浙江省杭州市人民政府

各有關行政管理部門應當按照各自的職責，共同做好街區(qū)內(nèi)的相關管理工作。

各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當配合街區(qū)管理機構和有關行政管理部門做好街區(qū)的日常監(jiān)督管理工作。

第七條　街區(qū)管理機構對街區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生與綠化、公共秩序與交通安全、公共設施、商業(yè)經(jīng)營等實施日常監(jiān)督管理。

第八條　市、區(qū)人民政府應當加大對街區(qū)管理經(jīng)費的投入，街區(qū)管理機構實施日常監(jiān)督管理所需經(jīng)費由財政予以保障。

第九條　各行政管理部門對街區(qū)管理中涉及的行政許可事項，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定實施行政許可，并將行政許可結果定期抄告所在地的街區(qū)管理機構。

第十條　違反本辦法規(guī)定的，由有關行政管理部門根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法實施行政處罰。

市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機關根據(jù)《杭州市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》的規(guī)定，在街區(qū)內(nèi)依法行使城市管理行政處罰權。

第十一條　街區(qū)管理機構對街區(qū)內(nèi)的違法行為應當進行勸阻或者予以制止，并按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定移交有關行政管理部門處理；有關行政管理部門作出行政處罰決定后，應當將適用一般程序的行政處罰結果定期通報所在地的街區(qū)管理機構。

第二章　市容環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理

第十二條　任何單位和個人應當自覺維護街區(qū)良好的市容環(huán)境衛(wèi)生。

街區(qū)內(nèi)禁止下列影響公共場所市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）在建（構）筑物外墻、市政公用設施、管線和樹木及其他設施上非法張貼、涂寫、刻畫；

（二）在臨街建筑物的頂部、陽臺外、窗外和櫥窗內(nèi)吊掛、晾曬和擺放有礙市容的物品；

（三）隨地吐痰、便溺，或者亂扔、亂丟、亂倒各種廢棄物；

（四）施工場地不按規(guī)定采取防止揚塵污染措施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生；

（五）在噴水設施中洗澡或者洗滌物品；

（六）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第十三條　禁止任何單位和個人占用、損毀或者擅自拆除、遷移、改建、封閉街區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設施。

第十四條　街區(qū)內(nèi)的單位應當按照《杭州市“門前三包”責任制管理辦法》的規(guī)定，做好“門前三包”責任工作。

街區(qū)管理機構負責檢查街區(qū)內(nèi)責任單位的“門前三包”責任制具體執(zhí)行情況。

第十五條　街區(qū)內(nèi)的建筑風格、景觀設計、戶外廣告及公共設施的設置，應當與街區(qū)的特色定位、總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

任何單位和個人不得擅自改變街區(qū)內(nèi)建筑物原設計風格、色調(diào)，不得擅自在臨街建（構）筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

第十六條　街區(qū)內(nèi)臨街建（構）筑物的產(chǎn)權人或者使用人應當按照有關規(guī)定定期對建（構）筑物外立面進行清洗、粉飾，保持建筑物的整潔和美觀；出現(xiàn)破損的，應當及時修復，保持原有風貌。

街區(qū)內(nèi)的業(yè)主、商戶裝修臨街建筑物的門面，應當與街區(qū)的特色定位、總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十七條　街區(qū)內(nèi)的下列活動依法需經(jīng)有關行政管理部門審批的，有關行政管理部門應當事先書面征詢所在地街區(qū)管理機構的意見，由街區(qū)管理機構進行日常監(jiān)督管理：

