吉林省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
吉林省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
吉林省人民政府
吉林省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
吉林省人民政府令第273號(hào)
《吉林省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2020年1月6日省政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年3月10日起施行。
省長(zhǎng) 景俊海
2020年1月22日
吉林省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 為了公共利益需要，在本省行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)國(guó)有土地上房屋實(shí)施征收與補(bǔ)償活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。
房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)（以下稱房屋征收部門(mén)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工相互配合，做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
被征收房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。
第五條 房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。委托事項(xiàng)一般包括：協(xié)助進(jìn)行調(diào)查、登記，協(xié)助編制征收補(bǔ)償方案，協(xié)助進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償政策的宣傳、解釋，就征收補(bǔ)償?shù)木唧w問(wèn)題與被征收人協(xié)商，協(xié)助組織征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、論證、公示以及組織對(duì)被征收房屋的拆除等。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、自然資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)。
市級(jí)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）房屋征收部門(mén)房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第八條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章 征收決定
第九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)擬征收房屋項(xiàng)目的公共利益屬性進(jìn)行論證。
對(duì)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的公共利益情形的確需征收房屋的建設(shè)活動(dòng)，發(fā)展改革、自然資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別對(duì)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃情況進(jìn)行審查，并出具書(shū)面審查意見(jiàn)。
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建征收房屋的，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；對(duì)未納入年度計(jì)劃確需實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第十條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)符合危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等條件，經(jīng)市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后方可實(shí)施。具體認(rèn)定條件和程序由市、縣級(jí)人民政府制定，并予以公布。
第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及現(xiàn)場(chǎng)踏查等情況確定房屋征收范圍，并予以公布。
第十二條 房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途，以及搶栽搶種等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在暫停期限內(nèi)作出房屋征收決定，未按期作出的，暫停期限屆滿后，暫停事項(xiàng)自動(dòng)解除。
第十三條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十四條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)人民政府依法確定，并予以公布。
第十五條 房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案的合法性、可行性等進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）房屋征收的目的；
�。ǘ┓课菡魇辗秶c實(shí)施時(shí)間；
�。ㄈ┱魇昭a(bǔ)償費(fèi)用籌集情況；
（四）被征收房屋的基本情況；
（五）房屋征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時(shí)間，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等；
�。┱魇昭a(bǔ)償協(xié)議的簽約期限；
�。ㄆ撸┢渌枰鞔_的內(nèi)容。
第十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上（不含半數(shù)）的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改征收補(bǔ)償方案，并及時(shí)公布。
第十七條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，由本級(jí)人民政府確定的部門(mén)或者委托的第三方專門(mén)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者評(píng)估結(jié)論為不可實(shí)施的，不得作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十八條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ谩�
第十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定后3日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋征收決定自公告之日起生效。市轄區(qū)的房屋征收決定及征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府房屋征收部門(mén)備案。
房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第二十條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋征收工作的信息化建設(shè)，鼓勵(lì)應(yīng)用房屋征收信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收工作的監(jiān)督和管理。
第三章 征收評(píng)估
第二十一條 被征收房屋的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
第二十二條 房屋征收范圍公布后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)人民政府或者部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布征收評(píng)估報(bào)名公告。報(bào)名后，應(yīng)當(dāng)將符合條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其業(yè)績(jī)情況、估價(jià)師執(zhí)業(yè)情況等信息向被征收人公布，由被征收人在5日內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。
經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人投票確定，或者采用抽簽、搖號(hào)等方式隨機(jī)選定。采用投票方式確定時(shí)，選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)得票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過(guò)被征收人總數(shù)的50%。采用抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式選定時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織被征收人代表、基層組織代表及評(píng)估機(jī)構(gòu)代表參加，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證并全程錄像。
房屋征收部門(mén)不得以任何方式和理由限制房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)參與房屋征收評(píng)估活動(dòng)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后，一般由房屋征收部門(mén)作為委托人，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書(shū)，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
第二十三條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和各市（州）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師、資產(chǎn)評(píng)估師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律、會(huì)計(jì)等方面的專家組成。
第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十五條 被選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定至少2名注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師負(fù)責(zé)該房屋征收評(píng)估項(xiàng)目，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師確定后無(wú)特殊原因不得更換。
注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。
房屋征收部門(mén)、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門(mén)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的街道（社區(qū)）工作人員見(jiàn)證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。
