每年至少進行一次對飛行區(qū)狀況的分析研究，總結(jié)維護經(jīng)驗和不足，掌握飛行區(qū)潛在的缺陷或隱患，并據(jù)此制定維護工作計劃和修改相關的管理規(guī)定。
　　機場管理機構應當至少每五年對跑道、滑行道和機坪道面狀況進行一次綜合評價。當發(fā)現(xiàn)跑道、滑行道和機坪道面破損加劇時，應當及時對道面進行綜合評價。機場管理機構應當按照評價報告的建議，及時采取防范措施。
　　第四十五條道面的嵌縫料應當與道面粘結(jié)牢固，保持彈性，能防止雨水滲入。不能滿足性能要求時，應當及時修補或者更換。
　　第四十六條跑道、滑行道和機坪道面應當進行編號，并在道面一側(cè)設置標記，便于檢查記錄位置。
　　第四十七條與道面邊緣相接的土面，不得高于道面邊緣，并且不得低于道面邊緣3厘米。
　　第四十八條道面應當保持清潔。道面上有泥漿、污物、砂子、松散顆粒、垃圾、燃油、潤滑油及其他污物時，應當立即清除。用化學物清潔道面時，應當符合國家環(huán)境保護的有關規(guī)定，并不得對道面造成損害。
　　第四十九條航空器被道面異物損傷后，航空器營運人應當及時向機場管理機構通報情況。
　　第五十條飛行區(qū)土面區(qū)盡可能植草，固定土面。
　　飛行區(qū)內(nèi)草高一般不應超過30厘米，并且不得遮擋助航燈光和標記牌。植草應當選擇不易吸引鳥類和其他野生動物的種類。
　　割下的草應當盡快清除出飛行區(qū)，臨時存放在飛行區(qū)的草，不得存放在跑道、滑行道的道肩外15米范圍內(nèi)。
　　第五十一條在升降帶平整區(qū)內(nèi)，用三米直尺測量，高差不得大于5厘米，并不應有積水和反坡。
　　在升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)內(nèi)，除航行所需的助航設備或裝置外，不得有突出于土面、對偏出跑道的航空器造成損害的物體和障礙物。
　　航行所需的助航設備或裝置應當為易折件，并滿足易折性的有關要求。
　　升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)內(nèi)的混凝土、石砌及金屬基座、各類井體及井蓋等，除非功能需要，應當埋到土面以下30厘米深。
　　第五十二條升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)的土質(zhì)密實度不得低于87%（重型擊實法）。對升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)的碾壓和密實度測試，每年不得少于兩次。
　　第五十三條除非經(jīng)空中交通管理部門特別許可，跑道開放使用期間，跑道中心線兩側(cè)75米、導航設備的敏感區(qū)和臨界區(qū)以及跑道端安全地區(qū)范圍內(nèi)，嚴禁從事飛行區(qū)割草、碾壓等維護工作。
　　第五十四條飛行區(qū)圍界應當完好，具備防鉆防攀爬功能，能有效防止動物和人員進入飛行區(qū)。
　　飛行區(qū)圍界破損后應當及時修復。破損部位修復前應當采取有效的安全措施。
　　第五十五條巡場路路面應當完整、平坦、通暢、無積水。破損時，應當及時修補。
　　第五十六條飛行區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)應當保持完好、暢通。積水、淤塞、漏水、破損時，應當及時疏通和修繕。
　　強制式排水設施應當保持適用狀態(tài)；滲水系統(tǒng)應當保持完好、通暢；位于冰凍地區(qū)的機場，冰凍期的排水溝內(nèi)不得有大量積水。

第二節(jié)　巡視檢查

　　第五十七條機場管理機構應當商空中交通管理部門(塔臺)依據(jù)有關規(guī)定，建立跑道、滑行道巡視檢查工作制度和協(xié)調(diào)機制。該制度至少應當包括：
　�。ㄒ唬┟咳昭惨暀z查的次數(shù)和時間；
　　（二）跑道、滑行道巡視檢查的通報程序；
　�。ㄈ�）巡視檢查人員與塔臺管制員聯(lián)系的標準用語；
　�。ㄋ模┭惨暀z查跑道過程中發(fā)生緊急情況的處置程序等。
　　第五十八條當跑道、滑行道、機坪上有外來物或者其他異常情況時，機場管理機構應當立即對上述區(qū)域進行檢查。
　　第五十九條每日跑道開放使用前，機場管理機構應當對跑道進行一次全面檢查。當每條跑道日著陸大于15架次時，還應當進行中間檢查，并不應少于3次。全面檢查時，必須對跑道全寬度表面狀況進行詳細檢查。
　　中間檢查時間根據(jù)航空器起降時段、頻度等情況確定。在航空器起降集中的時段前，應當安排一次中間檢查。中間檢查的區(qū)域應當至少包括跑道邊燈以內(nèi)的區(qū)域。
　　對跑道實施檢查時，檢查方向應當與航空器起飛或著陸的方向相反。采用駕車方式檢查時，除駕駛員外車輛上應當至少有一名專業(yè)檢查人員，并且車速不得大于45公里/小時。
　　設有能對跑道道面狀況進行監(jiān)控、及時發(fā)現(xiàn)跑道上的外來物和道面損壞的監(jiān)控設施的，中間檢查的次數(shù)可適當減少。
　　當跑道道面損壞加劇或者雨后遇連續(xù)高溫天氣時，應當適當增加中間檢查的次數(shù)。
　　第六十條對跑道、滑行道、機坪應當定期清掃。對跑道、滑行道的清掃每月不應少于一次。應當建立機坪每日動態(tài)巡查制度，及時清除外來物，對機坪每周至少全面清掃一次。
　　第六十一條在跑道、滑行道或其附近區(qū)域進行不停航施工，施工車輛、人員需要通過正在對航空器開放使用的道面時，應當增加道面檢查次數(shù)，確保不因外來物影響飛行安全，并應當制定具體措施，確保施工車輛、人員不影響航空器的正常運行。
　　第六十二條每日應當至少對滑行道、機坪、升降帶、跑道端安全地區(qū)、飛行區(qū)圍界、巡場路巡視檢查一次。
　　第六十三條每季度應當對跑道、滑行道和機坪的鋪筑面進行一次全面的步行檢查。當?shù)烂嫫茡p處較多或者破損加劇時，應當適當增加步行檢查的次數(shù)。
　　第六十四條雨季來臨前，應當對排水系統(tǒng)進行全面檢查。暴雨期間，應當隨時巡查排水系統(tǒng)。
　　雨后應當對升降帶和跑道端安全地區(qū)進行檢查，對積水、沖溝應當予以標記，并及時處理。
　　第六十五條對鋪筑面的每日檢查應當至少包括：
　�。ㄒ唬┑烂媲鍧嵡闆r。重點檢查可能被航空器發(fā)動機吸入的物體，如損壞道面的碎片、嵌縫料老化碎片、石子、金屬或塑料物體、鳥類或其他動物尸體、其他外來物等；
　�。ǘ�）道面損壞情況。包括破損的板塊、掉邊、掉角、拱起、錯臺等；
　�。ㄈ�）雨后道面與相鄰土面區(qū)的高差；
　�。ㄋ模�燈具的損壞情況；
　�。ㄎ澹┑烂鏄酥镜那逦�程度；
　�。�六）井蓋完好情況和密合程度等。
　　第六十六條對鋪筑面的每季度檢查應當至少包括：
　　（一）嵌縫料的失效情況；
　�。ǘ�）道面損壞位置、數(shù)量、類型的調(diào)查統(tǒng)計（含潛在的疲勞損壞裂縫、龜裂、細微的裂縫或斷裂，并最好在雨后檢查）；
　　（三）道面與相鄰土面區(qū)的高差；
　　（四）道面標志的清晰程度；
　�。ㄎ澹┡艿澜拥貛�橡膠沉積情況。
　　第六十七條土面區(qū)的每日檢查應當包括：
　�。ㄒ唬┎莞咔闆r；
　�。ǘ�）標記牌和標志物的完好情況；
　　（三）是否有危及飛行安全的物體、雜物、障礙物等；
　�。ㄋ模┩撩鎱^(qū)內(nèi)各種燈、井基座與土面區(qū)的高差，土面區(qū)沉陷、沖溝、積水等情況；
　�。ㄎ澹┖娇掌鳉饬髑治g情況；
　�。�六）允許存在的障礙物的障礙燈和標志是否有效。
　　第六十八條當出現(xiàn)大風及其他不利氣候條件時，應當增加對飛行區(qū)的巡視檢查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題應當及時處理。影響運行安全時，應當及時報告空中交通管理部門和其他相關部門，并發(fā)布航行通告。

