浙江省人民政府

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《浙江省實施〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》已經(jīng)省人民政府第１２ 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自２０１８ 年１２ 月３１ 日起施行。
省　長
２０１８ 年１１ 月１５ 日
（此件公開發(fā)布）
浙江省實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法
第一條　為了創(chuàng)造無障礙環(huán)境，保障殘疾人、老年人等社會成員平等參與社會生活，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為了便于殘疾人、老年人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進行的建設(shè)活動。無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循實用、易行、廣泛受益的原則。
第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制、實施無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃�？h級以上人民政府負責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
第四條　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理工作�？h級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、民政、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，推進信息交流、公共交通工具、社區(qū)服務(wù)等的無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照上級人民政府的要求做好無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作。
第五條　殘疾人聯(lián)合會、老齡工作委員會等組織應(yīng)當收集和反映殘疾人、老年人等社會成員的無障礙需求，向政府及其有關(guān)部門提出加強和改進無障礙環(huán)境建設(shè)的意見和建議，開展社會監(jiān)督，協(xié)助做好無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作。
第六條　縣級以上人民政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會、老齡工作委員會等組織應(yīng)當加強對無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳，普及無障礙環(huán)境知識，提高全體社會成員的無障礙環(huán)境意識。
第七條　鼓勵單位和個人為無障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)，為殘疾人、老年人等社會成員出行、交流信息等提供幫助。
第八條　城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路，公共建筑，公共交通設(shè)施，居住建筑，居住區(qū)，應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標準，建設(shè)配套的無障礙設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用。
鄉(xiāng)、村莊的道路、基本公共服務(wù)設(shè)施、基本公共活動場所等的
建設(shè)，應(yīng)當逐步達到無障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標準。
第九條　設(shè)計單位進行相關(guān)建設(shè)工程設(shè)計時，應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標準，設(shè)計配套的無障礙設(shè)施。工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標準，對施工圖設(shè)計文件進行審查。施工單位應(yīng)當按照查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標準進行無障礙設(shè)施施工，并對施工質(zhì)量負責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標準和審查合格的施工圖設(shè)計文件，對無障礙設(shè)施施工質(zhì)量實施監(jiān)理�？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當對建設(shè)工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等人員進行必要的無障礙設(shè)施知識培訓(xùn)。
第十條　建設(shè)單位組織對建設(shè)工程項目進行竣工驗收時，應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標準對無障礙設(shè)施進行驗收。國家機關(guān)和交通運輸、文化、旅游、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、電信、郵政等企業(yè)、事業(yè)單位的公共服務(wù)場所竣工驗收前，建設(shè)單位可以邀請殘疾人、老年人等社會成員代表試用體驗配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，并聽取其相關(guān)意見和建議。
第十一條　無障礙設(shè)施應(yīng)當在醒目位置設(shè)置規(guī)范、清晰的無障礙標志。無障礙標志應(yīng)當納入城市環(huán)境和建筑內(nèi)部的引導(dǎo)標志系統(tǒng)，指明無障礙廁所、電梯、坡道等重要無障礙設(shè)施的具體位置。
第十二條　城鎮(zhèn)已建成的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標準的，應(yīng)當依法進行無障礙設(shè)施改造�？h級以上人民政府應(yīng)當在征求相關(guān)所有權(quán)人、管理人和殘疾人、老年人等社會成員代表的意見基礎(chǔ)上，制定無障礙設(shè)施改造計劃并組織實施。無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負責(zé)。

第十三條　任何單位和個人不得損壞、違規(guī)占用無障礙設(shè)施
或者改變其用途。
無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當對無障礙設(shè)施進行維
