山西省人大常委會(huì)

山西省農(nóng)作物種子條例

（2003年11月30日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過
根據(jù)2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定修正
2018年11月30日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂）



第一章總則

第一條 為了保護(hù)和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，提高農(nóng)作物種子質(zhì)量，規(guī)范品種選育，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，保障糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱農(nóng)作物種子，是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等。
第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，制定農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物種子儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備的農(nóng)作物種子主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。對(duì)儲(chǔ)備的農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)作物種子管理工作保障機(jī)制，將所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子工作，其他有關(guān)部門依照法定職責(zé)做好相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在種質(zhì)資源保護(hù)和品種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)

第七條 農(nóng)作物種質(zhì)資源依法受保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源。
禁止采集或者采伐國家、省重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
第八條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，并定期公布本省重點(diǎn)保護(hù)和可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄。
第九條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列農(nóng)作物種質(zhì)資源予以重點(diǎn)保護(hù)：
（一）列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的農(nóng)作物種質(zhì)資源；
（二）本省特有的天然農(nóng)作物種質(zhì)資源；
（三）具有特色優(yōu)勢(shì)或者特殊價(jià)值的農(nóng)作物種質(zhì)資源；
（四）其他需要保護(hù)的農(nóng)作物種質(zhì)資源。
第十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)地。需要占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意。
第十一條 農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)地的種質(zhì)資源屬公共資源，依法開放利用。
鼓勵(lì)科研育種機(jī)構(gòu)、種子企業(yè)利用優(yōu)異種質(zhì)資源開展種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育等工作。

第三章農(nóng)作物品種審定、登記、認(rèn)定

第十二條 主要農(nóng)作物品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)審定；未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。
第十三條 申請(qǐng)省級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良；
（二）與現(xiàn)有品種有明顯區(qū)別；
（三）形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致；
（四）遺傳性狀穩(wěn)定；
（五）具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱；
（六）已完成同一生態(tài)類型區(qū)兩個(gè)生產(chǎn)周期以上、每個(gè)生產(chǎn)周期不少于五個(gè)點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)。
第十四條 主要農(nóng)作物品種審定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行品種試驗(yàn)。品種試驗(yàn)包括區(qū)域試驗(yàn)，生產(chǎn)試驗(yàn)和品種特異性、一致性、穩(wěn)定性測(cè)試。
第十五條 省級(jí)審定通過的主要農(nóng)作物品種，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告，省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)頒發(fā)審定證書。
審定公告內(nèi)容包括：審定編號(hào)、品種名稱、作物種類、申請(qǐng)單位、育種單位、品種來源、形態(tài)特征、生育期、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域等。
審定證書內(nèi)容包括：審定編號(hào)、品種名稱、作物種類、申請(qǐng)單位、育種單位、選育人員、品種來源、審定意見、公告號(hào)、證書編號(hào)等。
第十六條 省級(jí)審定未通過的主要農(nóng)作物品種，申請(qǐng)人有異議的，可以向省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。
第十七條 審定通過的主要農(nóng)作物品種，可以在審定公告的適宜種植區(qū)域推廣。
生態(tài)條件復(fù)雜的縣（市、區(qū)），當(dāng)?shù)厝嗣裾�府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行生態(tài)適應(yīng)性試驗(yàn)，具體確定審定品種的適宜推廣區(qū)域。
第十八條 省級(jí)審定通過的主要農(nóng)作物品種，有下列情形之一的，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審核同意撤銷審定，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售：
（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷的；
（二）種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的；
（三）標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實(shí)的；
（四）以欺騙、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定的。
第十九條 屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定的主要農(nóng)作物品種引種到本省的，引種者應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布引種備案公告。
引種備案的農(nóng)作物品種在使用過程中種性嚴(yán)重退化、失去生產(chǎn)價(jià)值、出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷或者被原品種審定機(jī)構(gòu)撤銷審定的，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確認(rèn)后，撤銷引種備案，并發(fā)布公告，停止推廣、銷售。
第二十條 列入國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序登記；未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。
第二十一條 未列入國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，選育者可以向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)認(rèn)定。具體辦法由省人民政府制定。