第三節(jié)　檢查程序及規(guī)則

　　第六十九條從事飛行區(qū)維護、巡視檢查的人員，應當熟知維護、巡視檢查的程序和規(guī)則，并嚴格執(zhí)行。
　　第七十條檢查人員在進入跑道、滑行道之前，應當?shù)玫剿�臺管制員的許可。進入該區(qū)域時，應當直接報告塔臺管制員。檢查人員及車輛應當在塔臺管制員限定的時間內(nèi)退出跑道。退出后，應當直接報告塔臺管制員。
　　巡視檢查的車輛應當安裝黃色旋轉(zhuǎn)燈標，并在檢查期間始終開啟。檢查人員應當穿反光背心或外套。
　　未經(jīng)塔臺管制員許可，任何人員、車輛不得進入運行中的跑道、滑行道。
　　第七十一條在實施機場低能見度程序運行時，不得對跑道、滑行道進行常規(guī)巡視檢查。
　　第七十二條巡視檢查期間，檢查人員應當配備有效的無線電對講機，并在相應的無線電波道上時刻保持守聽。下車檢查時，檢查人員離開車輛的距離不得超過100米（隨身攜帶對講機），檢查車輛應當處于運行狀態(tài)。當塔臺管制員要求檢查人員撤離時，檢查人員及車輛應當立即撤離至管制員指定的位置，并不得進入升降帶平整區(qū)、跑道端安全地區(qū)、導航設備的敏感區(qū)和臨界區(qū)。撤離后，要及時通知塔臺。
　　再次進入跑道之前應當再次申請并獲得塔臺管制員的許可。
　　第七十三條當塔臺管制員發(fā)現(xiàn)通信聯(lián)系中斷時，應當立即按照緊急情況的處置程序執(zhí)行。當檢查人員發(fā)現(xiàn)通信聯(lián)系中斷時，應當立即撤離跑道。
　　第七十四條在巡視檢查中，發(fā)現(xiàn)航空器零件、輪胎碎片、燈具碎片和動物尸體等時，檢查人員應當立即通知塔臺管制員和機場運行管理部門，做好記錄，并將該物體交有關部門。
　　第七十五條在巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)下列情況時，檢查人員應當立即通知塔臺管制員停止該跑道的使用，并立即報告機場值班領導或相關部門，由相關人員按程序關閉跑道（或部分關閉跑道）和發(fā)布航行通告：
　�。ㄒ唬┡艿赖烂鏀嗔�，包括整塊板或局部，并出現(xiàn)錯臺或局部松動的；
　�。ǘ�）跑道出現(xiàn)直徑（長邊）大于12厘米的掉塊的；
　�。ㄈ�）跑道出現(xiàn)直徑（長邊）小于12厘米的掉塊，但深度大于7厘米，或坡度大于45度角的破損的。
　　第七十六條在巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)下列需要處理但暫時不影響航空器運行安全的情況時，檢查人員應當報塔臺管制員、機場值班領導或者相關部門，并適當增加該區(qū)域的檢查頻次，視情及時修補：
　�。ㄒ唬┡艿赖烂鏀嗔�，包括整塊板及局部，但不出現(xiàn)錯臺，板塊不松動的；
　　（二）跑道出現(xiàn)直徑（長邊）小于12厘米的掉塊，但深度小于7厘米且坡度不大于45度角的破損的。
　　第七十七條巡視檢查完成后，檢查人員應當向塔臺管制員報告飛行區(qū)場地情況，并將檢查開始時間、結(jié)束時間、檢查人員姓名、飛行區(qū)場地情況記錄在檢查日志中。

