山西省運城市人大常委會

運城市人民代表大會常務委員會關于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定


（2020年2月17日運城市第四屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過）




為了深入貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的重要指示精神,認真落實中央的決策部署和省委、市委的工作安排，全力做好疫情防控工作,保障人民群眾生命安全和身體健康，維護公共安全和社會穩(wěn)定，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，在疫情防控期間，特作如下決定：

一、抗擊新型冠狀病毒肺炎工作要按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，在市委的領導下，健全完善全市聯動、條塊結合、聯防聯控、群防群治的疫情防控工作機制，切實提高疫情防控的及時性、科學性和有效性。

二、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依法科學有序做好疫情防控工作，落實疫情防控責任，切實把黨中央、國務院、省委、省政府和市委關于疫情防控各項決策部署落到實處，統籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，及時采取應對措施，有序推動恢復正常生產，維護經濟社會平穩(wěn)有序運行。

市、縣（市、區(qū)）人民政府設立的新冠肺炎疫情防控指揮部統一領導、協調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展疫情防控工作。

三、市人民政府和市疫情防控指揮部可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)以及本省、本市地方性法規(guī)相抵觸的前提下，堅持實事求是和管用原則，在醫(yī)療救治、預防控制、醫(yī)學觀察、道口管理、交通運輸、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產經營、物流配送、勞動保障、市容環(huán)境、野生動物管理等方面，就采取臨時性應急管理措施發(fā)布決定、命令、通告等，并報市人大常委會備案。臨時性應急管理措施的解除，由市人民政府決定并公布。

在本市行政區(qū)域內的任何單位和個人都應當遵守關于疫情防控的決定、命令、通告等，服從市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部的統一指揮和管理。

四、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當切實履行屬地責任、部門責任，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等防護網絡，做好疫情監(jiān)測、排查、預警、防控工作，防輸入、防傳播、防擴散，落實全市聯防聯控機制，強化對定點醫(yī)療機構、集中醫(yī)學觀察場所等重點部位的綜合管理保障，全力維護醫(yī)療秩序。特別是要有力有序做好假期后、上班后、復工后、開學后的防控工作，制定健康監(jiān)測、交通組織、物資保障等相應疫情防控預案，做好返家、返崗、返工、返學后的疫情防控工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當按照市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部的統一部署，發(fā)揮群防群治作用，指導村民委員會、居民委員會采取針對性防控舉措，切實做好轄區(qū)內防控工作。

村民委員會、居民委員會應當發(fā)揮自治作用，協助相關部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實相關防控措施，及時收集、登記、核實、報送相關信息。業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當配合做好疫情防控工作。

五、在本市行政區(qū)域內的機關、企事業(yè)單位、社會組織和其他組織對本單位落實各項疫情防控措施負有主體責任，應當建立健全防控工作責任制和管理制度，特別是要對重點人員、重點群體、重要場所、重要設施實施嚴格管控，加強健康監(jiān)測，發(fā)現異常情況及時報告相關部門。各開發(fā)區(qū)管理機構應當做好管理范圍內的各項疫情防控工作。公共服務單位和公共場所應當采取必要措施，確保各項疫情防控決定、命令、通告等有效落實。企業(yè)、學校應當遵守復工、復課時間的統一安排。

六、在本市行政區(qū)域內的個人應當支持和配合疫情防控工作，履行下列疫情防控義務：

（一）嚴格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定，減少外出，不參加人員聚集活動；

（二）服從疫情防控的指揮和安排，依法接受調查、監(jiān)測、醫(yī)學觀察、隔離治療，如實提供有關情況；

（三）出現發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時，應當及時前往發(fā)熱門診就醫(yī)，并避免乘坐公共交通工具；

（四）與患者密切接觸者、來自疫情嚴重地區(qū)的人員，應當主動向單位或者村（社區(qū)）報告，按照有關規(guī)定進行集中醫(yī)學觀察或者居家醫(yī)學觀察，服從管理；

（五）返家、返崗、返工、返學人員應當如實報告出行信息；

（六）不造謠、不信謠、不傳謠；

（七）服從市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部依法采取的其他防控措施。

七、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當嚴格落實疫情報告制度，保障疫情數據信息規(guī)范使用，保護個人隱私安全，防范網絡安全突發(fā)事件。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當加強對特殊群體的關心關愛工作。不得對來自疫情嚴重地區(qū)的人員、接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的患者、疑似患者、密切接觸者采取正當醫(yī)學措施以外的歧視性政策。同時，認真做好困難群眾、弱勢群體在疫情期間的基本生活和個人防護的保障工作，扎實做好民生服務保障各項工作。

廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當加強宣傳，正確引導，在全社會營造萬眾一心阻擊疫情的良好輿論氛圍。

八、市中級人民法院、市人民檢察院應當積極履行職責，依法處理各類疫情防控相關民商事糾紛，依法嚴懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為，及時為疫情防控提供司法保障。

九、任何單位和個人違反有關法律、法規(guī)，不服從政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令、通告或者不配合政府依法采取的調查、檢驗、隔離等措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的患者、疑似患者和密切接觸者在衛(wèi)生健康主管部門或者有關機構采取醫(yī)學措施時應當予以配合；拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，由公安機關依法協助強制執(zhí)行。個人有隱瞞病史、重點疫區(qū)旅居史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學觀察等行為，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

任何單位和個人實施危害醫(yī)務人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序行為的，由公安機關采取措施依法處置；構成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。哄抬防疫用品和民生商品價格、制假售假、欺騙消費者、造謠傳謠，擾亂市場秩序、社會秩序的，由公安機關或者市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當在嚴格依法依規(guī)做好疫情防控工作的前提下，統籌做好返家、返工、返校、返崗工作，有序推進企業(yè)復工復產，加快落實中央、省、市支持企業(yè)各項政策，確保疫情防控與經濟發(fā)展兩不誤。

有關部門應當進一步細化實化支持企業(yè)共渡難關的措施，加強分類指導，加大財政支持、金融服務、法律服務力度，及時協調解決企業(yè)的困難和問題，切實降低企業(yè)負擔，提高要素保障和公共服務保障能力，提升企業(yè)惠及面和獲得感，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

企業(yè)應當切實履行疫情防控和生產經營主體責任，統籌做好疫情防控和復工復產工作，嚴格落實復工復產防疫準備措施，加強企業(yè)用工健康防護，提供安全可靠的工作環(huán)境，依法保障職工在疫情防控期間的合法權益，確保生產經營有序進行。

鼓勵企業(yè)通過安排錯峰上班、實行彈性工作制、綜合調劑帶薪休假、居家辦公、遠程會議等方式，降低工作場所人員密度。

十一、全市各級人大代表應當帶頭遵守疫情防控有關規(guī)定，密切聯系群眾，匯集、反映人民群眾的意見和建議，依法依規(guī)督促有關方面落實疫情防控的各項舉措，在助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極發(fā)揮作用。

十二、市、縣（市、區(qū)）人大常委會應當通過聽取專項工作報告等方式，加強對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

十三、本決定自公布之日起施行，至疫情防控結束之日終止。