山西省大同市人大常委會(huì)

大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)森林草原防火工作的決定



（2020年4月2日大同市第十五屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）



為了切實(shí)加強(qiáng)我市森林草原防火工作，有效保護(hù)森林草原資源，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林防火條例》等法律、法規(guī)，大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出如下決定：

一、森林草原防火實(shí)行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作。

二、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林草原分布狀況和森林草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律劃定森林草原防火區(qū)和森林草原防火重點(diǎn)區(qū)，確定森林草原防火期和森林草原防火特險(xiǎn)期。

三、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)進(jìn)行修訂，并組織有關(guān)部門開展必要的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。發(fā)生森林草原火災(zāi)后，市、縣（區(qū)）人民政府森林草原防滅火機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

四、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理、林草主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林草原防火需要建立森林草原火災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布森林草原火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

五、公安、應(yīng)急、林草等有關(guān)執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)依托信息化監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在森林草原防火中的應(yīng)用，建立人防技防聯(lián)防工作格局，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)處置火情火警，對(duì)野外非法用火發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決依法查處一起。

六、本市行政區(qū)域內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈、放火燒荒、燃燒垃圾。

七、林草經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)日常防火責(zé)任，嚴(yán)格遵守林草防火有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)防火責(zé)任區(qū)內(nèi)巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

八、清明節(jié)期間等森林草原防火期，市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布封山禁火令或者通告，禁止野外用火。

生產(chǎn)生活中確需用火的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的防范措施，嚴(yán)防失火、跑火。

九、森林草原防火期，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織防火人員開展全天候巡防巡查。按照封住山、管住人、看住林的要求，加強(qiáng)山頭田頭人頭墳頭源頭管控，在主要路口、墳?zāi)辜�中區(qū)域設(shè)置林草防火醒目標(biāo)志，設(shè)立臨時(shí)檢查站點(diǎn)和火種收繳箱，對(duì)進(jìn)入檢查站點(diǎn)的車輛、人員進(jìn)行消防安全檢查登記，收繳代管火種。相關(guān)人員要自覺配合、接受檢查。

十、進(jìn)入森林草原防火區(qū)的人員禁止下列行為：

（一）燃燒紙?jiān)�、花圈、冥幣等祭祀用品�?br>
（二）焚香點(diǎn)燭、祭煙、燃放煙花爆竹；

（三）吸煙、烤火、野炊；

（四）攜帶、留置火種和易燃易爆物品；

（五）其他非法用火行為。

十一、倡導(dǎo)文明綠色生產(chǎn)生活方式，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，轉(zhuǎn)變清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的祭祀方式，積極推行生態(tài)祭祀、網(wǎng)上祭祀、節(jié)儉祭祀等綠色低碳祭祀形式。

十二、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛開展防火教育活動(dòng)，宣傳法律法規(guī)，普及防火知識(shí)，提高公眾安全防火意識(shí)，嚴(yán)防重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

十三、公安、應(yīng)急、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要加大執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊野外非法用火違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十四、嚴(yán)格防火責(zé)任追究制度。對(duì)防火工作中失職、瀆職的人員要從嚴(yán)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十五、本決定自公布之日起施行。