山東省濟寧市人民政府

濟寧市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

第68號


《濟寧市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)2019年12月20日濟寧市第十七屆人民政府第56次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

市長石光亮

2019年12月29日

濟寧市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

第一條為了加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理，有效保護和利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔等各種載體的歷史記錄。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的形成、報送、接收、收集、保管、利用和管理。

第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導，把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，保障其與城鄉(xiāng)建設(shè)需要相適應(yīng)。

第五條市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受同級檔案部門的監(jiān)督、指導。

市城建檔案管理機構(gòu)負責任城區(qū)、濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作�？h（市）、兗州區(qū)城建檔案管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。

第六條城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當組織城建檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，建立健全城建檔案管理制度。

第七條建設(shè)單位應(yīng)當配備工作人員，建立健全檔案工作制度，按照國家標準和有關(guān)規(guī)定做好城建檔案的收集、編制、保管、報送等工作。

第八條城建檔案管理機構(gòu)重點管理下列檔案資料：

（一）各類建設(shè)工程（含城市地下管線工程）檔案：

1．工業(yè)、民用建筑工程檔案；

2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

4．交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

5．園林綠化、風景名勝建設(shè)工程檔案；

6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

7．城市防洪、抗震、人防工程檔案；

8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（三）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

第九條城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)單位城建檔案形成、編制、整理、歸檔工作進行業(yè)務(wù)指導。

第十條建設(shè)工程檔案實行多套分存。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328）標準編制、收集、整理、保管本單位應(yīng)當保存的建設(shè)工程檔案。

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和測量等單位應(yīng)當將本單位形成的工程文件及電子文件按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328）整理立卷后移交建設(shè)單位。

建設(shè)單位負責收集、整理工程準備階段文件、竣工驗收與備案文件，并匯總?cè)�套建設(shè)工程檔案，向城建檔案管理機構(gòu)移交。

第十一條依附于道路、廣場、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程檔案和竣工測量成果，應(yīng)當與所依附的工程檔案一并移交城建檔案管理機構(gòu)。

第十二條本辦法第八條第一項所列建設(shè)工程，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對工程檔案進行驗收。

建設(shè)單位可以在申請聯(lián)合驗收之日1個月前與城建檔案管理機構(gòu)對接工程檔案驗收，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當予以指導。

建設(shè)單位必須在聯(lián)合驗收前，將工程檔案移交至城建檔案管理機構(gòu)。對于聯(lián)合驗收時未形成的竣工驗收與備案文件，建設(shè)單位在竣工驗收備案之日起5個工作日內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交。城建檔案管理機構(gòu)對符合報送要求的工程檔案辦理建設(shè)工程檔案移交證明。

第十三條本辦法第八條第二項規(guī)定的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1至5年后，全部向城建檔案管理機構(gòu)移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。

第十四條對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位據(jù)實修改、補充和完善原工程建設(shè)檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當重新編制工程建設(shè)檔案，并按照本辦法規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)報送。

停建、緩建工程的建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位負責保管。

撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當向其上級主管部門或城建檔案管理機構(gòu)移交。

第十五條建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)、專業(yè)管理部門和工程建設(shè)單位在向城建檔案管理機構(gòu)報送紙質(zhì)檔案時，應(yīng)當同時報送一套與紙質(zhì)檔案內(nèi)容相一致的電子檔案。電子檔案應(yīng)當符合《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117）要求。

第十六條城建檔案管理機構(gòu)對接收的檔案應(yīng)當及時登記、整理，編制檢索工具，做好檔案的保管、保護工作，對破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當及時搶救。特別重要的城建檔案應(yīng)當采取有效措施，確保其安全無損。

城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當積極開發(fā)檔案信息資源，并按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會提供服務(wù)。

第十七條城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當完善城建檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)用紙質(zhì)檔案數(shù)字化和聲像檔案數(shù)字化技術(shù)，建立以全文和多媒體技術(shù)為主體的全方位、多層次檔案信息管理模式。

第十八條 公民、法人和其他組織持介紹信或者身份證等合法證件，按照有關(guān)規(guī)定可以查閱利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。

公民、法人和其他組織查閱利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定，不得損毀、丟失、剪裁、勾畫、抽取、涂改、偽造等。

第十九條 違反本辦法，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未移交建設(shè)工程檔案的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款；逾期未改正的，依法記入建設(shè)單位不良行為信用記錄。

第二十條本辦法自2020年2月1日起施行。