漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定
漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定
中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令
2018 年 第 1 號
《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》已經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第7次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。
部 長 韓長賦
2018年12月3日
漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了保護、合理利用漁業(yè)資源，控制捕撈強度，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》，制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動，以及外國人、外國漁業(yè)船舶在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他水域從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定�！�
中華人民共和國締結(jié)的條約、協(xié)定另有規(guī)定的，按條約、協(xié)定執(zhí)行。
第三條 國家對捕撈業(yè)實行船網(wǎng)工具控制指標管理，實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。
國家根據(jù)漁業(yè)資源變化與環(huán)境狀況，確定船網(wǎng)工具控制指標，控制捕撈能力總量和漁業(yè)捕撈許可證數(shù)量。漁業(yè)捕撈許可證的批準發(fā)放，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，數(shù)量不得超過船網(wǎng)工具控制指標范圍。
第四條 漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具指標等證書文件的審批實行簽發(fā)人負責(zé)制，相關(guān)證書文件經(jīng)簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。
簽發(fā)人對其審批簽發(fā)證書文件的真實性及合法性負責(zé)。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理和捕撈能力總量控制工作。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)捕撈許可管理和捕撈能力總量控制的組織、實施工作。
第六條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所和網(wǎng)上辦理平臺，公布船網(wǎng)工具指標、漁業(yè)捕撈許可證審批的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等事項。
縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定自受理船網(wǎng)工具指標或漁業(yè)捕撈許可證申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢或者作出是否批準的決定。不予受理申請或者不予批準的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第七條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強漁船和捕撈許可管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全漁船動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。海洋漁船船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證的申請、審核審批及制發(fā)證書文件等應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一的漁船動態(tài)管理系統(tǒng)進行。
申請人應(yīng)當(dāng)提供的戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證等法定證照、權(quán)屬證明在全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)或者部門間核查能夠查詢到有效信息的，可以不再提供紙質(zhì)材料。
第二章 船網(wǎng)工具指標
第八條 海洋漁船按船長分為以下三類：
（一）海洋大型漁船：船長大于或者等于24米；
（二）海洋中型漁船：船長大于或者等于12米且小于24米；
（三）海洋小型漁船：船長小于12米。
內(nèi)陸漁船的分類標準由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門制定。
第九條 國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定并報國務(wù)院批準后，向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市下達。國內(nèi)海洋小型捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)其漁業(yè)資源與環(huán)境承載能力、資源利用狀況、漁民傳統(tǒng)作業(yè)情況等確定，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準后下達。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)控制本行政區(qū)域內(nèi)海洋捕撈漁船的數(shù)量、功率，不得超過國家或省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達的船網(wǎng)工具控制指標，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
內(nèi)陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標和管理，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 制造、更新改造、購置、進口海洋捕撈漁船，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府漁業(yè)主管部門在國家或者省、自治區(qū)、直轄市下達的船網(wǎng)工具控制指標內(nèi)批準，并取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書。
第十一條 申請海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地、法人或非法人組織登記地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出，提交漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書、申請人戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照，以及申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見，并按以下情況提供資料：
（一）制造海洋捕撈漁船的，提供經(jīng)確認符合船機槳匹配要求的漁船建造設(shè)計圖紙。
國內(nèi)海洋捕撈漁船淘汰后申請制造漁船的，還應(yīng)當(dāng)提供漁船拆解所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門與漁船定點拆解廠（點）共同出具的漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明和現(xiàn)場監(jiān)督管理的影像資料，以及原發(fā)證機關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明。
