山東省青島市人大常委會

青島市人民代表大會常務委員會關于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定
（2020年11月18日青島市第十六屆人大常委會第二十七次會議通過）



　　為了保證青島市人民代表大會及其常務委員會依法履行職責，進一步加強對新形勢下全市經(jīng)濟工作的監(jiān)督，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)憲法、監(jiān)督法和有關法律法規(guī)，結合本市實際，作如下決定：

　　一、市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）依法對下列經(jīng)濟工作履行監(jiān)督職權：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、五年規(guī)劃及長遠規(guī)劃綱要的編制、執(zhí)行和調(diào)整，重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟決策，重大項目和重大工程，涉及經(jīng)濟方面法律法規(guī)的貫徹實施情況及其他國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行中的重要經(jīng)濟事項。

　　二、市人大常委會可以根據(jù)需要,采取聽取審議市政府經(jīng)濟工作方面的專項報告、專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問、滿意度測評和質(zhì)詢等方式開展經(jīng)濟工作監(jiān)督。必要時，可依法組織特定問題調(diào)查委員會開展調(diào)查，調(diào)查委員會應向市人大常委會提交調(diào)查結果報告。

　　三、市人大財經(jīng)委員會在市人大常委會領導下，依法對全市經(jīng)濟工作進行監(jiān)督。

　　在市人大常委會審查批準或者聽取審議本決定所列事項前，市人大財經(jīng)委員會應當召開全體會議進行初步審查，提出初審意見。

　　四、在市人民代表大會舉行的一個月前，市政府應當將全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃草案和報告、五年規(guī)劃及長遠規(guī)劃的綱要草案和報告，報送市人大常委會。

　　五、市人民代表大會會議期間，市人大財經(jīng)委員會(換屆時為計劃預算審查委員會)根據(jù)各代表團和有關專門委員會的審查意見，對全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案和報告、五年規(guī)劃及長遠規(guī)劃綱要草案和報告進行審查，提出審查結果的報告，經(jīng)主席團審議通過后，印發(fā)全體代表并向社會公布。

　　對年度計劃草案和報告的審查重點是：上年度計劃的執(zhí)行情況；本年度計劃編制的指導方針要符合市人民代表大會批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和當年市委經(jīng)濟工作會議要求；主要目標和指標要客觀反映本市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，符合高質(zhì)量發(fā)展的要求；主要措施要與目標和任務相銜接，積極穩(wěn)妥，切實可行。

　　對五年規(guī)劃、長遠規(guī)劃綱要草案和報告的審查重點是：指導思想要符合黨和國家新時期新階段的發(fā)展理念及國家、省重大方針政策;發(fā)展目標和主要指標要符合本市的客觀實際,充分體現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展階段特點和趨勢，具備前瞻性和可行性;主要內(nèi)容要注重與國家規(guī)劃、省規(guī)劃和本市上一階段五年規(guī)劃及各專項規(guī)劃相銜接，體現(xiàn)連續(xù)性、系統(tǒng)性和整體性；主要措施要積極可行，充分保障發(fā)展目標和主要任務的實現(xiàn)。

　　六、市人民代表大會閉會期間，市人大常委會對全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃執(zhí)行、五年規(guī)劃綱要實施中期評估情況開展監(jiān)督。

　　市人大常委會于每年第三季度聽取審議市政府關于上半年計劃執(zhí)行情況的報告。對半年計劃執(zhí)行情況的審查重點是：經(jīng)市人民代表大會審查批準的年度計劃主要指標的執(zhí)行情況；各項經(jīng)濟政策和措施的實施情況；計劃執(zhí)行中的主要問題和解決措施；其他重要事項。

　　市人大常委會于五年規(guī)劃第三年的第三季度聽取審議市政府關于五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告。對五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估的審查重點是：規(guī)劃綱要實施的總體情況；規(guī)劃主要目標的執(zhí)行情況和指標的完成情況；規(guī)劃執(zhí)行中的主要問題和解決措施；其他重要事項。

　　七、市人民代表大會批準的年度計劃、五年規(guī)劃綱要，在運行過程中必須作部分調(diào)整的，由市政府提請市人大常委會審查批準。年度計劃調(diào)整的提請，不得遲于當年10月31日。五年規(guī)劃綱要調(diào)整的提請，不得遲于第四年的第二季度。市政府應當在市人大常委會舉行會議一個月前，將相關調(diào)整方案報送市人大常委會。

　　八、在五年規(guī)劃第五年的第四季度，市政府應當將本階段五年規(guī)劃綱要的完成情況及下一階段五年規(guī)劃綱要的編制情況提請市人大常委會審議。

　　九、涉及對本市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展有重大影響的新增建設項目、區(qū)域性重大經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃事項;有關經(jīng)濟體制、財政體制等重大改革方案和政策措施;在市人民代表大會批準的計劃、預算外的部分重點建設項目等重大經(jīng)濟事項或重大經(jīng)濟決策，市政府應當向市人大常委會提出報告，市人大常委會予以審議并提出意見，必要時可以作出決議或決定。

　　經(jīng)濟運行發(fā)生重大變化時，市政府應當向市人大常委會報告，作出說明。

　　市人大常委會可以根據(jù)需要，對部分重大項目和重大工程建設情況開展視察或其他方式的監(jiān)督。監(jiān)督提出的意見建議，市政府應當及時研究辦理,并在規(guī)定的時間內(nèi)向市人大常委會提交辦理情況報告。

　　十、對于市人大常委會關于本決定所列事項的審議意見及重點交辦事項，市政府應當嚴格按照《青島市人民代表大會常務委員會審議意見處理辦法》的規(guī)定研究辦理，市人大財經(jīng)委員會做好跟蹤監(jiān)督。

　　根據(jù)市政府對審議意見的辦理情況,市人大常委會可以對同一事項再次進行審議。

　　對其中的重點交辦事項未完成的，市政府應當在規(guī)定的時間內(nèi)向市人大常委會作出說明。

　　十一、市政府及市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局、市統(tǒng)計局、市稅務局等有關部門應當定期向市人大常委會及市人大財經(jīng)委員會報告經(jīng)濟運行情況，及時提供包括經(jīng)濟運行情況的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析等在內(nèi)的統(tǒng)計月報、情況分析、工作簡報等資料。建立經(jīng)濟數(shù)據(jù)共享機制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，對我市經(jīng)濟運行情況開展動態(tài)跟蹤監(jiān)督。

　　市人大常委會會議聽取審議本決定所列事項時，市政府應當根據(jù)要求，及時提供相關的資料及說明，并派市政府及有關部門負責人到會，聽取意見，回答詢問。

　　十二、市人大常委會對經(jīng)濟工作的監(jiān)督結果，對其重要經(jīng)濟事項的滿意度測評結果、工作評議結果等，及時報市委，并反饋給市政府及有關部門。

　　十三、市人大常委會可以根據(jù)需要，將開展經(jīng)濟工作監(jiān)督的情況向社會公布，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。