廣東省汕頭市人民政府

汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》等5件規(guī)章的決定

汕頭市人民政府令第192號(hào)


　　《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法〉等5件規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年12月30日汕頭市人民政府第十四屆60次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　

市長(zhǎng)鄭劍戈.png


　　




2019年12月31日

　　




汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》等5件規(guī)章的決定

　　

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署，根據(jù)《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于抓緊做好設(shè)定證明事項(xiàng)的規(guī)章和規(guī)范性文件修改工作的通知》（汕府辦傳〔2019〕14號(hào)）、《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈汕頭市進(jìn)一步做好證明事項(xiàng)清理工作方案〉的通知》（汕府辦傳〔2019〕42號(hào)），市政府組織對(duì)市政府制定的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，決定對(duì)《汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》等5件規(guī)章作如下修改：


　　一、《汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》（汕頭市人民政府令第74號(hào)）
　　（一）刪去第十六條第一款中的“和家庭收入的證明”。

　　（二）刪去第十六條第二款。

　　二、《汕頭市城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（汕頭市人民政府令第114號(hào)）
　�。ㄒ唬﹦h去第十三條中的“家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等”。

　　三、《汕頭市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（汕頭市人民政府令第138號(hào)）

　�。ㄒ唬﹦h去第十條中第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)和第（八）項(xiàng)。

　�。ǘ�）刪去第十一條中第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)。

　　四、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)公租房保障辦法》（汕頭市人民政府令第176號(hào)）

　�。ㄒ唬┑诙�十八條第一款修改為“申請(qǐng)公租房保障提供以下材料：（一）申請(qǐng)書；（二）家庭成員及其戶籍狀況；（三）收入狀況；（四）住房、存款和其他財(cái)產(chǎn)狀況�！�

　　五、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理規(guī)定》（汕頭市人民政府令第181號(hào)）

　�。ㄒ唬﹦h去第十八條中第（七）項(xiàng)。

　�。ǘ�）刪去第二十二條中第（六）項(xiàng)。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》等5件規(guī)章根據(jù)本決定作修改并對(duì)條款順序作調(diào)整后，重新公布。

　　

汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法





　�。�2004年1月1日汕頭市人民政府令第74號(hào)發(fā)布 根據(jù)2019年12月31日汕頭市人民政府令第192號(hào)《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法〉等5件規(guī)章的決定》修正）　　

第一章　總 則

　　第一條 為規(guī)范汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保障居民的基本生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 具有本市戶籍的居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱低保標(biāo)準(zhǔn)）的，可以申請(qǐng)居民最低生活保障。

　　第三條 居民最低生活保障制度，遵循保障居民基本生活的原則，堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。

　　第四條 居民最低生活保障制度，實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。市民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居民最低生活保障的管理工作；區(qū)（縣）民政部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)居民最低生活保障的具體管理和審批工作；居（村）民委員會(huì)根據(jù)本辦法以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的委托，承擔(dān)居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。

　　各級(jí)財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、工會(huì)、衛(wèi)生、教育、司法、公安、工商、稅務(wù)等部門依法按照各自職責(zé)，協(xié)助民政部門做好居民最低生活保障的有關(guān)工作。

　　第五條 居民最低生活保障資金（含居民最低生活保障基本醫(yī)療救助資金，下同）由各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)管理，�？顚Ｓ茫�不得挪用。

　　金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)的居民最低生活保障資金，由市、區(qū)財(cái)政分別按照40%和60%的比例負(fù)擔(dān)；澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣的居民最低生活保障資金，由區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道辦事處）財(cái)政負(fù)擔(dān)，具體負(fù)擔(dān)比例由區(qū)（縣）人民政府確定。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為居民最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助，所提供的捐贈(zèng)、資助，全部納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕�活保障資金�！　�

第二章　低保標(biāo)準(zhǔn)與居民家庭收入計(jì)算

　　第六條 金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)的低保標(biāo)準(zhǔn)由市民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行；澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣的低保標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)（縣）民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案后公布執(zhí)行。

　　第七條 制定低保標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循既保障基本生活又有利于克服依賴思想的原則，并考慮當(dāng)?shù)厝司鶎?shí)際生活水平、維持最低生活水平所必須的費(fèi)用、物價(jià)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況、與其他各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)相銜接以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用等因素。