第四章農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營

第二十二條 從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。
從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營的種子企業(yè)，其農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。
第二十三條 有下列情形之一的，種子生產(chǎn)經(jīng)營者不需要辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：
（一）在農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（二）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的；
（三）受具有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者書面委托代銷其種子的；
（四）受具有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者書面委托生產(chǎn)其種子的；
（五）只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的；
（六）農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余，在所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域范圍內(nèi)出售、串換，且數(shù)量不超過其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量的。
有前款第一項(xiàng)至四項(xiàng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第二十四條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)方案，建立生產(chǎn)檔案，執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，符合種子生產(chǎn)原理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵守種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程。
第二十五條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的種子檢驗(yàn)條件和質(zhì)量控制制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的種子進(jìn)行檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的種子不得銷售。
第二十六條 銷售的農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，附有標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽和使用說明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。
種子生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)作物種子的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者依法備案，建立和保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證，保證可追溯。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)種子經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立檔案。
第二十八條 農(nóng)作物種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子的標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，出售種子的經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償；屬于出售種子的經(jīng)營者責(zé)任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向出售種子的經(jīng)營者追償。
第二十九條 農(nóng)作物種子使用者因種子質(zhì)量問題與種子生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生爭議的，可以與種子生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商解決，也可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門投訴、舉報(bào)、申請(qǐng)調(diào)解，或者通過訴訟途徑解決。
第三十條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣農(nóng)作物種子。
禁止以試驗(yàn)用種的名義推廣、銷售農(nóng)作物種子。

第五章農(nóng)作物種子監(jiān)督管理

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子管理工作的組織和協(xié)調(diào)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，采取有效措施解決農(nóng)作物種子管理中的重大問題，維護(hù)種子市場(chǎng)秩序，保障種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者合法權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子監(jiān)督管理，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保障農(nóng)業(yè)用種安全。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子質(zhì)量定期進(jìn)行監(jiān)督抽查，組織其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)，也可以委托有資質(zhì)的第三方種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的種子檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備及檢驗(yàn)技術(shù)人員。承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)的，還應(yīng)當(dāng)取得省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門頒發(fā)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證書。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在政府信息平臺(tái)上公開品種審定、引種備案、生產(chǎn)經(jīng)營許可、案件查處等信息。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立種子投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)受理方式，并及時(shí)處理。

第六章扶持措施

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的支持，在種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育、品種試驗(yàn)、品種示范推廣、種子儲(chǔ)備和制（育）種基地建設(shè)等方面給予保障、扶持。支持科研育種機(jī)構(gòu)、種子企業(yè)改善科研育種條件，引進(jìn)、創(chuàng)制新材料、新技術(shù)，加快種子繁育，提高繁育水平。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)從事農(nóng)作物品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營的種子企業(yè)給予扶持，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)作物種業(yè)，保障農(nóng)作物優(yōu)良品種的基本供應(yīng)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持小雜糧等本地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物的品種選育和種子生產(chǎn)，推廣符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)良品種。
第三十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物種子南繁基地建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)展改革、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門重點(diǎn)扶持，推動(dòng)南繁基地可持續(xù)發(fā)展。
第三十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)種業(yè)人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力建設(shè)。
鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校與農(nóng)作物種子企業(yè)開展育種科技人員交流與合作，引導(dǎo)和支持育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第七章法律責(zé)任

第四十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例第十九條規(guī)定，對(duì)已撤銷引種備案的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種子和違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假農(nóng)作物種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
第四十三條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營劣農(nóng)作物種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收種子和違法所得；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第四十四條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，以試驗(yàn)用種的名義推廣、銷售農(nóng)作物種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種子和違法所得。貨值在一萬元以下的，并處二萬元以上十萬元以下罰款；貨值超過一萬元的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬管理機(jī)構(gòu)的工作人員在農(nóng)作物種子管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十六條 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的選育、試驗(yàn)、審定、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本條例自2019年3月1日起施行。