浙江省溫州市人民政府

溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法

溫州市人民政府令第6號(hào)


《溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法》已經(jīng)2020年3月6日市人民政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

市長 姚高員

2020年3 月21日

（此件公開發(fā)布）

溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法

第一條 為了防治建筑施工噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工噪聲，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及其他專業(yè)建筑工程施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，但是已竣工交付使用的住宅室內(nèi)裝修裝飾產(chǎn)生的環(huán)境噪聲除外。

本辦法所稱建筑施工噪聲污染，是指建筑施工噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條 本市城市市區(qū)范圍內(nèi)建筑施工噪聲污染的防治，適用本辦法。

第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、城市管理等主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對建筑施工噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機(jī)械設(shè)備、作業(yè)時(shí)間等情況，安裝噪聲污染防治設(shè)施并保持正常使用。

納入聲環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用噪聲污染監(jiān)測設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。鼓勵(lì)其他建筑施工單位安裝使用噪聲污染監(jiān)測設(shè)備。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，組織推廣使用低噪聲建筑施工機(jī)械設(shè)備和工藝。

建筑施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備。

第七條 納入聲環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采取便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公開本單位名稱、建筑施工噪聲超標(biāo)排放情況、噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況等環(huán)境信息和施工場所負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴受理渠道等有關(guān)信息。

鼓勵(lì)聲環(huán)境重點(diǎn)排污單位之外的建筑施工單位參照前款規(guī)定公開建筑施工噪聲相關(guān)環(huán)境信息等。

第八條 除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)外，禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

建筑施工單位夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)合理安排工期與工序，采取有效的環(huán)境噪聲污染防治措施，需取得夜間施工證明的，嚴(yán)格按照載明的要求進(jìn)行施工，減少對施工場所周圍單位和居民的干擾。

有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對建筑施工單位合理安排工期工序以及連續(xù)組織實(shí)施產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)間隔時(shí)間等的指導(dǎo)規(guī)范。

第九條 雖因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)，但可以通過合理安排施工進(jìn)度，避免在夜間施工作業(yè)的，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排在非夜間進(jìn)行相關(guān)施工作業(yè)；確需在夜間施工作業(yè)的，建筑施工單位參照本辦法第十一條第二款和第三款規(guī)定進(jìn)行公告，并采取減少建筑施工噪聲污染的防范措施。

因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)的具體情形，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、城市管理等主管部門依據(jù)各自職責(zé)制定并公布，報(bào)市人民政府備案。

第十條 有下列情形之一的，屬于因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)：

（一）列入國家、省及本市民生實(shí)事項(xiàng)目等重大工程，夜間不施工無法按時(shí)完成工程任務(wù)的；

（二）國家、省及本市人民政府組織或者同意實(shí)施的重大活動(dòng)所需工程，夜間不施工無法按時(shí)完成工程任務(wù)的；

（三）建筑施工作業(yè)必須使用的車輛（船舶）因交通管制只能在夜間出入施工場所作業(yè)的，但臨時(shí)性交通管制的除外；

（四）為減少對道路通行的影響，必須在夜間進(jìn)行道路日常養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)的；

（五）國家、省及本市規(guī)定的其他情形。

本市因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的其他情形，由市生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭明確并公布，報(bào)市人民政府備案。

第十一條 建筑施工單位以因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)為由要求出具夜間施工證明，工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門確認(rèn)符合本辦法第十條第一款所列情形的，自收到申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)出具證明，并通過網(wǎng)上公示等方式向社會(huì)公開；對不符合本辦法第十條第一款所列情形的，工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門按照前述時(shí)限書面告知建筑施工單位，并說明理由。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，并利用信息化技術(shù)，方便夜間施工證明辦理。

夜間施工證明應(yīng)當(dāng)載明建筑施工作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及減少建筑施工噪聲污染的防范措施要求。

建筑施工單位應(yīng)當(dāng)至少提前24小時(shí)在施工場所及其周邊住宅區(qū)和其他受影響區(qū)域的顯著位置張貼夜間施工證明的公告。有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十二條 對因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的認(rèn)定產(chǎn)生爭議的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、城市管理等主管部門依據(jù)各自職責(zé)，可以給予行政指導(dǎo)，必要時(shí)組織專家論證確認(rèn)并向社會(huì)公示結(jié)果。

第十三條 有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，推進(jìn)建筑施工噪聲信息化監(jiān)管與數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對建筑施工噪聲超標(biāo)的監(jiān)測預(yù)警及其分類監(jiān)管。

第十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，致使建筑施工噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第十六條 排放建筑施工噪聲的單位拒絕生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使建筑施工噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使建筑施工噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第十七條 建筑施工單位違反本辦法第八條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第十八條 本辦法自2020年5月1日起施行。