　　第八條 低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地生活必需品價(jià)格和居民生活水平的變化適時(shí)調(diào)整。

　　第九條 居民的家庭收入是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的全體家庭成員的各種貨幣和實(shí)物收入，具體包括：

　�。ㄒ唬┕べY、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和其他勞動(dòng)收入；

　�。ǘ�）集體分配，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收入；

　　（三）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與；

　�。ㄋ模┓ǘㄙ狆B(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給予的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)；

　�。ㄎ澹╇x（退）休金、下崗或離崗?fù)损B(yǎng)基本生活費(fèi)、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

　�。�六）儲(chǔ)蓄、有價(jià)證券及其孳息；

　�。ㄆ撸┏鲎饣蛘咦冑u家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

　�。ò耍┊�(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予的生活優(yōu)待補(bǔ)助。

　　第十條 下列項(xiàng)目不計(jì)入居民家庭收入：

　�。ㄒ唬┌磭�(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊待遇的優(yōu)撫對(duì)象等人員的撫恤金、補(bǔ)助金等；

　�。ǘ�）縣級(jí)以上人民政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（三）獨(dú)生子女保健費(fèi)；

　�。ㄋ模﹩试豳M(fèi)；

　�。ㄎ澹┦小�區(qū)（縣）人民政府確定不計(jì)入的其他收入。

　　計(jì)算居民家庭收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先扣除居民家庭成員依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等費(fèi)用。

　　第十一條 居民家庭收入不穩(wěn)定的，按申請(qǐng)時(shí)前6個(gè)月家庭收入的平均數(shù)計(jì)算；居民家庭收入屬一次性收入的，將其分?jǐn)偟?個(gè)月計(jì)算。

　　第三章　居民最低生活保障待遇

　　第十二條 區(qū)（縣）民政部門對(duì)符合享受居民最低生活保障待遇（以下簡(jiǎn)稱低保待遇）條件的居民，應(yīng)當(dāng)區(qū)分下列不同情況批準(zhǔn)其享受低保待遇：

　�。ㄒ唬�對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力且無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人（包括贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)能力）的居民，按照當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)全額享受；本辦法實(shí)施前，原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的，維持原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)不變；

　　（二）其他居民按照其家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的差額享受。

　　前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的居民享受低保待遇的期限為一年，其它居民為半年，自批準(zhǔn)之日當(dāng)月起計(jì)算；期限屆滿后需繼續(xù)享受低保待遇的，應(yīng)在期限屆滿前30日內(nèi)重新申請(qǐng)。

　　第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)享受低保待遇的居民（以下簡(jiǎn)稱低保對(duì)象）在享受低保待遇期間，可享受下列優(yōu)惠待遇：

　�。ㄒ唬┟咳嗣吭掳串�(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的14%享受基本醫(yī)療救助，并可根據(jù)基本醫(yī)療救助資金的結(jié)余情況享受特殊醫(yī)療救助；

　　（二）子女在義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)；

　�。ㄈ�）就醫(yī)時(shí)，免收掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)；

　�。ㄋ模┳庾」�房的，減收50%租金；

　�。ㄎ澹┳灾\職業(yè)的，工商、稅務(wù)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)減免；

　　（六）勞動(dòng)保障部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）以及居（村）民委員會(huì)優(yōu)先推薦就業(yè)；

　�。ㄆ撸┢渌�依法可以享受的優(yōu)惠待遇。

　　第十四條 低保對(duì)象在享受低保待遇期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）家庭收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)居（村）民委員會(huì)告知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），并辦理低保待遇調(diào)整手續(xù)；

　�。ǘ�）達(dá)到法定就業(yè)年齡并具有勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)就業(yè)，參加勞動(dòng)部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)，接受有關(guān)部門推薦就業(yè)；

　�。ㄈ�）達(dá)到法定就業(yè)年齡并具有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加其所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）以及居（村）民委員會(huì)組織的公益性服務(wù)勞動(dòng)。

　　第十五條 居民有下列情形之一的，不得享受低保待遇：

　�。ㄒ唬┓ǘㄙ狆B(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人沒有依法履行其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)義務(wù)的；