第四節(jié)　跑道摩擦系數(shù)測試及維護

　　第七十八條機場管理機構應當定期測試跑道摩擦系數(shù)。
　　第七十九條跑道日航空器著陸架次大于210架次的，測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應當不少于每周一次；跑道日航空器著陸架次為151至210架次的，測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應當不少于每兩周一次；跑道日航空器著陸架次為91至150架次的，測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應當不少于每月一次；跑道日航空器著陸架次為31至90架次的，測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應當不少于每三個月一次；跑道日航空器著陸架次為16至30架次的，測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應當不少于每半年一次；跑道日航空器著陸架次為15次以下的，測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應當不少于每年一次。
　　第八十條跑道表面摩擦系數(shù)不得低于《民用機場飛行區(qū)技術標準》中規(guī)定的維護規(guī)劃值。以連續(xù)100米長道面的摩擦系數(shù)為評價指標，在表面摩擦系數(shù)低于維護規(guī)劃值或者測試曲線顯示跑道多處存在表面摩擦系數(shù)（累計長度大于100米）低于最小的摩阻值時，機場管理機構應當立即采取措施改善道面摩阻特性。
　　第八十一條出現(xiàn)下列情況后，機場管理機構應當立即測試跑道摩擦系數(shù)：
　　（一）遇大雨或者跑道結(jié)冰、積雪；
　�。ǘ�）在跑道上施灑除冰液或顆粒；
　�。ㄈ�）航空器偏出、沖出跑道。
　　第八十二條跑道日航空器著陸15架次以上的機場，應當配備跑道摩擦系數(shù)測試設備。
　　第八十三條沒有配備跑道摩擦系數(shù)測試設備的機場，應當依據(jù)第七十九條規(guī)定的頻率檢查跑道接地帶橡膠沉積情況。當接地帶跑道中線兩側(cè)被橡膠覆蓋80%左右，并且橡膠呈現(xiàn)光澤時，應當及時除膠。在雨天應當進行道面表面徑流深度的檢查，并作口頭評價。檢查結(jié)束后，將結(jié)果報告空中交通管理部門，并記錄備查。
　　第八十四條當跑道上有積雪或者局部結(jié)冰時，如跑道摩擦系數(shù)低于0.30，應當關閉跑道。
　　跑道開放運行期間下雪時，應當根據(jù)雪情確定測試跑道摩擦系數(shù)的時間間隔，并及時對跑道進行除冰雪作業(yè)，保證跑道摩擦系數(shù)不低于0.30。
　　第八十五條跑道摩擦系數(shù)測試應當在跑道中心線兩側(cè)3至5米范圍內(nèi)進行。跑道表面摩擦系數(shù)應當包括跑道每三分之一段的數(shù)值及跑道全長的平均值，并依航空器進近方向依次公布。
　　測試結(jié)果應當及時報告空中交通管理部門。測試原始記錄憑證應當予以保存。
　　第八十六條沒有配備跑道摩擦系數(shù)測試設備的機場，當跑道上有積雪時，應當向塔臺管制員通報積雪的種類（干雪、濕雪、雪漿和壓實的雪）和厚度。航空器能否起降由飛行機組決定。

第五章　目視助航設施管理

第一節(jié)　目視助航設施的運行要求

　　第八十七條目視助航設施包括風向標、各類道面（含機坪）標志、引導標記牌、助航燈光系統(tǒng)（含機坪照明）。
　　第八十八條機場管理機構應當明確目視助航設施的運行維護單位，并確保目視助航設施始終處于適用狀態(tài)。
　　第八十九條機場管理機構應當提供符合在航行資料中公布的并與實際天氣情況相適應的目視助航設施服務。
　　第九十條各類標志物、標志線應當清晰有效，顏色正確；助航燈光系統(tǒng)和可供夜間使用的引導標記牌的光強、顏色、有效完好率、允許的失效時間，應當符合《民用機場飛行區(qū)技術標準》的要求。
　　第九十一條機場管理機構應當按照以下頻次或情況對機場目視助航設施進行評估，以避免因滑行引導燈光、標志物、標志線、標記牌等指示不清、設置位置不當產(chǎn)生混淆或錯誤指引，造成航空器誤滑或者人員、車輛誤入跑道、滑行道的事件：
　�。ㄒ唬┟咳�年；
　�。ǘ�）新開航機場或機場啟用新跑道、滑行道、機坪、機位前以及運行三個月內(nèi)；
　　（三）機場發(fā)生航空器誤滑、人員、車輛誤入跑道、滑行道等事件時；
　�。ㄋ模�機場管理機構接到飛行員、管制員、勤務保障作業(yè)人員反映滑行引導燈光、標志物、標志線、標記牌等指示不清，容易產(chǎn)生混淆或者影響運行效率時。
　　評估人員由飛行員、管制員、勤務保障作業(yè)人員、機場管理機構人員組成。
　　對于評估發(fā)現(xiàn)的問題，機場管理機構應當及時采取整改措施。
　　第九十二條在機場開放運行期間，目視助航設施因故不能滿足本規(guī)定第八十九條、第九十條的要求時，機場管理機構應當及時向空中交通管理部門說明情況，并在出現(xiàn)問題的當日內(nèi)采取有效措施，使目視助航設施恢復正常。在恢復正常前，至少應當保持下列設施設備的完好、適用：
　�。ㄒ唬┮龑�標志、標記牌
　　1.跑道標志（應當符合航空器在本機場進近時的最低天氣標準要求）；
　　2.滑行道中線和邊線標志；
　　3.滑行引導標記牌；
　　4.跑道等待位置標志和標記牌。
　�。ǘ�）助航燈光
　　1.跑道燈光（應當符合航空器在本機場進近時的最低天氣標準要求）；
　　2.滑行道中線燈（或中線反光標志物）、滑行道邊線燈（或邊線反光標志物）。
　　第九十三條在低能見度運行條件下，機場管理機構應當停止機場供電設施附近的所有施工或維護活動,并通知上級供電單位停止影響機場供電系統(tǒng)的施工或維護活動。

第二節(jié)　助航燈光系統(tǒng)的維護

　　第九十四條機場管理機構應當定期對助航燈光系統(tǒng)的各類燈具進行檢測，保證各類燈具的光強、顏色持續(xù)符合《民用機場飛行區(qū)技術標準》中規(guī)定的要求。
　　第九十五條機場管理機構應當做好助航燈光系統(tǒng)的以下供電保障工作：
　　（一）按照當?shù)毓╇娤到y(tǒng)的要求和維護規(guī)程，做好變配電設備的維護工作；
　�。ǘ�）做好備用發(fā)電機的定期檢查、維護和試運行工作，使其持續(xù)保持適用狀態(tài)。每周至少應當進行不少于15分鐘的備用發(fā)電機加載試驗，每月至少應當進行不少于30分鐘的備用發(fā)電機加載試驗。加載試驗的主要內(nèi)容包括：
　　1.檢查電壓、頻率表計讀數(shù)，輸出電壓、頻率應當符合技術要求；
　　2.主供電源與備用電源之間的切換設備是否可靠；
　　3.發(fā)電機試運行過程中是否有喘振或過熱情況；
　　4.內(nèi)燃式發(fā)動機是否有滲油情況。
　�。ㄈ�）每月至少進行一次主供電源與備用電源之間及主、備用電源與備用柴油發(fā)電機之間切換的傳動試驗。電源切換時間應當符合《民用機場飛行區(qū)技術標準》的要求。
　　第九十六條助航燈光系統(tǒng)的日常運行、維護、檢查工作應當嚴格按照《民用機場助航燈光系統(tǒng)運行維護規(guī)程》的要求進行。其他目視助航設施的運行、維護、檢查工作可參照該規(guī)程的要求進行。主要維護檢查項目應當不低于以下要求：
　�。ㄒ唬┝⑹竭M近、跑道、滑行道燈光系統(tǒng)和順序閃光燈的基本維護：
　　1.日維護：更換失效的燈泡和破損的玻璃透鏡，確保透鏡的干凈、清潔，檢查各個亮度等級上調(diào)光器輸出電流是否符合技術標準；
　　2.年維護：燈具緊固件的緊固，燈具銹蝕部分的處理，燈具仰角、水平的檢查和調(diào)整，插接件的連接可靠性檢查，并檢查每個燈組的支架及基礎情況；
　　3.不定期維護：在大風和大雪后可能對助航燈光系統(tǒng)正常運行造成影響時，應當對助航燈光系統(tǒng)進行檢查，并調(diào)整各類燈具的仰角及水平；清除遮蔽燈光的草或積雪。
　�。ǘ�）目視精密進近坡度指示器的基本維護：
　　除進行本條第（一）項的維護項目外，還應當按照有關規(guī)定進行空中校驗及經(jīng)民航局批準的地面校驗設備的校驗。
　�。ㄈ�）嵌入式燈具的基本維護：
　　除進行本條款第（一）項的維護項目外，還需進行以下維護工作：
　　1.月維護：檢查燈具上蓋的固定螺栓扭矩，并對松動的螺栓予以緊固；
　　2.季維護：測試燈具的輸出光強并更換不符合光強要求的燈具；
　　3.年維護：檢查和清潔燈具的棱鏡和濾光鏡，檢查燈具的密閉性能，更換不符合上述要求的燈具。
　　第九十七條機場管理機構應當對目視泊位引導系統(tǒng)及時維護，定期校驗，保持系統(tǒng)的持續(xù)適用。

