山西省大同市人大常委會(huì)

大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督司法工作的決定


（2018年12月28日大同市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，規(guī)范和加強(qiáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）對(duì)司法工作的監(jiān)督，保障市人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)司法公正，特作出如下決定。
　　一、市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照民主集中制的原則，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，監(jiān)督與支持相結(jié)合，集體行使監(jiān)督司法工作的職權(quán)。
　　市人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督司法工作的情況，依法向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　二、市人大常委會(huì)決定監(jiān)督司法工作的重大事項(xiàng)。
　　市人大常委會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)處理監(jiān)督司法重要日常工作。
　　市人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大有關(guān)專委會(huì)）具體組織實(shí)施監(jiān)督司法工作。
　　三、市人大常委會(huì)監(jiān)督司法工作的方式：
　�。ㄒ唬┞�(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告；
　�。ǘ�）組織執(zhí)法檢查；
　�。ㄈ�）提出詢問(wèn)和質(zhì)詢；
　�。ㄋ模┨囟▎�(wèn)題調(diào)查；
　�。ㄎ澹┙M織人大代表視察；
　�。�六）受理公民、法人和其他組織對(duì)司法機(jī)關(guān)處理案件的申訴以及對(duì)司法工作人員的控告和檢舉；
　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
　　四、市人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督:
　�。ㄒ唬┳袷睾蛨�(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況；
　�。ǘ�）司法機(jī)關(guān)全面履行法定職責(zé)的情況；
　�。ㄈ�）貫徹落實(shí)司法體制改革和其他重大改革的部署落實(shí)的情況；
　�。ㄋ模┧痉�機(jī)關(guān)之間相互配合及監(jiān)督制約機(jī)制建立和落實(shí)的情況；
　�。ㄎ澹┤嗣翊�表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的司法工作人員履行職責(zé)的情況；
　�。�六）人大代表提出的有關(guān)司法工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況；
　�。ㄆ撸┢渌�需要依法監(jiān)督的司法工作。
　　五、市人大有關(guān)專委會(huì)應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi) 一次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督司法工作中的突出問(wèn)題。
　　市人大有關(guān)專委會(huì)可以通過(guò)聽(tīng)取司法工作專題匯報(bào)、列席司法機(jī)關(guān)召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議、向有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)通報(bào)等方式，對(duì)司法工作實(shí)施監(jiān)督。
　　司法機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大有關(guān)專委會(huì)反饋。
　　六、市人大有關(guān)專委會(huì)可以從下列途徑發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中提出監(jiān)督議題，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定:
　�。ㄒ唬┰诒O(jiān)督司法工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；
　�。ǘ�）人大代表對(duì)司法工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；
　�。ㄈ�）市人大常委會(huì)組成人員對(duì)司法工作提出的比較集中的問(wèn)題；
　�。ㄋ模┤嗣袢罕妬�(lái)信來(lái)訪反映的司法工作存在的突出問(wèn)題；
　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)普遍關(guān)注的司法工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；
　�。�六）其他途徑反映的問(wèn)題。
　　七、市人大有關(guān)專委會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議司法專項(xiàng)工作報(bào)告二十日前就有關(guān)事項(xiàng)組織調(diào)研，調(diào)研報(bào)告印發(fā)市人大常委會(huì)會(huì)議。
　　八、市人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議司法方面的專項(xiàng)工作報(bào)告。
　　市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議司法專項(xiàng)工作報(bào)告后，主任會(huì)議可以決定進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
　　市人大常委會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)對(duì)司法專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意的，市人大常委會(huì)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)限期整改并重新報(bào)告。
　　九、市人大常委會(huì)針對(duì)司法工作的突出問(wèn)題，可以進(jìn)行專題詢問(wèn)，相關(guān)司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問(wèn)；市人大常委會(huì)組成人員也可以依法提出質(zhì)詢案，由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)；主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)市人大常委會(huì)會(huì)議。
　　十、市人大常委會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)涉及司法工作的重大事項(xiàng)，需要作出決定、決議，但有關(guān)重大事項(xiàng)事實(shí)不清的，可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。
　　特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告，作為市人大常委會(huì)作出相應(yīng)決議、決定和處理意見(jiàn)的依據(jù)。
　　十一、市人大常委會(huì)根據(jù)監(jiān)督工作需要，可以組織人大代表開(kāi)展代表視察活動(dòng)、旁聽(tīng)人民法院公開(kāi)審理的庭審案件或參加司法機(jī)關(guān)的公眾開(kāi)放日等活動(dòng)。
　　十二、市人大常委會(huì)受理公民、法人和其他組織對(duì)司法機(jī)關(guān)處理案件的申訴以及對(duì)司法工作人員的控告和檢舉，視具體情況分別作出如下處理:
　　（一）轉(zhuǎn)交有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理；
　�。ǘ�）轉(zhuǎn)交有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理并要求報(bào)告處理結(jié)果；
　�。ㄈ�）查閱司法機(jī)關(guān)作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定以及其他方式結(jié)案的案卷材料，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核查；
　　（四）向司法機(jī)關(guān)提出有關(guān)建議。
　　主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取司法機(jī)關(guān)辦理案件的情況匯報(bào)；有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)介紹情況，并對(duì)提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真研究，作出答復(fù)。
　　十三、市人大常委會(huì)監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將抗訴書(shū)和檢察建議等法律監(jiān)督文書(shū)抄送市人大有關(guān)專委會(huì)。
　　十四、市人大常委會(huì)任命的司法工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定書(shū)面或者口頭報(bào)告履職情況，履職報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
　�。ㄒ唬┳袷貓�(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和人大常委會(huì)決議、決定情況；
　�。ǘ�）履行法定職責(zé)情況；
　　（三）勤政廉政情況；
　�。ㄋ模┺k理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況；
　　（五）人民群眾反映突出問(wèn)題回應(yīng)的情況；
　　（六）存在問(wèn)題以及改進(jìn)措施等情況。
　　十五、市人大常委會(huì)根據(jù)監(jiān)督工作需要，可以組織從事司法工作的人大代表以及對(duì)司法工作熟悉的人大代表組建司法工作代表小組，參與監(jiān)督司法工作的有關(guān)活動(dòng)，收集司法工作突出問(wèn)題的信息，提出監(jiān)督司法工作的建議和意見(jiàn)。
　　十六、市人大常委會(huì)可以組建法律專家咨詢小組，對(duì)司法活動(dòng)中的突出問(wèn)題開(kāi)展理論研究，對(duì)監(jiān)督司法工作的重大事項(xiàng)向市人大常委會(huì)提出決策建議。
　　十七、市人大常委會(huì)監(jiān)督司法工作情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)公報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)等途徑向社會(huì)公開(kāi)，接受人大代表和社會(huì)各界的監(jiān)督，但涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他不宜公開(kāi)的事項(xiàng)除外。
　　十八、市人大常委會(huì)對(duì)監(jiān)督司法工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，依法處理；需要免去或者撤銷(xiāo)職務(wù)的，通報(bào)其主管部門(mén)依法按照人事管理權(quán)限和程序辦理，必要時(shí)可以依法提出罷免案。
　　十九、司法機(jī)關(guān)及其工作人員故意拖延或者阻撓、妨礙監(jiān)督工作的，市人大常委會(huì)視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，依法處理。
　　在監(jiān)督司法工作中，市人大有關(guān)專委會(huì)的相關(guān)工作人員與監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避；存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊、泄露秘密等違法行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
　　二十、本決定自公布之日起施行。