　　（二）因賭博、吸毒造成自身生活困難的；

　�。ㄈ�）違反計(jì)劃生育規(guī)定未依法采取計(jì)劃生育補(bǔ)救措施的；

　　（四）家庭成員達(dá)到法定就業(yè)年齡并具有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由不就業(yè)或勞動(dòng)的，或經(jīng)勞動(dòng)保障部門兩次推薦就業(yè)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的。

　　第四章　低保待遇的申請(qǐng)、審批、發(fā)放和監(jiān)督

　　第十六條 申請(qǐng)低保待遇的居民應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，通過(guò)戶籍所在地的居（村）民委員會(huì)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填寫低保待遇申請(qǐng)表，并提供有關(guān)戶籍材料。

　　第十七條 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，簽署意見后將申請(qǐng)人的有關(guān)材料和調(diào)查情況上報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行審核，并簽署審核意見，報(bào)區(qū)（縣）民政部門審批。

　　區(qū)（縣）民政部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)，決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定低保對(duì)象最低生活保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）的具體數(shù)額，并發(fā)給低保待遇領(lǐng)取證；決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　第十八條 居（村）民委員會(huì)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)（縣）民政部門可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和戶籍情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，申請(qǐng)人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況，其他有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查工作。申請(qǐng)人及其家庭成員不配合調(diào)查或者拒絕接受調(diào)查的，視為放棄申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人的戶籍地和居住地不在同一居（村）民委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)的，受理申請(qǐng)的居（村）民委員會(huì)可以請(qǐng)求申請(qǐng)人居住地的居（村）民委員會(huì)協(xié)助調(diào)查，申請(qǐng)人居住地的居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)協(xié)助完成調(diào)查。

　　第十九條 區(qū)（縣）民政部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)財(cái)政部門提供低保對(duì)象的名冊(cè)和所需保障金等情況；區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將保障金撥付到受委托的銀行或郵政部門代理發(fā)放。

　　第二十條 低保對(duì)象由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）通過(guò)居（村）民委員會(huì)采取適當(dāng)形式以戶為單位予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)不符合法定條件而享受低保待遇的家庭，有權(quán)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出意見；街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）經(jīng)核查，對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　第二十一條 區(qū)（縣）民政部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)低保對(duì)象的家庭收入變化情況和實(shí)際生活水平進(jìn)行復(fù)核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)低保對(duì)象家庭收入情況的變化，及時(shí)按下列規(guī)定辦理低保待遇調(diào)整手續(xù)：

　�。ㄒ唬�應(yīng)當(dāng)停發(fā)低保待遇的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）將低保待遇領(lǐng)取證收回，交區(qū)（縣）民政部門核銷；

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)減少或者增加低保待遇的，由低保對(duì)象重新填寫低保待遇申請(qǐng)表后，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

　　第二十二條 戶籍屬金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)的低保對(duì)象，其戶籍在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生遷移的，應(yīng)及時(shí)通過(guò)居（村）民委員會(huì)告知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），并辦理低保待遇轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第二十三條 低保對(duì)象申請(qǐng)基本醫(yī)療救助和特殊醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)持醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)和低保待遇領(lǐng)取證，通過(guò)戶籍所在地的居（村）民委員會(huì)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出；由居（村）民委員會(huì)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)（縣）民政部門參照低保待遇的審批發(fā)放程序予以辦理�！　�

第五章　法律責(zé)任

　　第二十四條 低保對(duì)象違反本辦法規(guī)定的，由民政部門依照下列規(guī)定處理：

　　（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保待遇的，予以警告，追回其冒領(lǐng)的保障金；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款；

　�。ǘ�）未履行本辦法第十四條規(guī)定義務(wù)的，予以警告，并決定停止其享受低保待遇。

　　第二十五條 居民申請(qǐng)低保待遇未得到答復(fù)，或者對(duì)民政部門作出的不批準(zhǔn)、停止享受、減少低保待遇決定以及行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　第二十六條 從事居民最低生活保障工作的人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠保障資金或收取賄賂的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　

第六章　附 則

　　第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。1996年12月20日汕頭市人民政府頒布的《汕頭市市區(qū)居民最低生活保障辦法》（汕府〔1996〕202號(hào)）同時(shí)廢止。

　　

