山西省大同市人大常委會(huì)

大同市人大常委會(huì)關(guān)于2018年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告的審議意見


（2019年5月20日大同市第十五屆人大常委會(huì)第四十四次主任會(huì)議通過(guò)）

　　市十五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于2018年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度表決，獲得通過(guò)。主要審議意見如下：
　　常委會(huì)組成人員認(rèn)為，2018年全市及相關(guān)部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，緊緊圍繞年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)不斷提高，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，較好地完成了年度各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。同時(shí)，組成人員認(rèn)為，我市環(huán)境狀況形勢(shì)依然嚴(yán)峻，空氣環(huán)境質(zhì)量保持“好中向優(yōu)”難度大、水污染防治任務(wù)重等問(wèn)題亟需解決。為此建議：
　　一、提高政治站位，增強(qiáng)法治觀念。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機(jī)，對(duì)標(biāo)一流，全面推進(jìn)污染防治工作，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量改善。要積極營(yíng)造關(guān)心生態(tài)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)向社會(huì)公布，推動(dòng)全民參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保，全面提升全社會(huì)環(huán)保意識(shí)和法治觀念。
　　二、加大資金投入，科學(xué)治理污染。加大財(cái)政資金投入力度，尤其是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的投入，加大冬季清潔取暖改造力度，嚴(yán)格執(zhí)行“禁煤區(qū)”建設(shè)要求，保證“煤改電”“煤改氣”資金落實(shí)。充分運(yùn)用科技手段，強(qiáng)化污染治理的科技支撐，做到科學(xué)治污，精準(zhǔn)治污；要加大農(nóng)業(yè)面源污染和固廢綜合利用的科技投入，注重解決農(nóng)藥、化肥過(guò)度使用及秸稈露天焚燒問(wèn)題，幫助農(nóng)民解決好秸稈綜合利用等現(xiàn)實(shí)難題，從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
　　三、強(qiáng)化法律意識(shí)，提高執(zhí)法水平。各級(jí)政府及相關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威。生態(tài)環(huán)境部門要大力宣傳貫徹《環(huán)保法》，用好用足法律賦予的“四種”剛性手段，依法治污，鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)管重罰，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)加大違法行為的打擊力度，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的強(qiáng)大震懾。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，依靠科技進(jìn)步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。以法律的武器治理污染，用法治的力量保衛(wèi)藍(lán)天。
　　四、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)共治。樹立“一盤棋”觀念，圍繞我市環(huán)境污染的突出問(wèn)題和環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，立足大同實(shí)際，理清工作思路，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，提高污染防治效果。構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境執(zhí)法體系，健全環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，提高行政執(zhí)法效能。堅(jiān)持依法、依規(guī)、依標(biāo)，聚焦五大戰(zhàn)役，持續(xù)推動(dòng)水污染防治工作，扎實(shí)推進(jìn)礦山治理和生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。