第六章　機坪運行管理

第一節(jié)　機坪檢查及機位管理

　　第九十八條機坪的物理特性、標志線、標記牌等應當持續(xù)符合《民用機場飛行區(qū)技術標準》及其他有關標準和規(guī)范的要求。
　　第九十九條機場管理機構負責機坪的統(tǒng)一管理，機場管理機構應當建立機坪運行的檢查制度，并指派相應的部門和人員對機坪運行實施全天動態(tài)檢查。機場管理機構應當與航空運輸企業(yè)簽訂協(xié)議，明確航空運輸企業(yè)專有機坪的管理責任。
　　第一百條機坪機位應當由機場管理機構統(tǒng)一管理。
　　機場管理機構應當合理調(diào)配機位，最大限度地利用廊橋和機位資源，方便旅客，方便地勤保障，盡可能減少因機位的臨時調(diào)整給旅客及生產(chǎn)保障單位帶來的影響，公平地為各航空運輸企業(yè)提供服務。大型機場為各航空運輸企業(yè)提供的機位應當相對固定，可為航空公司設置專用航站樓或?qū)Ｓ煤驒C區(qū)域。
　　第一百零一條機位調(diào)配應當按照下列基本原則確定：
　　（一） 發(fā)生緊急情況或執(zhí)行急救等特殊任務的航空器優(yōu)先于其他航空器；
　　（二） 正常航班優(yōu)先于不正常航班；
　�。ㄈ�） 大型航空器優(yōu)先于中小型航空器；
　　（四） 國際航班優(yōu)先于國內(nèi)航班。
　　機場管理機構應當根據(jù)實際情況制定機位調(diào)配細則。
　　第一百零二條當機場發(fā)生應急救援、航班大面積延誤、航班長時間延誤、惡劣氣象條件、專機保障以及航空器故障等情況時，機場管理機構有權指令航空運輸企業(yè)或其代理人將航空器移動到指定位置。拒絕按指令移動航空器的，機場管理機構可強行移動該航空器，所發(fā)生的費用由航空運輸企業(yè)或者其代理人承擔。
　　第一百零三條航空器進入機位前，該機位應當保持：
　�。ㄒ唬┏�負責航空器入位協(xié)調(diào)的人員外，各類人員、車輛、設備、貨物和行李均應當位于劃定的機位安全線區(qū)域外或機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；
　�。ǘ�）車輛、設備必須制動或固定；有液壓裝置的保障作業(yè)車輛、設備，必須確保其液壓裝置處于回縮狀態(tài)；
　�。ㄈ�）保障作業(yè)車輛在等待時，駕駛員應當隨車等候；所有設備必須有人看守；廊橋活動端必須處于廊橋回位點。
　　第一百零四條接機人員應當至少在航空器入位前5分鐘，對機位適用性進行檢查。主要檢查項目包括：
　�。ㄒ唬�機位是否清潔；
　�。ǘ�）人員、車輛及設備是否處于機位安全線區(qū)域外或機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；
　�。ㄈ�）廊橋是否處于廊橋回位點；
　�。ㄋ模┦欠裼衅渌�影響航空器�？康恼系K物。
　　第一百零五條在航空器進入機位過程中，任何車輛、人員不得從航空器和接機人員（或目視泊位引導系統(tǒng)）之間穿行。
　　第一百零六條在航空器處于安全靠泊狀態(tài)后，接機人員應當向廊橋操作人員或客梯車駕駛員發(fā)出可以對接航空器的指令。 廊橋操作人員或客梯車駕駛員接到此指令后，方可操作廊橋或客梯車對接航空器。
　　航空器安全靠泊狀態(tài)應當滿足下列條件：
　�。ㄒ唬┌l(fā)動機關閉；
　�。ǘ�）防撞燈關閉；
　�。ㄈ�）輪擋按規(guī)范放置；
　�。ㄋ模┖娇掌鲃x車松開。