汕頭市城市低收入家庭認(rèn)定辦法

　　
　�。�2010年4月7日汕頭市人民政府令第114號(hào)發(fā)布 根據(jù)2019年12月31日汕頭市人民政府令第192號(hào)《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法〉等5件規(guī)章的決定》修正）

　　第一條 為規(guī)范城市低收入家庭的認(rèn)定管理，促進(jìn)解決低收入家庭的住房救助、醫(yī)療救助、教育救助等社會(huì)救助事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭的認(rèn)定管理適用本辦法。

　　第三條 凡家庭成員均具有本市戶籍的城市居民家庭，可以在申請(qǐng)住房救助、醫(yī)療救助、教育救助等社會(huì)救助時(shí)，申請(qǐng)認(rèn)定為城市低收入家庭。

　　前款所稱的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。

　　第四條 城市低收入家庭的認(rèn)定管理遵循公正、公平、公開的原則。

　　第五條 市民政部門負(fù)責(zé)本市城市低收入家庭的認(rèn)定管理工作，組織實(shí)施本辦法；區(qū)（縣）民政部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定的具體管理和審批工作；社區(qū)居民委員會(huì)可以根據(jù)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔(dān)城市低收入家庭認(rèn)定的日常服務(wù)工作。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、公安、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、工商行政管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)、工會(huì)組織等單位，按照各自職責(zé)，共同做好城市低收入家庭認(rèn)定工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)城市低收入家庭認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的工作人員并提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取調(diào)配、招用等形式，配備必要的工作人員。

　　第七條 金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)的城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、人力資源和社會(huì)保障等部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣的城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)（縣）民政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、人力資源和社會(huì)保障等部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案后執(zhí)行。

　　第八條 制定城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、滿足城市居民基本生活需求的原則，結(jié)合不同救助項(xiàng)目需求和家庭支付能力，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、住房保障和其他社會(huì)救助等因素。

　　制定現(xiàn)行的城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以按照當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的1.5倍左右作為參考。

　　第九條 城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市人民政府和區(qū)（縣）人民政府每年向社會(huì)公布一次。

　　第十條 城市低收入家庭的收入核定主要包括家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩方面。

　　前款所稱的家庭收入，是指自提出城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)當(dāng)月的前6個(gè)月內(nèi)，家庭成員擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等；所稱的家庭財(cái)產(chǎn)，是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等。

　　第十一條 家庭成員依法獲得的以下收入不計(jì)入家庭收入：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)撫對(duì)象撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金和護(hù)理費(fèi)；

　�。ǘ�）城市義務(wù)兵家庭優(yōu)待金；

　�。ㄈ�）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金；

　　（四）見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金；

　　（五）市級(jí)以上勞動(dòng)模范離退休后享受的榮譽(yù)津貼；

　　（六）政府和社會(huì)給予的教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)；

　　（七）政府和社會(huì)給予的醫(yī)療救助金；

　�。ò耍┕�傷保險(xiǎn)待遇以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給的非因工死亡人員的喪葬費(fèi)；

　�。ň牛┦小�區(qū)（縣）人民政府確定不計(jì)入的其他收入。

　　第十二條 享受居民最低生活保障的城市居民家庭可以直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

　　第十三條 申請(qǐng)認(rèn)定城市低收入家庭的，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并如實(shí)提供家庭狀況的材料。

　　第十四條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)人提出的城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

　　（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

　　第十五條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)家庭狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并張榜公示至少７日，形成初步審查意見后連同有關(guān)材料報(bào)送區(qū)（縣）民政部門。

　　第十六條 區(qū)（縣）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的初審意見之日起７日內(nèi)，對(duì)城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，作出認(rèn)定為城市低收入家庭的書面決定并出具家庭收入核定證明；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，作出不予認(rèn)定的書面決定并說(shuō)明理由，通過(guò)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府告知申請(qǐng)人。

　　城市低收入家庭的家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等家庭狀況發(fā)生變化的，區(qū)（縣）民政部門應(yīng)當(dāng)重新出具家庭收入核定證明；不再符合城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知有關(guān)社會(huì)救助管理部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)。