護，制止損壞、違規(guī)占用無障礙設(shè)施的行為，確保其正常使用。
第十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強無障礙環(huán)境社區(qū)建設(shè)
工作，推動完善社區(qū)文化、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的
無障礙服務(wù)功能，鼓勵老舊居住區(qū)加裝和改造坡道、扶手、電梯等
設(shè)施，并按照規(guī)定對有關(guān)困難殘疾人、老年人家庭設(shè)施的無障礙改
造給予資金補助。
第十五條　機場、火車站、汽車站、客運碼頭等場所應(yīng)當根據(jù)
需要，配置輪椅等輔助器具，設(shè)置為殘疾人、老年人等社會成員服
務(wù)的購票取票設(shè)施、等候?qū)Ｗ�和綠色通道。
公共汽車和城市軌道交通車輛應(yīng)當逐步設(shè)置無障礙踏板、扶
手、輪椅專席等無障礙設(shè)施。
第十六條　鼓勵停車場通過停車位預(yù)約、設(shè)置可變車位等方
式滿足殘疾人、老年人等社會成員的特殊停車需求。政府辦事服
務(wù)中心、二級以上醫(yī)院、三星級以上酒店、大型商場及其他城市大
中型公共場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場應(yīng)當按照無障
礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標準，在方便通行的位置設(shè)置無障礙停車位。
肢體殘疾人和行動不便的老年人使用的專用代步工具可以進
入步行街、步行景點等區(qū)域。
第十七條　縣級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站、殘疾
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人和老年人組織網(wǎng)站、社會公共服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)當按照規(guī)定要求加強
無障礙化建設(shè)，為殘疾人、老年人獲取相關(guān)信息和服務(wù)提供便利。
國家機關(guān)和交通運輸、文化、旅游、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、電
信、郵政等企業(yè)、事業(yè)單位的公共服務(wù)場所應(yīng)當創(chuàng)造條件為殘疾
人、老年人等社會成員提供手語、字幕、語音等服務(wù)。
縣級以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當配備盲文讀物和有
聲讀物，提供語音讀屏、大字閱讀等軟件和設(shè)備。
報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當具備文字信息報送和文
字呼叫功能。
第十八條　國家機關(guān)和其他提供公共服務(wù)的單位應(yīng)當加強信
息化建設(shè)，推進涉及殘疾人、老年人等社會成員的服務(wù)事項網(wǎng)上辦
理和移動客戶端辦理，對相關(guān)工作人員進行無障礙知識教育和必
要的技能培訓(xùn)，并根據(jù)需要對殘疾人、老年人等社會成員使用相關(guān)
信息化服務(wù)給予指導(dǎo)和幫助。
第十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵支持服務(wù)殘疾人、老
年人等社會成員的無障礙技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，將無障
礙環(huán)境建設(shè)納入智慧城市建設(shè)內(nèi)容，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水
平，服務(wù)殘疾人、老年人以及其他社會成員。
第二十條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、公安、交通運輸、文化和旅
游、廣播電視等有關(guān)部門應(yīng)當通過開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、調(diào)查評估和
征求社會意見等方式，加強對無障礙環(huán)境建設(shè)工作的監(jiān)督管理和
指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正或者要求限期改正。
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任何單位和個人可以就無障礙環(huán)境建設(shè)情況，通過統(tǒng)一政務(wù)
咨詢投訴舉報平臺提出意見和建議。
第二十一條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由住房和
城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門依法給予處罰：
（一）設(shè)計單位未按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標準設(shè)計無
障礙設(shè)施的；
（二）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)
有關(guān)標準對施工圖設(shè)計文件進行審查的；
（三）施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件進行無障
礙設(shè)施施工的；
（四）工程監(jiān)理單位未按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標準和
審查合格的施工圖設(shè)計文件對無障礙設(shè)施施工質(zhì)量實施監(jiān)理的；
（五）建設(shè)單位將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的無障礙設(shè)施交
付使用的。
第二十二條　機動車、非機動車違反停車規(guī)定，占用盲道、坡
道等無障礙設(shè)施的，由公安等有關(guān)部門責(zé)令改正；妨礙通行的，按
照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定給予處
罰。
第二十三條　本辦法自２０１８ 年１２ 月３１ 日起施行。
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分送：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位，省委各部門，省
人大常委會、省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。
　浙江省人民政府辦公廳２０１８ 年１１ 月２３ 日印發(fā)
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