（一）進行建（構）筑物臨街立面裝修；

（二）新建、擴建、改建建（構）筑物；

（三）設置景觀燈光設施；

（四）占用、挖掘道路；

（五）設置戶外廣告，或者設置公益性宣傳牌（欄）、宣傳標語；

（六）其他影響街區(qū)景觀的活動。

第十八條　任何單位和個人應當自覺保護街區(qū)內(nèi)的環(huán)境，防止環(huán)境污染。

街區(qū)內(nèi)禁止下列影響周圍環(huán)境，造成環(huán)境污染的行為：

（一）違反規(guī)定標準安裝空調(diào)、冷卻、廢氣處理設施；

（二）在施工、商業(yè)或者娛樂活動中違反規(guī)定，產(chǎn)生噪聲、廢氣、廢水等環(huán)境污染；

（三）焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵或者惡臭氣體的物品；

（四）其他影響周圍環(huán)境，造成環(huán)境污染的行為。

第十九條　任何單位和個人應當自覺愛護綠化，保護各類綠化設施。

街區(qū)內(nèi)禁止下列破壞城市綠化及其設施的行為：

（一）在草坪、花壇等公共綠地內(nèi)設攤、搭棚、堆放物料、傾倒垃圾、取土堆土、排放污水污物或者晾曬衣物；

（二）在樹木上釘釘、纏繞鐵絲,或者吊掛、晾曬衣被等物品；

（三）踐踏綠地、攀折樹枝、偷取花草，或者擅自采花摘果、剪取枝條；

（四）擅自砍伐、遷移、截鋸樹木；

（五）其他破壞城市綠化及其設施的行為。

第三章　公共秩序與交通安全管理

第二十條　在街區(qū)內(nèi)從事下列室外公共活動的，應當依法向有關行政管理部門辦理審批或者備案手續(xù)，并報街區(qū)管理機構備案：

（一）舉辦展覽、咨詢、文藝表演、影視拍攝、體育等活動；

（二）在公共廣場舉辦公益活動、商業(yè)促銷活動；

（三）舉辦其他文化、商業(yè)、旅游等群眾性聚集活動。

未經(jīng)依法批準，擅自舉辦前款規(guī)定的活動的，街區(qū)管理機構應當進行勸阻或者予以制止，并可責令舉辦者立即改正、清理現(xiàn)場，造成損失的，舉辦者應當承擔賠償責任。

第二十一條　任何單位和個人應當自覺維護街區(qū)的公共秩序和公共安全。

街區(qū)內(nèi)禁止下列妨礙公共秩序、影響公共安全的行為。

（一）違法乞討錢財，或者進行恐怖、殘忍表演；

（二）進行卜卦、算命等封建迷信活動或者賭博；

（三）違反規(guī)定攜帶犬只出戶；

（四）違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

（五）其他妨礙公共秩序、影響公共安全的行為。

第二十二條　街區(qū)管理機構應當協(xié)助公安機關維護街區(qū)內(nèi)的治安秩序，設置和完善治安監(jiān)控、防盜設施，并定期進行檢查，確保正常使用。

街區(qū)管理機構應當配合公安、民政等行政管理部門做好流浪乞討人員的救助工作。

第二十三條　街區(qū)內(nèi)的單位和個人應當遵守消防法律、法規(guī)，按照消防部門的要求，設置和完善消防設施，定期進行檢查和維護，確保消防設施正常使用。

街區(qū)管理機構應當加強街區(qū)內(nèi)公共場所的消防安全工作，督促責任單位和個人落實消防安全措施,消除火災隱患。

第二十四條　公安、規(guī)劃等行政管理部門會同街區(qū)管理機構負責制訂、實施街區(qū)交通管理方案。進出街區(qū)的所有車輛和行人應當遵守道路交通安全法律法規(guī)和街區(qū)交通管理方案的有關規(guī)定。

第二十五條　根據(jù)城市總體規(guī)劃，屬于規(guī)定時間內(nèi)禁止車輛通行的步行街區(qū)的范圍，由市公安機關交通管理部門予以公告。

在步行街區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行公務的警車、消防車、救護車和工程救險車以外，其他車輛在規(guī)定時間內(nèi)禁止通行；確需進入的車輛，必須按公安機關交通管理部門指定的時間和路線通行，并在規(guī)定的停車場地停放。

對車輛擅自進入步行街區(qū)或者在步行街區(qū)內(nèi)任意停放車輛的行為，街區(qū)管理機構應當進行勸阻或者予以制止。

第二十六條　街區(qū)管理機構應當按照公安、規(guī)劃和建設等行政管理部門的設置要求和規(guī)劃功能，對街區(qū)內(nèi)的室內(nèi)外停車場實施日常監(jiān)督管理。

街區(qū)內(nèi)的室內(nèi)外停車場由產(chǎn)權單位按照規(guī)劃功能使用，擅自停止使用或者改作他用的，應當限期恢復使用功能。

第四章　公共設施管理

第二十七條　任何單位和個人都應當愛護街區(qū)內(nèi)的公共設施。禁止有損或者有礙于公共設施的行為。

第二十八條　街區(qū)內(nèi)的道路、地下管線、環(huán)境衛(wèi)生設施等公共設施由相應的職能部門和產(chǎn)權單位負責管理和維護。

街區(qū)管理機構應當協(xié)助有關部門和單位做好公共設施的日常管理和維護工作，發(fā)現(xiàn)公共設施損壞的，應當及時督促有關部門和單位予以修復。