第二節(jié)　航空器機坪運行管理

　　第一百零七條航空器試車應當符合下列要求:
　�。ㄒ唬┮话闱闆r下，航空器不得在機坪試車；
　�。ǘ�）機場管理機構應當設立試車坪或者指定試車位置。試車坪或者指定試車位置應當設有航空器噪聲消減設施，并應當具備安全防護措施；
　�。ㄈ�）發(fā)動機大功率試車應當在試車坪或機場管理機構指定的位置進行，并且應當在機場管理機構指定的時間段內(nèi)進行；
　　�。ㄋ模┌l(fā)動機怠速運轉(zhuǎn)、不推油門的慢車測試和以電源帶動風扇旋轉(zhuǎn)、發(fā)動機不輸出功率的冷轉(zhuǎn)測試，應當在機場管理機構指定的位置進行；
　　（五）任何類型的航空器試車，必須有專人負責試車現(xiàn)場的安全監(jiān)控，并且應當根據(jù)試車種類設置醒目的“試車危險區(qū)”警示標志。無關人員和車輛不得進入試車危險區(qū)。
　　第一百零八條航空器維修應當符合下列要求:
　　（一）除緊急情況外，任何單位不得在跑道、滑行道上實施航空器維修；
　�。ǘ�）在機坪內(nèi)進行航空器維護、添加潤滑油和液壓油及其他保障工作時，不得影響機位的正常調(diào)配和機坪內(nèi)其他保障工作的正常運行，并應當采取有效措施防止對機坪造成污染和腐蝕；對機坪造成污染和腐蝕所發(fā)生的治理費用由造成污染的單位承擔；
　�。ㄈ�）維修結(jié)束后，維修部門應當及時清理現(xiàn)場；
　　（四）清洗航空器應當在機場管理機構指定的位置進行。
　　第一百零九條航空器除冰、防冰作業(yè)應當符合下列要求:
　�。ㄒ唬┖娇掌鞒�冰作業(yè)應當在機場管理機構指定的地點進行；機場管理機構未指定除冰作業(yè)區(qū)，在機位上除冰時，機場管理機構應當制定除冰液回收措施，防止除冰液對道面的化學腐蝕或者凍融循環(huán)的物理損壞；
　　（二）在有條件的機場，機場管理機構應當建立專用除冰坪，并設置除冰液回收設施，減少對環(huán)境的污染；
　�。ㄈ�）負責航空器除冰的航空運輸企業(yè)、機場或者其他單位應當配備足夠的航空器除冰設備，防止因除冰設備或者設施不足，延誤航空器正常出港。
　　第一百一十條航空器滑出或被推出機位前，送機人員必須確認：
　�。ㄒ唬┏隣恳�車外的其他車輛、設備及人員等均已撤離至機位安全區(qū)域外；
　�。ǘ�）廊橋已撤至廊橋回位點。
　　第一百一十一條當遇到大風天氣有可能對廊橋和停場航空器造成影響時，必須對廊橋和航空器進行系留。航空器營運人或者其代理人負責實施航空器的系留，操作廊橋的單位負責廊橋的系留。
　　第一百一十二條機組在航空器進入設置目視泊位引導系統(tǒng)的機位時，發(fā)現(xiàn)有疑問的引導指示，或進入由人工引導入位的機位時發(fā)現(xiàn)地面接機人員未就位，應當立即停止航空器滑行，及時通報空中交通管理部門，并應當保持發(fā)動機運轉(zhuǎn)，等待后續(xù)處置�？罩薪煌ü芾聿块T應當及時通知機場運行部門進行處理。
　　第一百一十三條航空器型別、注冊號或航班計劃變更時，航空器營運人應當立即向空中交通管理部門和機場管理機構通報。
　　第一百一十四條航空器在跑道和滑行道區(qū)域發(fā)生故障時，機組應當及時向空中交通管理部門通報情況。航空器營運人及其代理人應當盡快使航空器脫離跑道、滑行道區(qū)域。
　　第一百一十五條航空器長時間停放、過夜停放應當取得機場管理機構的同意。
　　第一百一十六條航空器保障作業(yè)過程中出現(xiàn)任何意外情況，有關人員應當及時通知機場管理機構，航空器保障作業(yè)單位和機場管理機構應當及時采取措施予以處理。
　　第一百一十七條旅客步行通過機坪上下航空器時，航空器營運人或者其代理人應當安排專人引導。旅客通行路線不得穿越航空器滑行路線，任何車輛不得橫穿旅客隊伍。

第三節(jié)　機坪車輛及設施設備管理

　　第一百一十八條因保障作業(yè)需要放置于機坪內(nèi)的特種車輛（含拖把）、集裝箱、行李和集裝箱托盤等特種設備，應當停泊或放置于指定的白色設備停放區(qū)和車輛停放區(qū)內(nèi)。作業(yè)人員離開后，車輛、設備應當保持制動狀態(tài)，并將啟動鑰匙與車輛、設備分離存放。保障工作結(jié)束后，各保障部門應當及時將所用設備放回原區(qū)域，并擺放整齊。
　　第一百一十九條非保障作業(yè)需要、故障或已報廢的車輛和設備應當及時清除出機坪。
　　第一百二十條任何單位和人員不得損壞、挪用、占用、遮擋機坪基礎設施和設備。
　　第一百二十一條在廊橋活動端移動范圍內(nèi)應當采用紅色線條設置廊橋活動區(qū)，禁止任何車輛和設備進入。廊橋活動區(qū)內(nèi)應當標示廊橋回位點。廊橋處在非工作狀態(tài)時，應當將廊橋停留在廊橋回位點。廊橋操作人員進行靠橋、撤橋作業(yè)時，禁止其他人員進入廊橋活動端。
　　第一百二十二條機位應當設置白色機位作業(yè)等待區(qū)、紅色機位安全線。車輛和設備與航空器應當保持足夠的安全距離。
　　第一百二十三條在航空器處于安全停泊狀態(tài)后、廊橋或客梯車與航空器對接完成前，除電源車外，其他保障車輛、設備不得超越紅色機位安全線，實施保障作業(yè)。
　　電源車、氣源車和空調(diào)車為航空器提供服務時，不得妨礙廊橋的保障作業(yè)。
　　第一百二十四條提供保障作業(yè)的車輛不得影響相鄰機位及航空器機位滑行通道的使用。
　　第一百二十五條在確認航空器處于安全停泊狀態(tài)后，接機人員應當在距航空器發(fā)動機前端1.5米處、機尾和翼尖水平投影處地面設置醒目的反光錐形標志物（高度不小于50 厘米，重量能防止5級風吹移。在預計機場風力超過5級時，機場管理機構應當通知航空器維修部門不再在航空器周圍擺放反光錐形標志物）。航空器自行滑出的機位，在機頭水平投影處地面也應當設置反光錐形標志物。
　　第一百二十六條保障車輛對接航空器時的速度不得超過5千米/小時。保障車輛對接航空器前，必須在距航空器15米的距離先試剎車，確認剎車良好后方可實施對接。保障車輛、設備對接航空器時，應當與航空器發(fā)動機、艙門保持適當?shù)陌踩�距離。
　　第一百二十七條車輛在機坪行駛路線、固定停放點之外倒車應當有人指揮，指揮信號和意圖應當明確，確保安全。
　　第一百二十八條保障車輛對接航空器后，應當處在制動狀態(tài)，并設置輪擋。
　　液壓升降車輛或設備對接航空器時，應當在液壓升降筒或腳架升降到工作位置后，方可開始作業(yè)。
　　第一百二十九條為航空器提供保障的單位，應當制定相應的作業(yè)規(guī)程，并嚴格按照作業(yè)規(guī)程實施保障作業(yè)。
　　各單位應當將車輛、設備在機坪保障作業(yè)的規(guī)程報機場管理機構備案。
　　第一百三十條保障車輛、設備在為航空器提供地面保障作業(yè)時，其他車輛、設備不得進入該機位作業(yè)區(qū)域。
　　第一百三十一條裝卸平臺車、行李傳送帶車在行駛中不得載運任何貨物、行李和其他物品。
　　第一百三十二條所有具有液壓作業(yè)裝置的車輛在行駛過程中均應當使液壓作業(yè)裝置處于收回狀態(tài)。
　　第一百三十三條民用航空器的牽引，應當符合《民用航空器維修 地面安全》第3部分“民用航空器的牽引”的規(guī)定。
　　第一百三十四條當航空器正在被推離機位時，在其后方行駛的車輛和人員必須避讓航空器，不得妨礙推出航空器。
　　第一百三十五條機坪范圍內(nèi)的加油井、消防井、電纜井、供水井及其他各類井的井蓋本身及周邊至少20厘米以內(nèi)均應當涂刷成紅色；
　　井蓋開啟時，應當在井旁設置醒目的反光錐型標志物；
　　車輛設備的停放處應當盡量避開井蓋。
　　第一百三十六條機位臨時處于不適用狀態(tài)時，應當設置不適用地區(qū)標志物，防止航空器、車輛誤入該區(qū)域。
　　第一百三十七條機坪內(nèi)易被行駛車輛刮碰的建筑物、固定設施等，應當設置防撞警示標志、限高標志。重要的建筑物構件、設施設備應當設置防撞保護裝置。
　　第一百三十八條所有在機場空側(cè)工作的人員在航空器活動區(qū)發(fā)現(xiàn)有疑似航空器零件的異物時，應當立即報告機場管理機構，機場管理機構應當立即設法判斷零件的可能來源，若初步判斷為航空器零件時，機場管理機構應當立即將信息告知空中交通管理部門和各航空器維修部門。
　　第一百三十九條夜間使用的機坪（包括除冰坪和隔離機坪）應當定期檢測機坪泛光照明的照度等，確保泛光照明設施持續(xù)有效。