國內(nèi)海洋捕撈漁船因海損事故造成漁船滅失后申請制造漁船的，還應(yīng)當(dāng)提供船籍港登記機關(guān)出具的滅失證明和原發(fā)證機關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明。
（二）購置海洋捕撈漁船的提供：
1. 被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書；
2. 被購置漁船的漁業(yè)捕撈許可證注銷證明；
3. 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標轉(zhuǎn)移證明；
4. 漁船交易合同；
5. 出售方戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照。
（三）更新改造海洋捕撈漁船的提供：
1. 漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書；
2. 漁業(yè)捕撈許可證注銷證明。
申請增加國內(nèi)漁船主機功率的，還應(yīng)當(dāng)提供用于主機功率增加部分的被淘汰漁船的拆解、銷毀或處理證明和現(xiàn)場監(jiān)督管理的影像資料或者滅失證明，及其原發(fā)證機關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明，并提供經(jīng)確認符合船機槳匹配要求的漁船建造設(shè)計圖紙。
（四）進口海洋捕撈漁船的，提供進口理由、舊漁業(yè)船舶進口技術(shù)評定書。
（五）申請制造、購置、更新改造、進口遠洋漁船的，除分別按照第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定提供相應(yīng)資料外，應(yīng)當(dāng)提供遠洋漁業(yè)項目可行性研究報告；到他國管轄海域作業(yè)的遠洋漁船，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明。但是，申請購置和更新改造的遠洋漁船，不需提供漁業(yè)捕撈許可證注銷證明。
（六）購置并制造、購置并更新改造、進口并更新改造海洋捕撈漁船的，同時按照制造、更新改造和進口海洋捕撈漁船的要求提供相關(guān)材料。
第十二條 下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標，向省級人民政府漁業(yè)主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行審查，并將審查意見和申請人的全部申請材料報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批：
（一）遠洋漁船；
（二）因特殊需要，超過國家下達的省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標的漁船；
（三）其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批的漁船。
第十三條 除第十二條規(guī)定情況外，制造或者更新改造國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標，由省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。
跨省、自治區(qū)、直轄市購置國內(nèi)海洋捕撈漁船的，由買入地省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。
其他國內(nèi)漁船的船網(wǎng)工具指標的申請、審批，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十四條 制造、更新改造國內(nèi)海洋捕撈漁船的，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標范圍內(nèi)，通過淘汰舊捕撈漁船解決，船數(shù)和功率數(shù)應(yīng)當(dāng)分別不超過淘汰漁船的船數(shù)和功率數(shù)。國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船和小型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標不得相互轉(zhuǎn)換。
購置國內(nèi)海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標隨船轉(zhuǎn)移。國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船不得跨海區(qū)買賣，國內(nèi)海洋小型和內(nèi)陸捕撈漁船不得跨省、自治區(qū)、直轄市買賣。
國內(nèi)現(xiàn)有海洋捕撈漁船經(jīng)審批轉(zhuǎn)為遠洋捕撈作業(yè)的，其船網(wǎng)工具指標予以保留。因漁船發(fā)生重大改造，導(dǎo)致漁船主尺度、主機功率和作業(yè)類型發(fā)生變更的除外。
專業(yè)遠洋漁船不計入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一管理，不得在我國管轄水域作業(yè)。
第十五條 漁船滅失、拆解、銷毀的，原船舶所有人可自漁船滅失、拆解、銷毀之日起12個月內(nèi)，按本規(guī)定申請辦理漁船制造或更新改造手續(xù)；逾期未申請的，視為自行放棄，由漁業(yè)主管部門收回船網(wǎng)工具指標。漁船滅失依法需要調(diào)查處理的，調(diào)查處理所需時間不計算在此規(guī)定期限內(nèi)。
第十六條 申請人應(yīng)當(dāng)憑漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書辦理漁船制造、更新改造、購置或進口手續(xù)，并申請漁船檢驗、登記，辦理漁業(yè)捕撈許可證。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)同時在漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書上記載辦理情況。
制造、更新改造、進口漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書的有效期為18個月，購置漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書的有效期為6個月。因特殊原因在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理完畢相關(guān)手續(xù)的，可在有效期屆滿前3個月內(nèi)申請有效期延展一次，延展期不得超過原船網(wǎng)工具指標批準書核準的有效期。
船網(wǎng)工具指標批準書有效期屆滿未依法延續(xù)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷并收回船網(wǎng)工具指標。
第十七條 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書在有效期內(nèi)遺失或者滅失的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)向原審批機關(guān)說明遺失或者滅失的時間、地點和原因等情況，由原審批機關(guān)在其官方網(wǎng)站上發(fā)布聲明，自公告聲明發(fā)布之日起15日后，船舶所有人可向原審批機關(guān)申請補發(fā)漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書。補發(fā)的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書有效期限不變。