街區(qū)管理機構可以受有關部門和單位的委托，對街區(qū)內(nèi)的公共設施實行一體化、專業(yè)化維護。

第二十九條　街區(qū)內(nèi)公共場所的雕塑、景物小品等公共休閑設施由街區(qū)管理機構負責日常管理和維護。

第三十條　街區(qū)內(nèi)設置各類導向標志或者解說標牌的，應當采用符合國際標準的公共信息圖形符號和多國語言標識。

第三十一條　街區(qū)內(nèi)的夜景燈光應當符合城市設計和街景規(guī)劃，與街區(qū)的總體環(huán)境、格調(diào)相協(xié)調(diào)。夜景燈光的設置按照《杭州市夜景燈光設置管理辦法》執(zhí)行。

第三十二條　街區(qū)內(nèi)的公共設施不得隨意遷移、改動。確需遷移、改動的，應當依法報經(jīng)有關行政管理部門批準，有關行政管理部門應當事先書面征詢所在地街區(qū)管理機構的意見。

第五章　商業(yè)經(jīng)營管理

第三十三條　街區(qū)管理機構應當積極對外宣傳、推介街區(qū)，組織、支持商戶開展主題商業(yè)文化活動，提高街區(qū)的知名度和吸引力。

第三十四條　街區(qū)管理機構應當協(xié)助商務、市場監(jiān)管等行政管理部門做好街區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、市場調(diào)研、業(yè)態(tài)布局和業(yè)種引導、經(jīng)營秩序管理等工作。

第三十五條　街區(qū)管理機構應當組織和指導街區(qū)內(nèi)的商戶制定街區(qū)商業(yè)經(jīng)營管理公約，引導商戶參加或者組建相關的行業(yè)協(xié)會，實行自律管理，維護業(yè)主、商戶的合法權益。

第三十六條　街區(qū)管理機構應當建立和完善消費者投訴渠道，及時調(diào)解商戶和消費者之間的糾紛，保護消費者的合法權益，維護街區(qū)良好的經(jīng)營秩序。

第三十七條　在街區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人，應當守法經(jīng)營、公平競爭、文明經(jīng)商、誠信服務，保持街區(qū)的業(yè)態(tài)定位，創(chuàng)建經(jīng)營特色和服務品牌。

街區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

（一）無照經(jīng)營；

（二）擅自超出商場、商店的門窗、外墻擺賣物品或者進行其他經(jīng)營活動；

（三）經(jīng)營假冒偽劣商品、價格欺詐等損害消費者權益的行為；

（四）低價傾銷、貶低競爭對手等不正當經(jīng)營行為；

（五）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第六章　附　　則

第三十八條　本辦法自2005年1月1日起施行。










杭州市市民卡管理辦法




（2005年6月3日杭州市人民政府令第218號公布，根據(jù)2019年12月31日杭州市人民政府令第320號《杭州市人民政府關于修改〈杭州市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法〉等16件市政府規(guī)章部分條款的決定》修改）