第四節(jié)　機坪作業(yè)人員管理

　　第一百四十條所有在機坪從事保障作業(yè)的人員，均應當接受機場運行安全知識、場內(nèi)道路交通管理、崗位作業(yè)規(guī)程等方面的培訓，并經(jīng)考試合格后，方可在機坪從事相應的保障工作。
　　培訓和考核的內(nèi)容由機場管理機構確定，培訓和考核的方式由機場管理機構與駐場單位協(xié)商確定。機場管理機構應當建立在空側(cè)從事相關保障作業(yè)的所有人員的培訓、考核記錄檔案，相關保障單位也應當建立本單位人員的培訓、考核記錄檔案。
　　第一百四十一條所有在機坪從事保障作業(yè)的人員，均應當按規(guī)定佩帶工作證件，穿著工作服，并配有反光標識。
　　第一百四十二條未經(jīng)機場管理機構批準，任何人員不得在機坪內(nèi)從事與保障作業(yè)無關的活動。
　　第一百四十三條各保障單位應當按有關規(guī)定為員工配備足夠的防護用品。

第五節(jié)　機坪環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第一百四十四條機坪應當保持清潔，無道面損壞造成的殘渣碎屑、機器零件、紙張以及其他影響飛行安全的雜物。
　　機場管理機構統(tǒng)一負責機坪日常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作。航空運輸企業(yè)及其他駐場單位自行使用的機坪，由機場管理機構和航空運輸企業(yè)、其他駐場單位依據(jù)協(xié)議分工，確定機坪日常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責任。
　　第一百四十五條機場管理機構應當在機坪上適當位置設置有蓋的廢棄物容器。任何人不得隨地丟棄廢物。
　　機坪保障作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)垃圾或廢棄物應當主動拾起，并放入垃圾桶。
　　運輸或臨時存放垃圾或廢棄物時，應當加以遮蓋，不得泄漏或逸出。
　　第一百四十六條易燃液體應當用專用容器盛裝，并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。
　　第一百四十七條各類油料、污水、有毒有害物及其它廢棄物不得直接排放在機坪上。
　　發(fā)現(xiàn)污染物時應當及時進行清除，對于在地面上形成液態(tài)殘留物的油料，應當先回收再清洗。
　　第一百四十八條在機坪內(nèi)不得進行垃圾分揀。

第六節(jié)　機坪消防管理

　　第一百四十九條機場管理機構應當在機坪內(nèi)適當位置設置醒目的“禁止煙火”標志，并公布火警報警電話號碼。
　　第一百五十條未經(jīng)機場管理機構批準，任何人不得在飛行區(qū)內(nèi)動用明火、釋放煙霧和粉塵。
　　第一百五十一條機坪內(nèi)禁止吸煙。
　　第一百五十二條機場管理機構應當按照《民用航空運輸機場消防站消防裝備配備標準》、《民用航空運輸機場飛行區(qū)消防設施運行標準》和《民用航空器維修 地面安全》第10部分“機坪防火”的規(guī)定為機坪配備相應的消防設施設備，并定期檢查。
　　各單位應當按照《民用航空器維修 地面安全》第10部分“機坪防火”的要求，為在機坪運行的勤務車輛和服務設備上配備滅火器。
　　任何單位和人員不得損壞、擅自挪動機坪消防設施設備。
　　第一百五十三條機坪內(nèi)的消防通道和消防設施設備應當予以醒目標識。車輛或設備的擺放不得影響消防通道、消防設備以及應急逃生通道的使用。
　　第一百五十四條任何人員發(fā)現(xiàn)機坪內(nèi)出現(xiàn)火情或火災隱患時，均應當立即報告消防部門，并應當在消防部門到達現(xiàn)場前先行采取滅火措施。
　　機坪內(nèi)火災撲滅后，相關單位及人員應當保護好火災現(xiàn)場，并及時報告公安消防管理部門，由公安消防管理部門進行火災事故勘查。
　　第一百五十五條在飛行區(qū)設置特種車輛加油站或在機坪上為特種車輛提供流動加油服務作業(yè)的，機場管理機構應當事先取得民航局同意。

第七章機場凈空和電磁環(huán)境保護

第一節(jié)　凈空管理基本要求

　　第一百五十六條機場管理機構應當依據(jù)《民用機場飛行區(qū)技術標準》，按照本機場遠期總體規(guī)劃，制作機場障礙物限制圖。機場總體規(guī)劃調(diào)整時，機場障礙物限制圖也應當相應調(diào)整。
　　第一百五十七條機場管理機構應當及時將最新的機場障礙物限制圖報當?shù)卣�府有關部門備案。
　　第一百五十八條機場管理機構應當積極協(xié)調(diào)和配合當?shù)卣�府城市�?guī)劃行政主管部門按照相關法律法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定制定發(fā)布機場凈空保護的具體管理規(guī)定，明確政府部門與機場的定期協(xié)調(diào)機制；在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的新建、改（擴）建建筑物或構筑物的審批程序、新增障礙物的處置程序；保持原有障礙物的標識清晰有效的管理辦法等內(nèi)容。