　　第十七條 對(duì)城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)人的有關(guān)家庭狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)采取入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十八條 經(jīng)城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)人授權(quán)，區(qū)（縣）民政部門以及街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府，可以對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢。公安、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、金融、工商、稅務(wù)、公積金等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十九條 城市低收入家庭應(yīng)當(dāng)向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府每年申報(bào)一次家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等家庭狀況。

　　街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的家庭狀況進(jìn)行核實(shí)，并將申報(bào)的家庭狀況及核實(shí)結(jié)果及時(shí)報(bào)送區(qū)（縣）民政部門審查。

　　第二十條 區(qū)（縣）民政部門以及街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱或者舉報(bào)電話，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十一條 區(qū)（縣）民政部門應(yīng)當(dāng)為每戶城市低收入家庭建立收入審核檔案，并將其家庭狀況發(fā)生的變化和享受的專項(xiàng)社會(huì)救助等情況及時(shí)記入檔案。

　　第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全城市低收入家庭收入審核管理信息系統(tǒng)，有效利用公安、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等政府部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息比對(duì)和核查，建立科學(xué)、高效的收入審核管理信息平臺(tái)。

　　第二十三條 城市居民家庭以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市低收入家庭資格的，由區(qū)（縣）民政部門予以撤銷和取消已出具的家庭收入核定證明，并告知有關(guān)單位記入人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第二十四條 單位和個(gè)人不如實(shí)提供城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)人的有關(guān)家庭狀況的，由區(qū)（縣）民政部門提請(qǐng)有關(guān)部門依法予以處理。

　　第二十五條 從事城市低收入家庭認(rèn)定管理工作的人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 本市農(nóng)村地區(qū)的低收入家庭認(rèn)定管理工作參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法自2010年6月1日起施行。區(qū)（縣）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　

汕頭市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法




　�。�2012年5月24日汕頭市人民政府令第138號(hào)發(fā)布 根據(jù)2019年12月31日汕頭市人民政府令第192號(hào)《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法〉等5件規(guī)章的決定》修正）

　　第一條 為鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)本市單位和個(gè)人發(fā)明創(chuàng)造的積極性，提高技術(shù)創(chuàng)新和專利保護(hù)水平，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《廣東省專利條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 市政府設(shè)立汕頭市專利獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱專利獎(jiǎng)），用于獎(jiǎng)勵(lì)為本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

　　專利獎(jiǎng)設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┥穷^市專利金獎(jiǎng)、汕頭市專利優(yōu)秀獎(jiǎng)；

　�。ǘ�）汕頭市外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、汕頭市外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)；

　�。ㄈ�）汕頭市優(yōu)秀專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獎(jiǎng)。

　　汕頭市專利金獎(jiǎng)、汕頭市專利優(yōu)秀獎(jiǎng)從發(fā)明專利和實(shí)用新型專利中評(píng)選產(chǎn)生。

　　專利獎(jiǎng)每年評(píng)審一次。每次授獎(jiǎng)實(shí)行限額，汕頭市專利金獎(jiǎng)授獎(jiǎng)項(xiàng)目不得超過(guò)４項(xiàng)，汕頭市專利優(yōu)秀獎(jiǎng)授獎(jiǎng)項(xiàng)目不得超過(guò)８項(xiàng)；汕頭市外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)授獎(jiǎng)項(xiàng)目不得超過(guò)２項(xiàng)，汕頭市外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)目不得超過(guò)４項(xiàng)；汕頭市優(yōu)秀專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）不得超過(guò)10名。

　　第三條 專利獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審和授獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。

　　第四條 市專利行政主管部門負(fù)責(zé)專利獎(jiǎng)評(píng)審的組織工作。

　　第五條 市政府設(shè)立專利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），負(fù)責(zé)專利獎(jiǎng)的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)由有關(guān)方面的專家、學(xué)者組成，其人選由市專利行政主管部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后聘任。

　　評(píng)審委員會(huì)辦公室設(shè)在市專利行政主管部門，負(fù)責(zé)評(píng)審委員會(huì)的日常工作。

　　第六條 評(píng)審委員會(huì)下設(shè)若干專業(yè)評(píng)審組，負(fù)責(zé)各專業(yè)范圍內(nèi)專利獎(jiǎng)的初步評(píng)審工作。