第一條 為了方便市民辦理個人相關社會事務，提高政府管理社會事務的效能，保障杭州市市民卡（以下簡稱市民卡）的有序發(fā)行和有效使用，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱的市民卡，是指由杭州市人民政府發(fā)放給杭州市民用于辦理個人相關社會事務和享受公共服務的集成電路卡和虛擬電子卡。
　　市民卡具有信息存儲、信息查詢、交易支付等基本功能。
　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市民卡的申領、制作、發(fā)放、使用及其相關的管理活動，適用本辦法。
　　第四條 杭州市信息化行政主管部門負責市民卡系統(tǒng)建設與應用的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、宣傳和監(jiān)督管理工作。
　　杭州市信息資源管理機構具體負責市民卡相關信息的采集、存儲、交換和共享等工作，并協(xié)助完成相關應用系統(tǒng)建設。
　　杭州市市民卡服務機構具體負責市民卡的制作、發(fā)放、維護以及市民卡服務網(wǎng)點的建設和維護等工作，并協(xié)助完成相關應用系統(tǒng)建設。
　　第五條 政府各相關應用部門應根據(jù)市民卡系統(tǒng)建設的需要，及時、準確、完整、無償?shù)叵蛐畔①Y源管理機構提供有關業(yè)務信息，并積極推動市民卡在本部門管理和服務中的應用。
　　各區(qū)、縣（市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當積極配合有關部門做好市民卡的信息采集、宣傳、發(fā)放等推廣應用工作。
　　除法律法規(guī)另有規(guī)定外，任何市民卡應用單位不得拒絕市民卡系統(tǒng)在本單位的應用。
　　第六條 市民卡發(fā)放對象為具有杭州市戶籍的人員、參加杭州基本醫(yī)療保險的非杭戶籍人員、在杭就讀的非杭戶籍中小學生、納入市衛(wèi)生健康檔案管理的非杭戶籍人員、臺灣同胞、持有外國人來華工作許可證的在杭工作外國人才以及市政府規(guī)定的可以發(fā)放市民卡的其他人員。
　　第七條 市民卡的發(fā)放范圍、基本功能及其應用領域的擴展，按照系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和建設計劃分步實施、逐項實現(xiàn)。
　　第八條 市民卡存儲的信息包括持卡人的姓名、性別、公民身份號碼等基礎信息和持卡人在市民卡各應用領域中的有關業(yè)務信息。
　　第九條 市民應提供真實有效的個人信息，按規(guī)定憑有效證件到指定的市民卡服務網(wǎng)點申領市民卡，并妥善保管市民卡及個人密碼，不得出讓、轉借。
　　因遺失、出讓或轉借市民卡造成的損失由持卡人自行承擔。
　　第十條 信息資源管理機構、市民卡服務機構和市民卡相關應用部門應采取必要的技術手段和管理措施，保障市民卡的安全應用，并在市民卡信息的采集、存儲、交換和應用等各個環(huán)節(jié)保護持卡人的隱私。
　　市民卡信息采集、存儲、交換和應用的具體辦法由市信息化行政主管部門會同政府各相關應用部門制定。

第十一條 市民卡的技術應用應當符合有關技術標準規(guī)范。
　　第十二條 市民卡卡號作為市民卡的標識碼。
　　第十三條 市民卡的有效使用期限為長期有效。
　　第十四條 市民卡申領、換領、補領、注銷的具體規(guī)定由市民卡服務機構根據(jù)本辦法制定。
　　第十五條 換領或補領市民卡期間，市民卡相關應用部門應保障持卡人有關辦理個人相關社會事務和享受公共服務的基本需求，具體辦法由市相關應用部門另行制定。
　　第十六條 有關部門可按價格行政主管部門的規(guī)定收取市民卡的制作成本費。
　　第十七條 出讓、轉借市民卡或冒領、冒用、盜用他人市民卡牟取非法利益，以及惡意破壞市民卡應用的，由有關部門依法追究其法律責任。
　　從事市民卡管理和服務的有關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第十八條 本辦法施行后，市人民政府各部門和各區(qū)、縣（市）人民政府不再發(fā)行與市民卡功能類似的其他卡，保障市民卡在市人民政府各部門和各區(qū)、縣（市）人民政府的功能應用。
　　第十九條 本辦法自2005年8月1日起施行。










杭州市突發(fā)氣象災害預警信號

發(fā)布與傳播管理辦法




（2005年7月13日杭州市人民政府令第220號公布，根據(jù)2019年12月31日杭州市人民政府令第320號《杭州市人民政府關于修改〈杭州市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法〉等16件市政府規(guī)章部分條款的決定》修改）




第一條　為規(guī)范突發(fā)氣象災害預警信號（以下簡稱預警信號）的發(fā)布與傳播，有效防御和減輕突發(fā)氣象災害，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布與傳播預警信號，應當遵守本辦法。

突發(fā)氣象災害預警信號以外的其他氣象災害預警信號的發(fā)布與傳播參照本辦法執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱預警信號，是指市、縣（市）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)氣象主管機構所屬的氣象臺（站）為有效防御和減輕突發(fā)氣象災害而向社會公眾發(fā)布的警報信息圖標。

預警信號的名稱、圖標、含義及其相關防御指南，按照國務院氣象主管機構的規(guī)定執(zhí)行。

第四條　市、縣（市）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)氣象主管機構負責本轄區(qū)內(nèi)預警信號發(fā)布與傳播的管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林水、公安、交通運輸、城市管理、教育、經(jīng)信、文廣旅游等行政主管部門應當按照各自的職責,配合做好本辦法的實施工作。