第十八條 因繼承、贈與、法院判決、拍賣等發(fā)生海洋漁船所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，參照購置海洋捕撈漁船的規(guī)定申請辦理船網(wǎng)工具指標和漁業(yè)捕撈許可證。依法拍賣的，競買人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。
第十九條 有下列情形之一的，不予受理海洋漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請；已經(jīng)受理的，不予批準：
（一）漁船數(shù)量或功率數(shù)超過船網(wǎng)工具控制指標的；
（二）從國外或香港、澳門、臺灣地區(qū)進口，或以合作、合資等方式引進捕撈漁船在我國管轄水域作業(yè)的；
（三）制造拖網(wǎng)、單錨張綱張網(wǎng)、單船大型深水有囊圍網(wǎng)（三角虎網(wǎng)）作業(yè)漁船的；
（四）戶籍登記為一戶的申請人已有兩艘以上小型捕撈漁船，申請制造、購置的；
（五）除專業(yè)遠洋漁船外，申請人戶籍所在地、法人或非法人組織登記地為非沿�？h（市）的，或者企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)登記地不一致的；
（六）違反本規(guī)定第十四條第一款、第二款規(guī)定，以及不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。
第三章 漁業(yè)捕撈許可證
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十條 在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動，以及中國籍漁船在公海從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機關(guān)批準并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證，按照漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和規(guī)格、捕撈品種等作業(yè)。對已實行捕撈限額管理的品種或水域，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的捕撈限額作業(yè)。
禁止在禁漁區(qū)、禁漁期、自然保護區(qū)從事漁業(yè)捕撈活動。
漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶，徒手作業(yè)的應(yīng)當(dāng)隨身攜帶，妥善保管，并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。
第二十一條 漁業(yè)捕撈許可證分為下列八類：
（一）海洋漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可中國籍漁船在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。
（二）公海漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可中國籍漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時遵守有關(guān)規(guī)定。
（三）內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。
（四）專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在特定水域、特定時間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè)，或者使用特定漁具或捕撈方法的捕撈作業(yè)。
（五）臨時漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船臨時從事捕撈作業(yè)。
（六）休閑漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可從事休閑漁業(yè)的捕撈活動。
（七）外國漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè)。
（八）捕撈輔助船許可證，適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動。
第二十二條 漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺、地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩等共12種。核定作業(yè)類型最多不得超過兩種，并應(yīng)當(dāng)符合漁具準用目錄和技術(shù)標準，明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得互換且不得與其他作業(yè)類型兼作，其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。
捕撈輔助船不得從事捕撈生產(chǎn)作業(yè)，其攜帶的漁具應(yīng)當(dāng)捆綁、覆蓋。
第二十三條 漁業(yè)捕撈許可證核定的海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類：
A類漁區(qū)：黃海、渤海、東海和南海等海域機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域；
B類漁區(qū)：我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)；
C類漁區(qū)：渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中，黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3；
D類漁區(qū)：公海。
內(nèi)陸水域捕撈作業(yè)場所按具體水域核定，跨行政區(qū)域的按該水域在不同行政區(qū)域的范圍進行核定。
海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍，其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱及其范圍。
第二十四條 漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場所核定權(quán)限如下：
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域。
（二）省級人民政府漁業(yè)主管部門：在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)的B類漁區(qū)、C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域為本省、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域。
（三）市、縣級人民政府漁業(yè)主管部門：由省級人民政府漁業(yè)主管部門在其權(quán)限內(nèi)規(guī)定并授權(quán)。
第二十五條 國內(nèi)海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)核定在海洋B類、C類漁區(qū)，國內(nèi)海洋小型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)核定在海洋A類漁區(qū)。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣需要，經(jīng)作業(yè)水域所在地審批機關(guān)批準，海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所可核定在海洋A類漁區(qū)。
作業(yè)場所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船，不得跨海區(qū)界限作業(yè)，但我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)跨越海區(qū)界限的除外。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船，不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。
