國務(wù)院

中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例

（2006年4月29日中華人民共和國國務(wù)院令第465號公布　根據(jù)2018年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）


第一條　為了加強對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口管理，保護和合理利用野生動植物資源，履行《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（以下簡稱公約），制定本條例。

第二條　進口或者出口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當遵守本條例。

出口國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品，依照本條例有關(guān)出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理。

第三條　國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門（以下稱國務(wù)院野生動植物主管部門），按照職責分工主管全國瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口管理工作，并做好與履行公約有關(guān)的工作。

國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)負責做好相關(guān)工作。

第四條　國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)代表中國政府履行公約，依照本條例的規(guī)定對經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準出口的國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品、批準進口或者出口的公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進出口證明書。

第五條　國家瀕危物種進出口科學機構(gòu)依照本條例，組織陸生野生動物、水生野生動物和野生植物等方面的專家，從事有關(guān)瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口的科學咨詢工作。

第六條　禁止進口或者出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、人工培育、文化交流等特殊情況，需要進口或者出口的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準；按照有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院批準的，應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院批準。

禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生動植物及其產(chǎn)品以及國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品。

第七條　進口或者出口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，出口國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門限制出口的野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準。

第八條　進口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：

（一）對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定；

（二）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；

（三）申請人提供的材料真實有效；

（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。

第九條　出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：

（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；

（二）來源合法；

（三）申請人提供的材料真實有效；

（四）不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的；

（五）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。

第十條　進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人應(yīng)當按照管理權(quán)限，向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門提出申請，或者向國務(wù)院林業(yè)主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）進口或者出口合同；

（二）瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途；

（三）活體瀕危野生動物裝運設(shè)施的說明資料；

（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他應(yīng)當提交的材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門應(yīng)當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)簽署意見，并將全部申請材料轉(zhuǎn)報國務(wù)院農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門。

第十一條　國務(wù)院野生動植物主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定，并書面通知申請人。在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應(yīng)當通知申請人。

第十二條　申請人取得國務(wù)院野生動植物主管部門的進出口批準文件后，應(yīng)當在批準文件規(guī)定的有效期內(nèi)，向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請核發(fā)允許進出口證明書。

申請核發(fā)允許進出口證明書時應(yīng)當提交下列材料：

（一）允許進出口證明書申請表；

（二）進出口批準文件；

（三）進口或者出口合同。

進口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應(yīng)當提交出口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應(yīng)當提交進口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進口證明材料；進口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品再出口時，申請人還應(yīng)當提交海關(guān)進口貨物報關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進口證明書。

第十三條　國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。對申請材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的，應(yīng)當核發(fā)允許進出口證明書；對不予核發(fā)允許進出口證明書的，應(yīng)當書面通知申請人和國務(wù)院野生動植物主管部門并說明理由。在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機構(gòu)負責人批準，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應(yīng)當通知申請人。

國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)在審核時，對申請材料不符合要求的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性通知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

第十四條　國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)在核發(fā)允許進出口證明書時，需要咨詢國家瀕危物種進出口科學機構(gòu)的意見，或者需要向境外相關(guān)機構(gòu)核實允許進出口證明材料等有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，將有關(guān)材料送國家瀕危物種進出口科學機構(gòu)咨詢意見或者向境外相關(guān)機構(gòu)核實有關(guān)內(nèi)容。咨詢意見、核實內(nèi)容所需時間不計入核發(fā)允許進出口證明書工作日之內(nèi)。

第十五條　國務(wù)院野生動植物主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門以及國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)，在審批瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口時，除收取國家規(guī)定的費用外，不得收取其他費用。

第十六條　因進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品對野生動植物資源、生態(tài)安全造成或者可能造成嚴重危害和影響的，由國務(wù)院野生動植物主管部門提出臨時禁止或者限制瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口的措施，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。

第十七條　從不屬于任何國家管轄的海域獲得的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，進入中國領(lǐng)域的，參照本條例有關(guān)進口的規(guī)定管理。

第十八條　進口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品涉及外來物種管理的，出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品涉及種質(zhì)資源管理的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第十九條　進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當在國務(wù)院野生動植物主管部門會同海關(guān)總署指定并經(jīng)國務(wù)院批準的口岸進行。

第二十條　進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當按照允許進出口證明書規(guī)定的種類、數(shù)量、口岸、期限完成進出口活動。

第二十一條　進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當向海關(guān)提交允許進出口證明書，接受海關(guān)監(jiān)管，并自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)，將海關(guān)驗訖的允許進出口證明書副本交國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)備案。

過境、轉(zhuǎn)運和通運的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，自入境起至出境前由海關(guān)監(jiān)管。

進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域和保稅場所的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當接受海關(guān)監(jiān)管，并按照海關(guān)總署和國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)的規(guī)定辦理進出口手續(xù)。

進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當憑允許進出口證明書向海關(guān)報檢，并接受檢驗檢疫。

第二十二條　國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)應(yīng)當將核發(fā)允許進出口證明書的有關(guān)資料和瀕危野生動植物及其產(chǎn)品年度進出口情況，及時抄送國務(wù)院野生動植物主管部門及其他有關(guān)主管部門。

第二十三條　進出口批準文件由國務(wù)院野生動植物主管部門組織統(tǒng)一印制；允許進出口證明書及申請表由國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)組織統(tǒng)一印制。

第二十四條　野生動植物主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，不依照本條例的規(guī)定批準進出口、核發(fā)允許進出口證明書，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第二十五條　國家瀕危物種進出口科學機構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，出具虛假意見，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第二十六條　非法進口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

罰沒的實物移交野生動植物主管部門依法處理；罰沒的實物依法需要實施檢疫的，經(jīng)檢疫合格后，予以處理。罰沒的實物需要返還原出口國（地區(qū)）的，應(yīng)當由野生動植物主管部門移交國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)依照公約規(guī)定處理。

第二十七條　偽造、倒賣或者轉(zhuǎn)讓進出口批準文件或者允許進出口證明書的，由野生動植物主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責分工依法予以處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　本條例自2006年9月1日起施行。