第五條　各氣象臺（站）負責本預報服務責任區(qū)內(nèi)預警信號的統(tǒng)一發(fā)布工作。

其他任何單位和個人不得向社會公眾發(fā)布預警信號。

第六條　氣象臺（站）監(jiān)測、預測有突發(fā)氣象災害發(fā)生時，應當及時通過廣播、電視臺（站）、視頻、聲訊、互聯(lián)網(wǎng)等具備實時傳播能力的媒體和信息服務單位發(fā)布預警信號，并根據(jù)天氣變化情況及時更新或者解除預警信號，同時通報本級人民政府及有關行政主管部門。

第七條　傳播媒體和信息服務單位播發(fā)預警信號時，應當使用氣象臺（站）直接提供的預警信號，不得轉播、轉載其他來源的預警信號。

氣象災害預警信息通過市突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心建立的發(fā)布平臺，以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、電視和應急廣播插播、電子顯示屏滾動發(fā)布、數(shù)字電視全頻道推送、手機短信全網(wǎng)發(fā)布等全媒體形式統(tǒng)一對外發(fā)布預警信息。

第八條　廣播、電視臺（站）在節(jié)目播出時段內(nèi)收到氣象臺（站）發(fā)布的預警信號后，應當在15分鐘內(nèi)對外播發(fā)；廣播、電視臺（站）在節(jié)目播出時段外收到氣象臺（站）發(fā)布的預警信號后，應當及時對外播發(fā)。

其他具備實時傳播能力的媒體和信息服務單位在收到氣象臺（站）發(fā)布的預警信號后，應當在15分鐘內(nèi)對外播發(fā)。

第九條　傳播媒體和信息服務單位播發(fā)預警信號時，應當使用規(guī)定的預警信號名稱、圖標，正確說明其含義及相關防御指南，同時說明發(fā)布預警信號的氣象臺（站）名稱和發(fā)布時間。

第十條　廣播、電視臺（站）播發(fā)預警信號的頻率不得低于每小時1次，并應當隨預警信號級別的提高相應提高播發(fā)頻率，其中對臺風、暴雨、雷雨大風、冰雹的紅色預警信號，其播發(fā)頻率不得低于每小時4次。

第十一條　氣象、廣播電視、新聞出版等有關行政主管部門以及傳播媒體和信息服務單位應當加強預警信號及其含義、相關防御指南的宣傳，增強社會公眾對突發(fā)氣象災害的防范意識。

第十二條　市、區(qū)、縣（市）人民政府和有關行政主管部門應當建立健全突發(fā)公共事件應急處理機制，加強突發(fā)氣象災害監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號發(fā)布與傳播系統(tǒng)的基礎設施建設，提高預警水平和防御能力。

農(nóng)業(yè)、林水、公安、交通、城市管理、教育等行政主管部門以及學校、醫(yī)院等有關單位應當結合實際，參照預警信號防御指南，制訂并實施突發(fā)氣象災害防御方案，避免或者減少突發(fā)氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十三條　氣象臺（站）以外的單位和個人違反本辦法第五條第二款規(guī)定，擅自向社會公眾發(fā)布預警信號的，由其所在地的氣象主管機構給予警告，責令其立即改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；造成嚴重后果的，處以30000元以上50000元以下的罰款。

第十四條　有下列情形之一的，由其所在地的氣象主管機構給予警告，責令其立即改正，并處以500元以上2000元以下的罰款：

（一）傳播媒體和信息服務單位違反本辦法第八條規(guī)定，拒不播發(fā)或者拖延播發(fā)預警信號的；

（二）傳播媒體和信息服務單位違反本辦法第九條規(guī)定，未使用規(guī)定的預警信號名稱、圖標，未正確說明其含義及相關防御指南，或者未說明發(fā)布預警信號的氣象臺（站）名稱和發(fā)布時間的；

（三）廣播、電視臺（站）播發(fā)預警信號的頻率違反本辦法第十條規(guī)定的。

第十五條　本辦法自2005年9月1日起施行。










杭州市醫(yī)療機構藥品使用質量監(jiān)督管理辦法




（2005年9月20日杭州市人民政府令第222號公布，根據(jù)2019年12月31日杭州市人民政府令第320號《杭州市人民政府關于修改〈杭州市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法〉等16件市政府規(guī)章部分條款的決定》修改）




第一條　為加強對醫(yī)療機構藥品使用的質量監(jiān)督管理,保障人體用藥安全有效，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》等法律、法規(guī),結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)療機構，在藥品采購、驗收、儲存、養(yǎng)護、調(diào)配和配發(fā)等藥品使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理。

麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品和疫苗的使用及其質量監(jiān)督管理應當遵守國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條　杭州市市場監(jiān)管部門主管全市醫(yī)療機構藥品使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理工作。各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構藥品使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等行政管理部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，負責醫(yī)療機構藥品使用的監(jiān)督管理工作。

第四條　醫(yī)療機構應當建立健全下列藥品質量管理制度，并定期檢查和考核制度執(zhí)行情況，做好相應記錄：

（一）藥品質量管理責任制度;

（二）人員健康狀況管理制度;

（三）藥品采購、驗收管理制度;

（四）藥品質量信息管理制度;

（五）藥品儲存、養(yǎng)護管理制度;

（六）藥品計量器具及儲存、養(yǎng)護設備的使用管理制度;

（七）特殊藥品管理制度;

（八）各項衛(wèi)生管理制度;

（九）處方調(diào)配管理制度;

（十）不合格藥品及退貨藥品管理制度;

（十一）藥品不良反應報告管理制度;

（十二）質量事故報告和處理管理制度。

第五條　醫(yī)療機構應當根據(jù)其規(guī)模和管理的需要設置藥品質量管理機構或者落實藥品質量管理人員，并明確其職責。

藥品質量管理機構的組成人員或者藥品質量管理人員應當由依法經(jīng)過資格認定的藥學技術人員或者執(zhí)業(yè)藥師擔任。

第六條　醫(yī)療機構的處方審核人員應當由具有藥師以上藥學專業(yè)技術職務任職資格的藥學技術人員或者執(zhí)業(yè)藥師擔任，藥品調(diào)配人員應當由依法經(jīng)過資格認定的藥學技術人員或者執(zhí)業(yè)藥師擔任。

第七條　醫(yī)療機構的直接接觸藥品人員，應當通過市市場監(jiān)管部門規(guī)定項目的健康檢查，并建立健康檔案。

患有精神病、傳染病或者其他可能污染藥品疾病的人員，不得從事直接接觸藥品的工作。

第八條　醫(yī)療機構應當對本機構從事藥品采購、驗收、儲存、養(yǎng)護、調(diào)配、配發(fā)工作的人員定期進行培訓，并建立培訓檔案。

第九條　醫(yī)療機構的藥學技術人員和執(zhí)業(yè)藥師應當運用專業(yè)知識和各種藥學情報資料，向醫(yī)護人員和患者提供咨詢服務，參與臨床工作，并提出合理用藥建議。

第十條　醫(yī)療機構應當從具有《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)采購藥品。

醫(yī)療機構從與其首次發(fā)生供需關系的藥品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè)（統(tǒng)稱首營企業(yè)）采購藥品，或者采購首次購進的藥品（簡稱首營品種）和進口藥品時，應當按照有關規(guī)定索取并查驗相關資料。

第十一條　醫(yī)療機構購進藥品，應當嚴格遵守國家有關規(guī)定，建立進貨檢查驗收制度，驗明藥品合格證明和其他標識；對不符合規(guī)定要求的藥品，不得購進和使用。

第十二條　醫(yī)療機構應當建立真實、完整的藥品購進記錄。藥品購進記錄應當具有下列內(nèi)容：

（一）藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期;

（二）購貨數(shù)量、購進價格、購貨日期;

（三）生產(chǎn)廠商、供貨單位;

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

藥品購進記錄保存時間不得少于3年；藥品有效期超過3年的，保存至藥品有效期后1年。

第十三條　醫(yī)療機構應當按照依法批準的診療科目和藥品使用范圍設置相應的藥庫、藥房（藥柜）。

藥庫、藥房（藥柜）應當與診療、辦公、生活等區(qū)域分開，并相應配置以下設備：

（一）便于藥品陳列的設備;

（二）符合藥品特性要求的常溫、陰涼、冷藏和冷凍保管設備;

（三）保持藥品與地面之間有一定距離的設備;

（四）藥品防塵、防潮、防污染和防蟲、防鼠、防霉變等設備;

（五）避光、通風設備;

（六）使用中藥飲片所需的有關設備;

（七）其他保證藥品安全使用的設備。

第十四條　醫(yī)療機構的藥庫實行色標管理制度。待驗藥品庫（區(qū)）、退貨藥品庫（區(qū)）以黃底白字標明；合格藥品庫（區(qū)）、有中藥飲片配方的零貨秤取庫（區(qū)）以綠底白字標明；不合格藥品庫（區(qū)）以紅底白字標明。