第二節(jié)　障礙物的限制

　　第一百五十九條在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，機場管理機構應當采取措施，防止下列影響飛行安全的行為發(fā)生：
　�。ㄒ唬┬藿�可能在空中排放大量煙霧、粉塵而影響飛行安全的建筑物（構筑物）或者設施；
　�。ǘ�）修建靶場、爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設施；
　�。ㄈ�）設置影響機場目視助航設施使用的或者機組成員視線的燈光、標志、物體；
　�。ㄋ模┓N植影響飛行安全或者影響機場助航設施使用的植物；
　�。ㄎ澹┓棚w影響飛行安全的鳥類動物、無人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體；
　�。�六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；
　　（七）設置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所；
　　（八）其他可能影響飛行安全的活動。
　　第一百六十條精密進近跑道的無障礙區(qū)域內(nèi)（OFZ 由內(nèi)進近面、內(nèi)過渡面和復飛面所組成）不得存在固定物體，輕型、易折的助航設施設備除外。當跑道用于航空器進近時，移動物體不得高出這些限制面。
　　第一百六十一條在精密進近跑道和非儀表跑道的保護區(qū)域內(nèi)，新增物體或者現(xiàn)有物體的擴展，不得高出進近面、過渡面、錐形面和內(nèi)水平面，除非經(jīng)航行研究認為該物體或擴展的物體能夠被一個已有的不能移動的物體所遮蔽。
　　第一百六十二條非精密進近跑道的保護區(qū)域內(nèi)，新增物體或者現(xiàn)有物體的擴展不得高出距內(nèi)邊3000米以內(nèi)的進近面、過渡面、錐形面、內(nèi)水平面，除非經(jīng)航行研究認為該物體或擴展的物體能夠被一個已有的不能移動的物體所遮蔽。
　　第一百六十三條高出進近面、過渡面、錐形面和內(nèi)水平面的現(xiàn)有物體應當被視為障礙物，并應當予以拆除，除非經(jīng)航行研究認為該物體能夠被一個已有的不能移動的物體所遮蔽，或者該物體不影響飛行安全或航空器正常運行的。
　　第一百六十四條對于不高出進近面但對目視或非目視助航設施的性能可能產(chǎn)生不良影響的物體，應當消除該物體對這些設施的影響。
　　第一百六十五條任何建筑物、構筑物經(jīng)空中交通管理部門研究認為對航空器活動地區(qū)、內(nèi)水平面或錐形面范圍內(nèi)的航空器的運行有危害時，應當被視為障礙物，并應當盡可能地予以拆除。
　　第一百六十六條在機場障礙物限制面范圍以外、距機場跑道中心線兩側(cè)各10公里,跑道端外20公里的區(qū)域內(nèi)，高出原地面30米且高出機場標高150米的物體應當認為是障礙物，除非經(jīng)專門的航行研究表明它們不會對航空器的運行構成危害。
　　第一百六十七條在機場障礙物限制面范圍以內(nèi)或以外地區(qū)的障礙物，都應當按照《民用機場飛行區(qū)技術標準》的規(guī)定予以標志和照明。

第三節(jié)　障礙物的日常管理

　　第一百六十八條機場管理機構應當建立機場凈空保護區(qū)定期巡視檢查制度。確保任何可能突出障礙物限制面的建筑活動或自然生長植物在影響機場運行之前被發(fā)現(xiàn)。
　　第一百六十九條巡視檢查制度應當包括巡視檢查路線、檢查周期、檢查內(nèi)容（包括障礙燈是否開啟并正常工作）、通報程序和檢查記錄等。
　　第一百七十條機場凈空保護區(qū)范圍內(nèi)的巡視檢查，每周應當不少于一次；機場內(nèi)無障礙區(qū)的巡視檢查，每日應當不少于一次。巡視檢查內(nèi)容至少應當包括：
　�。ㄒ唬�檢查有無新增的、超高的建筑物、構筑物和自然生長的植物，并對可能超高的物體進行測量；
　�。ǘ�）檢查有無影響凈空環(huán)境的情況，如樹木、煙塵、燈光、風箏和氣球等；
　　（三）檢查障礙物標志、標志物和障礙燈的有效性。
　　第一百七十一條巡視檢查情況應當記錄和歸檔。巡視檢查記錄至少應當包括檢查時間、檢查人員、檢查區(qū)域和檢查情況等。
　　第一百七十二條巡視檢查中發(fā)現(xiàn)新的障礙物或凈空條件發(fā)生變化時，應當及時將新障礙物的位置、高度等情況通報空中交通管理部門、當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和民航地區(qū)管理局，并盡可能迅速予以拆除。拆除前應當立即考慮以某種方式對航空器的運行加以限制，并設置適當?shù)恼系K物標志和障礙燈，并積極協(xié)調(diào)、研究解決辦法。
　　第一百七十三條機場管理機構應當建立機場凈空管理檔案。檔案至少應當包括以下資料：
　�。ㄒ唬┱系K物限制圖；
　�。ǘ�）巡視檢查記錄；
　�。ㄈ�）障礙物測量資料；
　�。ㄋ模�機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的建筑物或構筑物的新建、遷建、改（擴）建審批資料；
　�。ㄎ澹┱系K物拆除、遷移和處置的資料。

第四節(jié)　電磁環(huán)境的管理

　　第一百七十四條機場電磁環(huán)境保護區(qū)域包括設置在機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)和機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域。機場電磁環(huán)境保護區(qū)域由民航地區(qū)管理局配合機場所在地的地方無線電管理機構按照國家有關規(guī)定或者標準共同劃定、調(diào)整。
　　民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域，是指按照國家有關規(guī)定、標準或者技術規(guī)范劃定的地域和空間范圍。
　　機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域，是指影響民用航空器運行安全的機場電磁環(huán)境區(qū)域，即機場管制地帶內(nèi)從地表面向上的空間范圍。
　　第一百七十五條機場管理機構應當及時將最新的機場電磁環(huán)境保護區(qū)域報當?shù)卣�府有關部門備案。
　　第一百七十六條民航地區(qū)管理局應當積極協(xié)調(diào)和配合機場所在地的地方無線電管理機構制定機場電磁環(huán)境保護區(qū)的具體管理規(guī)定，并以適當?shù)男问桨l(fā)布。
　　第一百七十七條在機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)設置工業(yè)、科技、醫(yī)療設施，修建電氣化鐵路、高壓輸電線路等設施不得干擾機場飛行區(qū)電磁環(huán)境。
　　第一百七十八條機場管理機構應當建立機場電磁環(huán)境保護區(qū)巡檢制度，發(fā)現(xiàn)下列有影響航空電磁環(huán)境的行為發(fā)生時應當立即報告民航地區(qū)管理局：
　　（一）修建可能影響航空電磁環(huán)境的高壓輸電線、架空金屬線、鐵路（電氣化鐵路）、公路、無線電發(fā)射設備試驗發(fā)射場；
　　（二）存放金屬堆積物；
　�。ㄈ�）種植高大植物；
　　（四）掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；
　�。ㄎ澹┬藿ㄆ渌�可能影響機場電磁環(huán)境的建筑物或者設施以及進行可能影響航空電磁環(huán)境的活動。
　　第一百七十九條機場管理機構發(fā)現(xiàn)機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)民用航空無線電臺（站）頻率受到干擾時，應當立即報告民航地區(qū)管理局。