第二十六條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。分戶初評(píng)結(jié)果存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以修正。
公示期滿，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告送交房屋征收部門(mén)，由房屋征收部門(mén)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
第二十七條 征收評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等規(guī)定。整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的至少2名注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。
第二十八條 被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核評(píng)估結(jié)果10日內(nèi)，向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)完成復(fù)核或者鑒定工作。對(duì)經(jīng)復(fù)核改變?cè)u(píng)估結(jié)果或者經(jīng)鑒定存在技術(shù)問(wèn)題的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)重新出具評(píng)估報(bào)告。
第二十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的房屋征收評(píng)估行為等情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為以及處理情況依法向社會(huì)公開(kāi)。
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收評(píng)估委托合同實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師在房屋征收評(píng)估中不按要求查勘現(xiàn)場(chǎng)、制作評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)答疑、復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)督促其履行合同并遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第四章 征收補(bǔ)償
第三十條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予被征收人以下補(bǔ)償：
�。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r(jià)值的補(bǔ)償；
�。ǘ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
�。ㄈ┮蛘魇辗课菰斐傻耐．a(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
被征收房屋價(jià)值中應(yīng)當(dāng)包括房屋裝飾裝修價(jià)值、附屬設(shè)施價(jià)值以及附屬于該房屋的國(guó)有土地使用權(quán)的價(jià)值。
第三十一條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
第三十二條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋地段不具備房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，可以在其他地段提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮地段差異，給予合理補(bǔ)償。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十三條 對(duì)符合城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的公有住宅房屋，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行公有住房出售，再實(shí)施房屋征收。對(duì)暫不具備公有住房出售條件的，可以采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由承租人繼續(xù)承租，重新簽訂房屋租賃合同。
第三十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，定期對(duì)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
第三十五條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行解決過(guò)渡用房的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置費(fèi)。未能按照約定期限交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期當(dāng)月起高于原標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十六條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)，且同時(shí)符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：
�。ㄒ唬┎粍�(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)記載或者經(jīng)認(rèn)定，房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房等非住宅房屋；
�。ǘ┚哂泻戏ā⒂行У臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照，且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為被征收房屋；
�。ㄈ┓课菡魇諞Q定公告之日仍正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)等另有規(guī)定的除外。
第三十七條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，也可以根據(jù)被征收房屋評(píng)估價(jià)值的一定比例或者根據(jù)建筑面積核定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)人民政府制定。
第三十八條 被征收房屋已經(jīng)登記的，其性質(zhì)、用途和建筑面積一般以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)；未經(jīng)登記的，應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)定、處理的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
第三十九條 未經(jīng)登記建筑經(jīng)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照建設(shè)成本結(jié)合新舊程度予以補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。
第四十條 征收的住宅房屋實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的，按照住宅進(jìn)行補(bǔ)償，并可以根據(jù)實(shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法由市、縣級(jí)人民政府制定。
第四十一條 房屋征收決定作出前，因自然災(zāi)害等不可抗力造成房屋滅失，并因擬進(jìn)行房屋征收等原因未能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)載明的用途、面積等信息及相關(guān)影像資料給予補(bǔ)償。
房屋征收決定作出后，非因被征收人過(guò)錯(cuò)造成房屋滅失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋價(jià)值給予補(bǔ)償。
第四十二條 被征收房屋所有權(quán)人不明確的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢愿鶕?jù)房屋買賣協(xié)議、遺囑以及街道、社區(qū)、鄰里等提供的材料作為開(kāi)展征收補(bǔ)償工作的證據(jù)材料。
第四十三條 房屋征收行政文書(shū)以及分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)時(shí)，被征收人拒絕接收的，可以邀請(qǐng)街道（社區(qū)）或者所在單位的代表到場(chǎng)說(shuō)明情況，在送達(dá)憑證上載明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，或者采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程。
其他方式無(wú)法送達(dá)時(shí)，采用公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門(mén)或者政府網(wǎng)站上進(jìn)行公告，同時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)醒目位置予以張貼，并邀請(qǐng)街道（社區(qū)）等代表到場(chǎng)見(jiàn)證。
第四十四條 對(duì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽約并在約定期限內(nèi)主動(dòng)搬遷的被征收人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)政策由市、縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。
第四十五條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)在簽約期限屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)作出。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第四十七條 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行以及破壞、拆除房屋等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第四十八條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 違反本辦法規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的房屋征收項(xiàng)目作出房屋征收決定的；
�。ǘ┻`反公示、公布、公告、征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、評(píng)估等房屋征收法定程序?qū)嵤┓课菡魇张c補(bǔ)償?shù)模?br>
�。ㄈ┻`反房屋征收法定補(bǔ)償范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)模?br>
�。ㄋ模┻`反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)手續(xù)的；
�。ㄎ澹┓欠ǜ深A(yù)評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果的；
（六）違法組織實(shí)施強(qiáng)制搬遷的；
（七）未及時(shí)核實(shí)、處理投訴、舉報(bào)的；
�。ò耍┢渌宦男蟹ǘ氊�(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第六章 附則
第五十一條 本辦法自2020年3月10日起施行。
吉林省人民政府辦公廳
2020年2月5日