　　評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織各專業(yè)評(píng)審組，根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)，制定專利獎(jiǎng)的具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 申報(bào)專利獎(jiǎng)的專利，必須是本市單位和個(gè)人擁有的或者在本市實(shí)施的，無(wú)專利權(quán)屬糾紛、發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）資格糾紛、專利權(quán)無(wú)效糾紛，并且未曾獲得國(guó)家、省、市專利獎(jiǎng)的專利。

　　申報(bào)汕頭市優(yōu)秀專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獎(jiǎng)的發(fā)明人（設(shè)計(jì)人），還必須具有本市戶籍或者在本市工作。

　　第八條 專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┥穷^市專利金獎(jiǎng)、汕頭市專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：該專利技術(shù)水平高，創(chuàng)新性強(qiáng)，或者在技術(shù)上有重大突破，對(duì)推動(dòng)本領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步有突出作用；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；實(shí)施后取得了顯著或潛在的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；申報(bào)人對(duì)其運(yùn)用和保護(hù)到位，成效顯著。

　�。ǘ�）汕頭市外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、汕頭市外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：該專利在形狀、圖案、色彩或者其結(jié)合上設(shè)計(jì)獨(dú)特、實(shí)用性強(qiáng)；實(shí)施后取得了突出的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；申報(bào)人對(duì)其運(yùn)用和保護(hù)到位，成效顯著。

　　（三）汕頭市優(yōu)秀專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：該發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）在專利技術(shù)方案中做出了重要貢獻(xiàn)，在關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)難題的解決中做出了重大技術(shù)創(chuàng)新，或者是多項(xiàng)專利的發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）或主要發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）；其專利在本市實(shí)施后產(chǎn)生了顯著或潛在的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

　　第九條 專利權(quán)人或?qū)＠麑?shí)施單位、專利發(fā)明人以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、全市性行業(yè)協(xié)會(huì)可以申報(bào)或推薦專利獎(jiǎng)的參選項(xiàng)目和候選人。申報(bào)或推薦專利獎(jiǎng)參選項(xiàng)目和候選人的程序按下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)人或推薦單位按要求填寫統(tǒng)一格式的申報(bào)書，并按本辦法第十條、第十一條的規(guī)定提供相關(guān)有效、真實(shí)的材料，報(bào)送所屬區(qū)縣專利行政主管部門、市直有關(guān)主管部門或全市性行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　（二）各區(qū)縣專利行政主管部門、市直有關(guān)主管部門和全市性行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)申報(bào)條件和評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參評(píng)項(xiàng)目或候選人簽署推薦意見后，報(bào)評(píng)審委員會(huì)辦公室。

　　第十條 申報(bào)汕頭市專利金獎(jiǎng)、汕頭市專利優(yōu)秀獎(jiǎng)和汕頭市外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、汕頭市外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬�《汕頭市專利獎(jiǎng)申報(bào)書》；

　　（二）專利證書和專利公告文件；

　　（三）外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品的實(shí)物、模型或照片；

　　（四）申報(bào)人不是專利權(quán)人的，提供享有該專利合法實(shí)施權(quán)的文件。

　　第十一條 申報(bào)汕頭市優(yōu)秀專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）《汕頭市專利獎(jiǎng)申報(bào)書》；

　　（二）與本人有關(guān)的專利證書復(fù)印件。

　　第十二條 評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)參評(píng)項(xiàng)目和候選人進(jìn)行審查，符合條件的分別提交評(píng)審委員會(huì)各專業(yè)評(píng)審組，由各專業(yè)評(píng)審組進(jìn)行初步評(píng)審后，提出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和獲獎(jiǎng)人選的評(píng)審意見，報(bào)評(píng)審委員會(huì)。

　　第十三條 評(píng)審委員會(huì)根據(jù)專業(yè)評(píng)審組的評(píng)審意見進(jìn)行綜合評(píng)審，作出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和獲獎(jiǎng)人選的評(píng)審決議，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　第十四條 本市獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)或廣東專利獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，自獲獎(jiǎng)之日起三個(gè)月內(nèi)可以申報(bào)配套獎(jiǎng)勵(lì)。

　　獲獎(jiǎng)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)審委員會(huì)辦公室提交申報(bào)書以及相關(guān)證明文件。評(píng)審委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)請(qǐng)市政府向獲獎(jiǎng)人頒發(fā)獎(jiǎng)金。