第八章　鳥害及動物侵入防范

第一節(jié)　基本要求

　　第一百八十條機場管理機構應當采取綜合措施，防止鳥類和其它動物對航空器運行安全產(chǎn)生危害，最大限度地避免鳥類和其它動物撞擊航空器。
　　第一百八十一條機場管理機構應當指定部門和人員負責鳥類和其它動物的危害防范工作，并配置必要的驅(qū)鳥設備。
　　第一百八十二條機場管理機構應當每年至少對機場鳥類危害進行一次評估。評估內(nèi)容包括：機場鳥害防范管理機構設置及職責落實情況、機場生態(tài)環(huán)境調(diào)研情況、鳥害防范措施的效果、鳥情信息的收集、分析、利用及報告等。
　　第一百八十三條機場管理機構應當根據(jù)機場鳥害評估結(jié)果和鳥害防范的實際狀況，制定并不斷完善機場鳥害防范方案。方案至少應當包括：
　�。ㄒ唬�鳥害防范管理機構及其職責；
　　（二）生態(tài)環(huán)境調(diào)研制度和治理方案；
　　（三）鳥情巡視和驅(qū)鳥制度；
　�。ㄋ模�驅(qū)鳥設備的配備和使用管理制度；
　　（五）重點防治的鳥種；
　�。�六）鳥情信息的收集和分析；
　�。ㄆ撸�鳥情通報及鳥擊報告制度。
　　第一百八十四條機場管理機構應當不定期向機場周邊居民宣傳放養(yǎng)鴿子對飛行安全的危害，并配合當?shù)卣�府發(fā)布限制放養(yǎng)鴿子的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)當?shù)卣�府有關行政主管部門，控制和減少機場附近區(qū)域內(nèi)垃圾場、養(yǎng)殖場、農(nóng)作物（植物）晾曬場、魚塘、養(yǎng)鴿戶的數(shù)量和吸引鳥類的農(nóng)作物、樹木等。
　　第一百八十五條機場飛行區(qū)、圍界、通道口和排水溝出口應當能防止動物侵入機場飛行區(qū)。
　　在機場圍界外5米范圍內(nèi)禁止搭建任何建筑和種植樹木。

第二節(jié)生態(tài)環(huán)境調(diào)研和環(huán)境治理

　　第一百八十六條機場管理機構應當持續(xù)地開展鳥害防范基礎性調(diào)研，全面掌握機場內(nèi)及其附近地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、鳥類種群、數(shù)量、位置分布及其活動規(guī)律；繪制鳥類活動平面圖；掌握機場內(nèi)及其附近地區(qū)與鳥情動態(tài)密切相關的生物類群及影響因素的時間、空間分布情況，分析其中的關系；據(jù)此制定和不斷完善鳥害防范實施方案，確定各階段應當重點防范的對象，有針對性地實施鳥害防范措施。
　　第一百八十七條機場鳥類活動平面圖應當至少涵蓋機場障礙物限制面的錐形面外邊界所包含的范圍，并應當包括：垃圾場、飼養(yǎng)場、屠宰場、農(nóng)作物、灌木林、溝塘及其他吸引鳥類活動的設施或者場地的位置；大鳥和群鳥（含候鳥）的筑巢地、覓食地、飛行路線、飛行高度、出沒時間等。
　　機場鳥類活動平面圖應當根據(jù)實際情況及時調(diào)整和更新。
　　第一百八十八條機場管理機構應當根據(jù)機場鳥情信息的分析結(jié)果，及時對機場圍界內(nèi)對飛行安全危害較大的鳥類巢穴、食物源、水源、棲息地、覓食地進行有效的整治，并應當積極協(xié)調(diào)配合地方人民政府對機場圍界外的上述情況進行整治。
　　第一百八十九條機場管理機構應當定期對機場范圍內(nèi)的草坪、樹木進行滅蟲處理。
　　第一百九十條機場管理機構應當在機場圍界內(nèi)定期采取設置鼠夾和灑布藥物等措施，滅殺老鼠、兔子等嚙齒類動物。
　　設置的鼠夾和灑布的藥物應當記錄，并設置醒目的警示標志，防止傷及人員。灑布藥物應當使用專用工具；應當指定人員對鼠夾和藥物進行管理，及時補充藥物和更換鼠夾。
　　第一百九十一條機場管理機構應當定期巡視檢查并清除機場建筑物角落和周邊樹上的鳥巢。
　　第一百九十二條機場管理機構應當盡可能減少機場范圍內(nèi)的表面水，及時排除水坑、洼地上的積水，定期清理排水溝，避免昆蟲和水生物的滋生。
　　第一百九十三條飛行區(qū)內(nèi)禁止種植農(nóng)作物和吸引鳥類的其它植物、進行各類養(yǎng)殖活動、設置露天垃圾場和垃圾分揀場。
　　第一百九十四條機場管理機構應當在其機場年度鳥類危害管理方案中明示機場內(nèi)外的吸引鳥的主要因素，以及為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理目標所采取措施的先后次序及其起始與完成日期。

第三節(jié)　巡視驅(qū)鳥要求及驅(qū)鳥設備管理

　　第一百九十五條機場管理機構應當在環(huán)境整治的基礎上，根據(jù)鳥情特點，采取驚嚇、設置障礙物、誘殺或捕捉等手段或其組合實施鳥害防范工作。所采取的驅(qū)鳥手段應當符合相關的法律法規(guī)和涉及民航管理的規(guī)章要求，并確保人身安全，避免污染環(huán)境。
　　第一百九十六條在機場有飛行活動期間，機場管理機構應當不間斷地進行巡視和驅(qū)鳥。
　　第一百九十七條機場管理機構應當指定專人管理驅(qū)鳥槍、彈藥、煤氣炮、語音驅(qū)鳥設備、捕鳥網(wǎng)、視覺仿真裝置等，確保設備完好并得到正確使用。
　　驅(qū)鳥槍支的使用和保管應當符合《中華人民共和國槍支管理法》及《民用機場驅(qū)鳥槍支管理辦法》的規(guī)定。

第四節(jié)　鳥情信息的收集、分析與利用

　　第一百九十八條鳥情巡視人員應當加強觀察，記錄觀察到的鳥種、數(shù)量、飛行路線、飛行高度、活動目的及原因分析、采取的措施及效果。
　　第一百九十九條鳥情巡視人員應當觀察機場蟲情、草情、鼠類等動物情況，并做好記錄。
　　第二百條機場管理機構應當根據(jù)鳥情巡視人員記錄、鳥擊信息、生態(tài)調(diào)研情況等基礎資料建立鳥情信息庫，并定期對鳥情信息資料進行分析比較，編制鳥情信息分析報告。該報告應當包括：
　�。ㄒ唬┛赡芪：︼w行安全的主要鳥種以及出現(xiàn)的區(qū)域、時間段、原因、有效防范手段等；

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