第二十六條 專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用，但因教學(xué)、科研等特殊需要，可單獨使用專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證。在B類漁區(qū)捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)申請核發(fā)專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證。
第二節(jié) 申請與核發(fā)
第二十七條 漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)當(dāng)是船舶所有人。
徒手作業(yè)的，漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)人本人。
第二十八條 申請漁業(yè)捕撈許可證，申請人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地、法人或非法人組織登記地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出申請，并提交下列資料：
（一）漁業(yè)捕撈許可證申請書；
（二）船舶所有人戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照；
（三）漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書，徒手作業(yè)的除外；
（四）漁具和捕撈方法符合漁具準用目錄和技術(shù)標準的說明。
申請海洋漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供：
（一）申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見；
（二）首次申請和重新申請捕撈許可證的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書；
（三）申請換發(fā)捕撈許可證的，提供原捕撈許可證。
申請公海漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)項目批準文件；
（二）首次申請和重新申請的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書；
（三）非專業(yè)遠洋漁船需提供海洋漁業(yè)捕撈許可證暫存的憑據(jù)。
申請專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證。其中，申請到B類漁區(qū)作業(yè)的專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證的，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定提供申請材料；申請在禁漁區(qū)或者禁漁期作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供作業(yè)事由和計劃；承擔(dān)教學(xué)、科研等項目租用漁船的，還應(yīng)提供項目計劃、租用協(xié)議。
科研、教學(xué)單位的專業(yè)科研調(diào)查船、教學(xué)實習(xí)船申請專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供科研調(diào)查、教學(xué)實習(xí)任務(wù)書或項目可行性報告。
第二十九條 下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證，向船籍港所在地省級人民政府漁業(yè)主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)審核并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準發(fā)放：
（一）到公海作業(yè)的；
（二）到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)及南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的；
（三）到特定漁業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)作業(yè)的；
（四）科研、教學(xué)單位的專業(yè)科研調(diào)查船、教學(xué)實習(xí)船從事漁業(yè)科研、教學(xué)實習(xí)活動的；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準發(fā)放的。
第三十條 下列作業(yè)的捕撈許可證，由省級人民政府漁業(yè)主管部門批準發(fā)放：
（一）海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船作業(yè)的；
（二）因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布的有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的；
（三）因教學(xué)、科研等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。
第三十一條 因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或科研、教學(xué)及其他特殊情況，需要跨越本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的界限從事捕撈作業(yè)的，由申請人所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審核同意后，報作業(yè)水域所在地審批機關(guān)批準發(fā)放。
在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證，由交界水域有關(guān)的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門協(xié)商發(fā)放，或由其共同的上級人民政府漁業(yè)主管部門批準發(fā)放。
第三十二條 除本規(guī)定第二十九條、第三十條、第三十一條情況外，其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)貙I(yè)漁民和漁業(yè)企業(yè)。
第三十三條 除專業(yè)遠洋漁船外，申請漁業(yè)捕撈許可證，企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)登記地不一致的；申請海洋漁業(yè)捕撈許可證，申請人戶籍所在地、法人或非法人組織登記地為非沿海縣（市）的，不予受理；已經(jīng)受理的，不予批準。
第三節(jié) 證書使用
第三十四條 從事釣具、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船（母船）使用同一本漁業(yè)捕撈許可證。
第三十五條 海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實際需要確定，但最長不超過3年。
使用達到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的老舊漁業(yè)船舶船齡的漁船從事捕撈作業(yè)的，發(fā)證機關(guān)核發(fā)其漁業(yè)捕撈許可證時，證書使用期限不得超過漁業(yè)船舶檢驗證書記載的有效期限。
第三十六條 漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿，或者在有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：