　　第十五條 專利獎(jiǎng)由市政府頒發(fā)證書、獎(jiǎng)金。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等級(jí)和獲獎(jiǎng)人選在《汕頭市人民政府公報(bào)》上公布。

　　第十六條 專利獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金以及評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政年度預(yù)算。

　　第十七條 獲得專利獎(jiǎng)的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)將市政府獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金按不少于30％的比例獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人），按不少于20％的比例獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)該專利項(xiàng)目實(shí)施做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

　　第十八條 獲得專利獎(jiǎng)項(xiàng)目的發(fā)明人（設(shè)計(jì)人），所在單位應(yīng)將其獲獎(jiǎng)情況及相關(guān)業(yè)績(jī)記入本人檔案，并可以作為考核、晉升、評(píng)定職稱、聘任技術(shù)職務(wù)的依據(jù)之一。

　　第十九條 專利獎(jiǎng)的評(píng)審工作接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行公示制度。評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審決議報(bào)市政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，單位和個(gè)人有異議的，可以在公布的異議期內(nèi)向評(píng)審委員會(huì)辦公室提出。評(píng)審委員會(huì)辦公室接到異議后應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)查核實(shí)，并將復(fù)查結(jié)果報(bào)評(píng)審委員會(huì)，由評(píng)審委員會(huì)作出復(fù)查決定。

　　第二十條 單位或個(gè)人以不正當(dāng)手段騙取專利獎(jiǎng)的，由市專利行政主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回證書和獎(jiǎng)金，并取消該單位或個(gè)人近兩屆申報(bào)專利獎(jiǎng)的資格。

　　第二十一條 推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取專利獎(jiǎng)的，由市專利行政主管部門通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其推薦資格；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分。

　　第二十二條 參與專利獎(jiǎng)評(píng)審工作的有關(guān)人員在評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。

　　第二十三條 市專利行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。2005年4月1日市人民政府發(fā)布的《汕頭市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》同時(shí)廢止。

　　

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)公租房保障辦法


　　
　�。�2017年8月14日汕頭市人民政府令第176號(hào)發(fā)布 根據(jù)2019年12月31日汕頭市人民政府令第192號(hào)《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法〉等5件規(guī)章的決定》修正）　　

第一章　總 則

　　第一條 為了規(guī)范公租房保障管理，完善城鎮(zhèn)住房保障制度，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》等國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 特區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公租房保障及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的公租房保障，是指政府通過(guò)發(fā)放住房保障租賃補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱租賃補(bǔ)貼）或者實(shí)物配租公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）的方式，對(duì)符合一定條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭提供住房保障，滿足基本居住需求。

　　第四條 公租房保障遵循政府主導(dǎo)、適度保障以及公開、公平、公正的原則。

　　第五條 市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)公租房保障工作。

　　第六條 市房產(chǎn)管理部門作為市住房保障主管部門負(fù)責(zé)特區(qū)公租房保障管理工作；區(qū)（縣）住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公租房保障管理工作。市、區(qū)（縣）人民政府設(shè)立住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施機(jī)構(gòu)）的，由實(shí)施機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)公租房保障管理的具體工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、公安、人口和計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、公積金等行政管理部門和機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，做好公租房保障管理的相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照規(guī)定職責(zé)，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)住房保障管理相關(guān)工作�！　�

第二章　規(guī)劃、建設(shè)、籌集管理

　　第七條 市、區(qū)（縣）人民政府組織編制公租房保障規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。公租房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并明確目標(biāo)任務(wù)、總體要求、建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、選址和布點(diǎn)規(guī)劃、土地和資金安排、規(guī)劃實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容；年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確資金安排、建設(shè)用地安排、保障范圍與方式、租賃補(bǔ)貼數(shù)量、主要措施等內(nèi)容。

　　年度實(shí)施計(jì)劃中的公租房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)（縣）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，并按重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理特別規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第八條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立公租房用地儲(chǔ)備制度，確保用地供應(yīng)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將公租房保障規(guī)劃納入各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃中，明確公租房的空間布局。土地行政管理部門會(huì)同住房保障主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制公租房用地儲(chǔ)備規(guī)劃，明確公租房建設(shè)的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，公租房用地可以適當(dāng)提高容積率。

