民政部

慈善組織、紅十字會(huì)依法規(guī)范開展疫情防控慈善募捐等活動(dòng)指引



新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大慈善組織、紅十字會(huì)積極響應(yīng)中央號召，有序參與疫情防控工作，成為抗擊疫情的重要力量。為進(jìn)一步依法規(guī)范慈善組織、紅十字會(huì)為支持疫情防控工作開展的慈善募捐（以下簡稱募捐）等活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布指引如下：

一、慈善組織、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國紅十字會(huì)法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》、《慈善組織信息公開辦法》等法律法規(guī)，依法規(guī)范開展募捐等活動(dòng)。

二、依法取得公開募捐資格的慈善組織、紅十字會(huì)可以面向社會(huì)公眾開展募捐活動(dòng)。不具有公開募捐資格的組織和個(gè)人可以與具有公開募捐資格的慈善組織、紅十字會(huì)合作開展公開募捐活動(dòng)，由該具有公開募捐資格的慈善組織、紅十字會(huì)管理募得款物。開展募捐活動(dòng)要堅(jiān)持自愿原則，不得攤派或變相攤派。

三、慈善組織、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動(dòng)的十日前將募捐方案報(bào)送民政部門備案。因情況緊急，未能在開展公開募捐活動(dòng)前辦理募捐方案備案的，應(yīng)當(dāng)在公開募捐活動(dòng)開始后十日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

四、慈善組織、紅十字會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息，并可以同時(shí)在以本組織名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息。

五、慈善組織、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要堅(jiān)持全國一盤棋的要求，在各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，根據(jù)疫情防控工作的實(shí)際需要，充分尊重和體現(xiàn)捐贈(zèng)人的意愿，合理分配使用捐贈(zèng)款物。除定向捐贈(zèng)外，重點(diǎn)支持湖北省特別是武漢市等疫情嚴(yán)重地區(qū)。

六、慈善組織、紅十字會(huì)要加快工作節(jié)奏，建立快速便捷的分配通道，按照各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的要求，與疫情防控定點(diǎn)診療醫(yī)院等接收單位有效對接，做到“快進(jìn)快出、物走賬清”，第一時(shí)間將捐贈(zèng)款物送到疫情防控工作一線，防止捐贈(zèng)款物積壓。

七、慈善組織、紅十字會(huì)接收的定向捐贈(zèng)物資，按捐贈(zèng)人意愿委托送達(dá)或由捐贈(zèng)人直接送達(dá)最終使用單位。對于可以直接送達(dá)最終使用單位的非定向捐贈(zèng)物資，由慈善組織、紅十字會(huì)協(xié)調(diào)捐贈(zèng)人直接送達(dá)最終使用單位或指定地點(diǎn)。

八、慈善組織、紅十字會(huì)要做好捐贈(zèng)款物收支情況的數(shù)據(jù)匯總和信息公開工作，及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的接收分配情況，特別是重點(diǎn)疫情防控物資的接收分配明細(xì)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

九、慈善組織、紅十字會(huì)要采取審核捐贈(zèng)協(xié)議、查驗(yàn)相關(guān)證明等方式，對受贈(zèng)的藥品、醫(yī)療器械等物資嚴(yán)格把關(guān)，確保來源合法、符合標(biāo)準(zhǔn)、安全有效、精準(zhǔn)發(fā)放。不允許捐贈(zèng)人以定向捐贈(zèng)的名義指定其利害關(guān)系人作為受益人。

社會(huì)公眾可通過全國慈善信息公開平臺(tái)（中文域名：“慈善中國”，網(wǎng)址：cishan.chinanpo.gov.cn）或相關(guān)民政部門官方網(wǎng)站，了解募捐主體的公開募捐資格、公開募捐活動(dòng)備案等情況，合理選擇參與慈善項(xiàng)目。如發(fā)現(xiàn)慈善組織、紅十字會(huì)存在違法違規(guī)情形的，可向各級民政部門投訴、舉報(bào)。民政部門將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。

民政部社會(huì)組織管理局

民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司

2020年2月14日