（一）因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致船名變更、船籍港變更的；
（二）作業(yè)場所、作業(yè)方式變更的；
（三）船舶所有人姓名、名稱或地址變更的，但漁船所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外；
（四）漁業(yè)捕撈許可證污損不能使用的。
漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿前3個月內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)捕撈許可證。發(fā)證機關(guān)批準換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證時，應(yīng)當(dāng)收回原漁業(yè)捕撈許可證，并予以注銷。
第三十七條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請漁業(yè)捕撈許可證：
（一）漁船作業(yè)類型變更的；
（二）漁船主機、主尺度、總噸位變更的；
（三）因購置漁船發(fā)生所有人變更的；
（四）國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船經(jīng)審批轉(zhuǎn)為遠洋捕撈作業(yè)的。
有前款第一項、第二項、第三項情形的，還應(yīng)當(dāng)辦理原漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)。
第三十八條 漁業(yè)捕撈許可證遺失或者滅失的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)說明遺失或者滅失的時間、地點和原因等情況，由原發(fā)證機關(guān)在其官方網(wǎng)站上發(fā)布聲明，自公告聲明發(fā)布之日起15日后，船舶所有人可向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)漁業(yè)捕撈許可證。補發(fā)的漁業(yè)捕撈許可證使用期限不變。
第三十九條 有下列情形之一的，漁業(yè)捕撈許可證失效，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷：
（一）漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗證書或者漁業(yè)船舶國籍證書有效期屆滿未依法延續(xù)的；
（二）漁船滅失、拆解或銷毀的，或者因漁船損毀且漁業(yè)捕撈許可證滅失的；
（三）不再從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的；
（四）漁業(yè)捕撈許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；
（五）以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得漁業(yè)捕撈許可證的；
（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
有前款第一項、第三項規(guī)定情形的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人。有前款第二項規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)由船舶所有人提供相關(guān)證明。
漁業(yè)捕撈許可證注銷后12個月內(nèi)未按規(guī)定重新申請辦理的，視為自行放棄，由漁業(yè)主管部門收回船網(wǎng)工具指標，更新改造漁船注銷捕撈許可證的除外。
第四十條 使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實行年審制度，每年審驗一次。
漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機關(guān)負責(zé)，也可由發(fā)證機關(guān)委托申請人戶籍所在地、法人或非法人組織登記地的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門負責(zé)。
第四十一條 同時符合下列條件的，為年審合格，由審驗人簽字，注明日期，加蓋公章：
（一）具有有效的漁業(yè)船舶檢驗證書和漁業(yè)船舶國籍證書，船舶所有人和漁船主尺度、主機功率、總噸位未發(fā)生變更，且與漁業(yè)船舶證書載明的一致；
（二）漁船作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致；
（三）按規(guī)定填寫和提交漁撈日志，未超出捕撈限額指標（對實行捕撈限額管理的漁船）；
（四）按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費；
（五）按規(guī)定履行行政處罰決定；
（六）其他條件符合有關(guān)規(guī)定。
年審不合格的，由漁業(yè)主管部門責(zé)令船舶所有人限期改正，可以再審驗一次。再次審驗合格的，漁業(yè)捕撈許可證繼續(xù)有效。
第四章 監(jiān)督管理
第四十二條 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請不予許可決定書、漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)捕撈許可證注銷證明、漁業(yè)船舶拆解銷毀或處理證明、漁業(yè)船舶滅失證明、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標轉(zhuǎn)移證明等證書文件，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制。
漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請書、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標申請審核變更說明、漁業(yè)捕撈許可證申請書、漁業(yè)捕撈許可證注銷申請表、漁撈日志等，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制。
第四十三條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)逐船建立漁業(yè)船網(wǎng)工具指標審批和漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)檔案。
漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書使用和漁業(yè)捕撈許可證被注銷后，其核發(fā)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少5年。
第四十四條 簽發(fā)人實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級人民政府漁業(yè)主管部門報備制度，縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)推薦一至兩人為簽發(fā)人。
省級人民政府漁業(yè)主管部門負責(zé)備案公布本省、自治區(qū)、直轄市縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)備案公布省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人。
第四十五條 簽發(fā)人越權(quán)、違規(guī)簽發(fā)，或擅自更改漁業(yè)船網(wǎng)工具指標和漁業(yè)捕撈許可證書證件，或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的，視情節(jié)對有關(guān)簽發(fā)人給予警告、通報批評、暫�；蛉∠灠l(fā)人資格等處分；簽發(fā)人及其所在單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
越權(quán)、違規(guī)簽發(fā)或擅自更改的證書證件由其簽發(fā)人所在單位的上級機關(guān)撤銷，由原發(fā)證機關(guān)注銷。