　　第九條 政府通過(guò)新建、配建、改建、購(gòu)買、租賃、接受捐贈(zèng)等方式籌集公租房。

　　“舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房”改造項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照特區(qū)的有關(guān)規(guī)定配建或者認(rèn)購(gòu)公租房，配建或者認(rèn)購(gòu)的公租房產(chǎn)權(quán)歸政府所有，無(wú)償移交給住房保障主管部門。

　　第十條 公租房的籌集和運(yùn)營(yíng)，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　第十一條 公租房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循滿足基本居住需求的原則，符合基本建設(shè)程序規(guī)定，執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程質(zhì)量安全、消防安全、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。

　　新建公租房可以采用成套住房形式或者宿舍型住房形式。采用成套住房形式的，單套建筑面積按40平方米左右控制并不得超過(guò)60平方米；采用宿舍型住房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，且人均住房建筑面積不低于5平方米。

　　第十二條 公租房項(xiàng)目集中建設(shè)的，其建設(shè)用地使用權(quán)由土地行政管理部門在編制土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)優(yōu)先納入年度供應(yīng)計(jì)劃。

　　公租房項(xiàng)目集中建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)充分考慮保障對(duì)象對(duì)交通、就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療等基本需求，合理安排區(qū)位布局，并按照規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通、學(xué)校、醫(yī)院、文體、消防等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，并同步交付使用。

　　第十三條 公租房項(xiàng)目的建設(shè)遵循政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，由住房保障主管部門或者政府指定承擔(dān)保障性住房建設(shè)任務(wù)的國(guó)有企業(yè)組織實(shí)施，也可以采取招標(biāo)方式選擇建設(shè)單位實(shí)施。

　　第十四條 新建公租房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則和滿足基本生活的要求，完成室內(nèi)裝飾裝修。其它方式籌集的公租房，應(yīng)當(dāng)參照新建公租房的裝修標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修繕。

　　第十五條 公租房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施和車庫(kù)車位的產(chǎn)權(quán)，由同級(jí)住房保障主管部門向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　公租房的不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)在登記簿和權(quán)屬證書上載明公租房性質(zhì)。

　　第十六條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第十七條 公租房和租賃補(bǔ)貼所需資金按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定籌集，專項(xiàng)用于公租房籌集和租賃補(bǔ)貼發(fā)放等。

　　第十八條 公租房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施和車庫(kù)車位的租金收入實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第十九條 公租房由同級(jí)住房保障主管部門管理。

　　住房保障主管部門可以將公租房委托實(shí)施機(jī)構(gòu)或者其他下屬機(jī)構(gòu)管理，也可以依法委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。外來(lái)務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的公租房，住房保障主管部門可以直接委托給用人單位管理。

　　第二十條 公租房委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向公租房承租人收取，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)不足以維持公租房項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)，經(jīng)住房保障主管部門核實(shí)后由同級(jí)財(cái)政予以核補(bǔ)。

　　第二十一條 公安、城市綜合管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門以及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照各自職責(zé)，對(duì)公租房小區(qū)實(shí)施社區(qū)綜合管理�！　�

第三章　準(zhǔn)入管理

　　第二十二條 公租房保障的范圍按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┦腥嗣裾�府以及金平區(qū)、龍湖區(qū)人民政府籌集的公租房和租賃補(bǔ)貼資金，主要用于保障金平區(qū)和龍湖區(qū)范圍內(nèi)符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭；

　　（二）濠江區(qū)、澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣人民政府籌集的公租房和租賃補(bǔ)貼資金，主要用于保障本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭。

　　區(qū)（縣）人民政府籌集的公租房滿足本行政區(qū)域內(nèi)公租房保障需求后有剩余的，市住房保障主管部門可以統(tǒng)一調(diào)配。

　　第二十三條 申請(qǐng)公租房保障以家庭為基本單位，由申請(qǐng)家庭一名有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員作為共同申請(qǐng)人；但單身人士申請(qǐng)公租房保障的，以本人為申請(qǐng)人。

　　前款規(guī)定的共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人具有同一戶籍地址，但有以下情形的除外：

不分頁(yè)顯示　　　總共2頁(yè)　　1 [2]

　　下一頁(yè)