第十五條　醫(yī)療機構儲存藥品，應當根據(jù)藥品質量要求，采取冷藏、防凍、防潮、避光、通風、防火、防蟲、防鼠等措施，防止藥品污染、變質、失效。

醫(yī)療機構對儲存的藥品應當進行養(yǎng)護，不得使用過期、失效、淘汰、霉爛、蟲蛀、變質的藥品。

第十六條　藥品養(yǎng)護人員應當做好藥庫、藥房（藥柜）的溫度、濕度的監(jiān)測和管理。溫度、濕度超出規(guī)定范圍時，應當及時采取調(diào)控措施，并做好記錄。

儲存藥品的常溫庫溫度應當保持在10—30℃；陰涼庫溫度不應超過20℃；冷藏庫（柜）溫度應當保持在2—10℃；藥庫及藥房的相對濕度應當保持在45%—75%。

第十七條　醫(yī)療機構儲存藥品的設施與地面、墻、屋頂（房梁）、散熱器、供暖管道之間、藥品堆垛之間應當有一定的間距或者采取相應的隔離措施。其中，藥品與墻、屋頂（房梁）的間距不得小于30厘米，與散熱器或供暖管道的間距不得小于30厘米，與地面的間距不得小于10厘米。

第十八條　醫(yī)療機構的儲存藥品應當按品種、批號分類相對集中存放。藥品與非藥品、內(nèi)服藥與外用藥應當分開存放；易串味的藥品、中藥材、中藥飲片以及危險品等應當單獨存放。

第十九條　醫(yī)療機構應當定期檢查儲存的藥品。對近效期的藥品和易霉變、易潮解的藥品，應當視情況縮短檢查周期。

第二十條　醫(yī)療機構對質量不合格藥品的確認、報告、報損、銷毀應當有完善的手續(xù)和記錄，并將質量不合格藥品放置在不合格藥品庫（區(qū)）。

第二十一條　醫(yī)療機構調(diào)配藥品的場所、設施和包裝材料等應當符合衛(wèi)生和質量安全要求，不得對藥品產(chǎn)生污染，影響藥品質量。

第二十二條　醫(yī)療機構使用的藥品應當與診療范圍相適應，并憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生開具的處方調(diào)配藥品。

第二十三條　醫(yī)療機構應當嚴格依據(jù)處方調(diào)配藥品，調(diào)配人員對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方，應當拒絕調(diào)配，退回開具處方的醫(yī)生，經(jīng)開具處方的醫(yī)生更正或者重新簽字后方可調(diào)配。

處方審核、藥品調(diào)配人員應當在處方上簽字或者蓋章，處方按規(guī)定保存?zhèn)洳椤?br>
第二十四條　醫(yī)療機構調(diào)配藥品應當做到計量準確。需依法強制檢定的藥品調(diào)配計量器具應當經(jīng)強制檢定合格，并在檢定有效期內(nèi)使用。

第二十五條　醫(yī)療機構需要對原最小包裝的藥品拆零調(diào)配的，應當做好拆零記錄并保存原最小包裝。拆零藥品應當在包裝袋上注明藥品名稱、規(guī)格、用法、用量、批號、醫(yī)囑使用期限、醫(yī)療機構名稱等內(nèi)容。有特殊要求的，應當書面說明注意事項。

第二十六條　醫(yī)療機構不得向非本機構就診者銷售藥品。

醫(yī)療機構不得以臨街柜臺形式或者以在本機構以外的場所義診、咨詢、試用等形式經(jīng)營或者變相經(jīng)營藥品。

第二十七條　醫(yī)療機構不得利用醫(yī)療業(yè)務廣告進行藥品宣傳，其配置的制劑不得發(fā)布廣告。

第二十八條　醫(yī)療機構不得使用假藥、劣藥。

第二十九條　醫(yī)療機構在藥品使用過程中發(fā)現(xiàn)質量可疑藥品，應當立即停止使用，妥善保存并及時向所在地市場監(jiān)管部門報告。市場監(jiān)管部門應當及時依法處理，在其檢驗結果確定之前，醫(yī)療機構不得自行作退貨、換貨或者銷毀處理。

第三十條　對已被市場監(jiān)管部門確認的假藥、劣藥，醫(yī)療機構應當立即停止使用，并及時向所在地市場監(jiān)管部門報告，由其依法處理。醫(yī)療機構不得擅自作退貨、換貨或者銷毀處理。