第四十六條 禁止涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書和漁業(yè)捕撈許可證。
第四十七條 有下列情形之一的，為無效漁業(yè)捕撈許可證：
（一）逾期未年審或年審不合格的；
（二）證書載明的漁船主機功率與實際功率不符的；
（三）以欺騙或者涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借等非法方式取得的；
（四）被撤銷、注銷的。
使用無效的漁業(yè)捕撈許可證或者在檢查時不能提供漁業(yè)捕撈許可證，從事漁業(yè)捕撈活動的，視為無證捕撈。
涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書，為無效漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書，由批準機關(guān)予以注銷，并核銷相應(yīng)船網(wǎng)工具指標。
第四十八條 依法被沒收漁船的，海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核銷，其他漁船的船網(wǎng)工具指標由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門核銷。
第四十九條 依法被列入失信被執(zhí)行人的，縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其漁業(yè)船網(wǎng)工具指標、捕撈許可證的申請按規(guī)定予以限制，并凍結(jié)失信被執(zhí)行人及其漁船在全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。
第五十條 海洋大中型漁船從事捕撈活動應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志，漁撈日志應(yīng)當(dāng)記載漁船捕撈作業(yè)、進港卸載漁獲物、水上收購或轉(zhuǎn)運漁獲物等情況。其他漁船漁撈日志的管理由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第五十一條 國內(nèi)海洋大中型漁船應(yīng)當(dāng)在返港后向港口所在地縣級人民政府漁業(yè)主管部門或其指定的機構(gòu)或漁業(yè)組織提交漁撈日志。公海捕撈作業(yè)漁船應(yīng)當(dāng)每月向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或其指定機構(gòu)提交漁撈日志。使用電子漁撈日志的，應(yīng)當(dāng)每日提交。
第五十二條 船長應(yīng)當(dāng)對漁撈日志記錄內(nèi)容的真實性、正確性負責(zé)。
禁止在A類漁區(qū)轉(zhuǎn)載漁獲物。
第五十三條 未按規(guī)定提交漁撈日志或者漁撈日志填寫不真實、不規(guī)范的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；逾期不改正的，可以處1000元以上1萬元以下罰款。
第五十四條 違反本規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》或其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進行處罰。
第五章 附 則
第五十五條 本規(guī)定有關(guān)用語的定義如下：
漁業(yè)捕撈活動：捕撈或準備捕撈水生生物資源的行為，以及為這種行為提供支持和服務(wù)的各種活動。在尚未管理的灘涂或水域手工零星采集水產(chǎn)品的除外。
漁船：《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》規(guī)定的漁業(yè)船舶。
船長：《漁業(yè)船舶國籍證書》中所載明的船長。
捕撈漁船：從事捕撈活動的生產(chǎn)船。
捕撈輔助船：漁獲物運銷船、冷藏加工船、漁用物資和燃料補給船等為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的船舶。
非專業(yè)漁船：從事捕撈活動的教學(xué)、科研調(diào)查船，特殊用途漁船，用于休閑捕撈活動的專業(yè)旅游觀光船等船舶。
遠洋漁船：在公�；蛩麌茌牶Ｓ蜃鳂I(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船，包括專業(yè)遠洋漁船和非專業(yè)遠洋漁船。專業(yè)遠洋漁船，指專門用于在公�；蛩麌茌牶Ｓ蜃鳂I(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船；非專業(yè)遠洋漁船，指具有國內(nèi)有效的漁業(yè)捕撈許可證，轉(zhuǎn)產(chǎn)到公�；蛩麌茌牶Ｓ蜃鳂I(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船。
船網(wǎng)工具控制指標：漁船的數(shù)量及其主機功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)量的最高限額。
船網(wǎng)工具指標：漁船的主機功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)額。
制造漁船：新建造漁船，包括舊船淘汰后再建造漁船。
更新改造漁船：通過更新主機或?qū)Υw和結(jié)構(gòu)進行改造改變漁船主機功率、作業(yè)類型、主尺度或總噸位。
購置漁船：從國內(nèi)買入漁船。
進口漁船：從國外和香港、澳門、臺灣地區(qū)買入漁船，包括以各種方式引進漁船。
漁業(yè)組織：漁業(yè)合作組織、漁業(yè)社團（協(xié)會）、村集體經(jīng)濟組織、村民委員會等法人或非法人組織。
漁業(yè)船舶證書：漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證。
第五十六條 香港、澳門特別行政區(qū)持有廣東省戶籍的流動漁船的船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證管理，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)港澳流動漁船管理的規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 國內(nèi)捕撈輔助船的總量控制應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船數(shù)量和規(guī)模相匹配，其船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證審批按照捕撈漁船進行管理。
國內(nèi)捕撈輔助船、休閑漁船和徒手作業(yè)捕撈許可管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定。
第五十八條 我國漁船到他國管轄水域作業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準。
中國籍漁業(yè)船舶以光船條件出租到境外申請辦理光船租賃登記和非專業(yè)遠洋漁船申請辦理遠洋漁業(yè)項目前，應(yīng)當(dāng)將海洋漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機關(guān)暫存，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具暫存憑據(jù)。漁業(yè)捕撈許可證暫存期不計入漁業(yè)捕撈許可證核定的使用期限，暫存期間不需要辦理年審手續(xù)。漁船回國終止光船租賃和遠洋漁業(yè)項目后，憑暫存憑據(jù)領(lǐng)回漁業(yè)捕撈許可證。
第五十九條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行。原農(nóng)業(yè)部2002年8月23日發(fā)布，2004年7月1日、2007年11月8日和2013年12月31日修訂的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》同時廢止。