第三十一條　醫(yī)療機構應當按照國家有關規(guī)定，嚴格監(jiān)測藥品不良反應的發(fā)生情況。發(fā)現(xiàn)藥品不良反應可疑情況時，應當按規(guī)定做好記錄、調(diào)查、分析、評價和處理，并于每季度第一個月的5日內(nèi)向省藥品不良反應監(jiān)測機構集中報告。

發(fā)現(xiàn)新的或者嚴重的藥品不良反應的，醫(yī)療機構應當立即采取控制措施，并于發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)向省藥品不良反應監(jiān)測機構報告，同時向省、市和區(qū)、縣（市） 市場監(jiān)管部門報告。發(fā)現(xiàn)群體藥品不良反應的，應當立即向省、市和區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門以及省藥品不良反應監(jiān)測機構報告。

第三十二條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條　醫(yī)療機構違反本辦法第四條、第五條、第六條、第七條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條和第二十三條規(guī)定的，由所在地的市場監(jiān)管部門責令其改正，給予警告，并可處以200元以上1000元以下的罰款；逾期不改正的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條　違反本辦法第二十二條、第二十六條、第二十九條和第三十條規(guī)定的，由所在地的市場監(jiān)管部門處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十五條　醫(yī)療機構違反本辦法第二十七條規(guī)定，利用醫(yī)療業(yè)務廣告進行藥品宣傳或者發(fā)布制劑廣告的，由所在地的市場監(jiān)管部門依法查處。

第三十六條　單位或者個人無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，以醫(yī)療機構名義使用藥品的，由所在地的衛(wèi)生健康部門依法查處。

第三十七條　本辦法自2005年11月1日起施行。










杭州市再生資源回收管理辦法




（2006年10月31日杭州市人民政府令第231號公布，根據(jù)2016年4月11日杭州市人民政府令第291號《杭州市人民政府關于修改〈杭州市服務行業(yè)環(huán)境保護管理辦法〉等2件市政府規(guī)章部分條款的決定》第一次修改，根據(jù)2019年12月31日杭州市人民政府令第320號《杭州市人民政府關于修改〈杭州市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法〉等16件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修改）




第一條　為加強再生資源回收管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，維護公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)再生資源的回收經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條　本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、儲存、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。
　　報廢汽車、廢舊電器及電子產(chǎn)品、危險廢物和醫(yī)療廢物等物品的回收，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條　市、區(qū)商務主管部門負責再生資源回收的監(jiān)督管理工作。規(guī)劃和自然資源、公安、市場監(jiān)管、城管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)刃姓�管理部門應當按照各自職責，做好再生資源回收的相關監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當配合商務、公安、市場監(jiān)管等行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的再生資源回收管理工作。
第五條　再生資源行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范，配合商務主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和相關技術規(guī)范。
　　再生資源行業(yè)協(xié)會應當接受商務主管部門的業(yè)務指導，并協(xié)助相關行政管理部門對再生資源回收行業(yè)實施監(jiān)督管理。
第六條　市商務主管部門應當會同市規(guī)劃和自然資源、經(jīng)濟、城管等行政管理部門按照《杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，根據(jù)城市總體規(guī)劃和再生資源回收行業(yè)的發(fā)展狀況，編制再生資源回收行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施。
　　各區(qū)人民政府應當根據(jù)再生資源回收行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃，確定本轄區(qū)內(nèi)再生資源回收點的設置。
第七條　市、區(qū)人民政府鼓勵單位和個人積攢出售再生資源，鼓勵再生資源回收企業(yè)和個體工商戶深入社區(qū)、農(nóng)村開展回收經(jīng)營，鼓勵再生資源回收企業(yè)和個體工商戶開展再生資源回收處理的科學研究、技術開發(fā)與推廣。
第八條　再生資源回收企業(yè)和個體工商戶符合規(guī)定的稅收優(yōu)惠條件的，按有關規(guī)定經(jīng)認定后由稅務機關予以稅收優(yōu)惠。
　　再生資源回收企業(yè)的資源綜合利用認定，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第九條　設立再生資源回收企業(yè)或者個體工商戶，應當依法辦理工商登記。
第十條　從事再生資源回收，應當符合治安、消防、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)和安全生產(chǎn)等管理規(guī)定，并依法辦理相關的行政許可手續(xù)。
第十一條　再生資源回收企業(yè)和個體工商戶不得回收下列物品：
　　（一）公安機關通報尋查的贓物；

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