浙江省人民政府

浙江省法治宣傳教育工作規(guī)定

第386號


《浙江省法治宣傳教育工作規(guī)定》已經(jīng)2020年12月21日省人民政府第60次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年3月1日起施行。





省長

2021年1月5日

（此件公開發(fā)布）



浙江省法治宣傳教育工作規(guī)定

第一條 為了加強法治宣傳教育工作，提高公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平，推進法治浙江建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展法治宣傳教育活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱法治宣傳教育，主要包括下列工作：

（一）宣傳習近平法治思想；

（二）宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本內(nèi)容，普及憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章基本知識；

（三）宣傳社會主義法治理念，在全社會營造和培養(yǎng)自覺尊法學法守法用法的法治氛圍和法治習慣；

（四）弘揚社會主義核心價值觀，推進法治建設(shè)與道德建設(shè)相結(jié)合；

（五）宣傳社會主義法治文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化；

（六）宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法和普法等法治實踐及其成果，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三條 開展法治宣傳教育應(yīng)當堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持法治與德治、教育與實踐相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，突出重點、全面普及，注重創(chuàng)新、講求實效。

第四條 縣級以上守法普法協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)部門、單位做好法治宣傳教育工作，具體工作由其辦事機構(gòu)承擔，履行下列職責：

（一）組織制定和實施法治宣傳教育規(guī)劃、年度計劃；

（二）協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門、單位落實普法責任制，公布普法責任清單及其執(zhí)行情況；

（三）推動依法治理和基層法治創(chuàng)建工作；

（四）指導(dǎo)社會主義法治文化建設(shè)；

（五）組織開展法治宣傳教育工作監(jiān)督檢查、考核評估以及表彰工作；

（六）國家和省規(guī)定的其他職責。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將法治宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，督促本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府依法履行法治宣傳教育職責。縣級以上人民政府主要負責人應(yīng)當履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，按照規(guī)定組織推動和落實法治宣傳教育工作任務(wù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照上級人民政府的部署和有關(guān)部門的要求，加強法治宣傳教育工作，指導(dǎo)、支持村（居）民委員會開展法治宣傳教育。

縣級以上人民政府司法行政部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的法治宣傳教育工作。

第六條 法治宣傳教育實行誰主管誰負責、誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法的普法責任制。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定法治宣傳教育規(guī)劃、年度計劃和普法責任清單，并將責任落實到內(nèi)部機構(gòu)，做好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的普法工作。

普法責任清單應(yīng)當明確法治宣傳教育的重點內(nèi)容、重點對象、主要形式、時間安排以及責任人等。

第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當在每年1月31日前，向本級守法普法協(xié)調(diào)機構(gòu)報告上一年度普法責任清單的執(zhí)行情況，并提交本年度普法責任清單。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當對本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的法治宣傳教育工作開展檢查、督導(dǎo)。

第八條 鼓勵、支持社會力量開展公益性法治宣傳教育活動�？h級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當會同民政等有關(guān)部門、單位，對公益性法治宣傳教育進行政策引導(dǎo)，開展管理服務(wù)，并按照規(guī)定在資金、項目等方面提供扶持。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位可以向社會組織、個人提供有關(guān)公益性法治宣傳教育需求信息，為其活動提供指導(dǎo)和幫助。

第九條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、單位，結(jié)合國家憲法日，在每年12月集中組織開展憲法與浙江主題法治宣傳教育活動。

縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、單位，根據(jù)國家和省確定的重大決策部署、重點工作以及重大專項活動，組織開展相關(guān)法律法規(guī)、政策措施和經(jīng)驗成果的法治宣傳教育活動。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當在法律法規(guī)的頒布實施日、國家規(guī)定的紀念日或者主題日期間，集中組織開展相應(yīng)的法治宣傳教育活動。

第十條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、單位，有計劃、有重點地推動公民法治素養(yǎng)提升，圍繞不同群體法治素養(yǎng)提升的目標和任務(wù)，制定工作方案，明確工作措施。

第十一條 有關(guān)部門、單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部集體學法制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，并把尊法學法守法用法以及履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況，作為考核工作實績的重要內(nèi)容。

公務(wù)員主管部門應(yīng)當將公共法律知識和履行職責相關(guān)的法律知識列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，并將依法行政能力納入公務(wù)員考核內(nèi)容。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當建立和完善工作人員學法用法制度，通過組織年度法律知識考試、法治講座、旁聽案件庭審等方式，提高工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。

第十二條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經(jīng)費、師資和課時，指導(dǎo)、監(jiān)督學校開展法治教育教學活動。

各類學校應(yīng)當明確分管法治宣傳教育工作的負責人，組織開展多種形式的法治宣傳教育活動，增強學生法治觀念和參與法治實踐的能力；中小學校應(yīng)當聘請具有法律工作經(jīng)驗的人員擔任法治副校長或者法治輔導(dǎo)員，指導(dǎo)和幫助學校開展法治宣傳教育活動。

各級人民政府和有關(guān)部門、社會組織應(yīng)當完善學校、家庭、社會相結(jié)合的法治宣傳教育工作機制，支持青少年法治教育實踐基地建設(shè)。

第十三條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會等應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，依法對職工、青少年、婦女兒童、殘疾人等群體開展法治宣傳教育。

第十四條 地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定后，可以通過舉辦新聞發(fā)布會、發(fā)布立法解讀等形式開展實施前的宣傳，增進社會公眾對地方性法規(guī)、政府規(guī)章的理解。

第十五條 行政執(zhí)法主體及其工作人員實施行政許可、行政給付、行政確認等依申請行政行為時，應(yīng)當通過告知、提示等形式開展相關(guān)業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育。

行政執(zhí)法主體及其工作人員依職權(quán)實施行政處罰、行政強制、行政檢查等行政行為時，應(yīng)當對案件事實、證據(jù)、程序和法律適用等進行釋法析理。

律師、公證員、人民調(diào)解員、仲裁員、法律援助人員、司法鑒定人員在辦理案件或者提供法律服務(wù)時，應(yīng)當就所涉及的法律問題進行釋法析理。

行政執(zhí)法主體、行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當定期通過政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體等發(fā)布本系統(tǒng)、本領(lǐng)域典型案例，利用典型案例或者事件及時向公眾進行法律解讀。省司法行政部門應(yīng)當加強以案釋法工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，完善典型案例發(fā)布平臺和典型案例資源庫。

第十六條 具有公益宣傳責任的廣播、電視、報刊、新媒體等應(yīng)當加大法治宣傳教育力度，設(shè)置法治宣傳教育專版、專欄、專題，及時刊登、播放法治宣傳公益廣告和節(jié)目。

廣播、電視、報刊、新媒體等應(yīng)當加強從業(yè)人員法治教育，促進從業(yè)人員運用正確法治理念和觀點解讀社會問題，引導(dǎo)社會輿論，提升法治宣傳質(zhì)量。

有關(guān)主管部門應(yīng)當加強對新聞媒體依法履行公益法治宣傳教育責任情況的監(jiān)督檢查。

第十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當通過其在政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置的公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施設(shè)備，以及政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體，為公民、法人和其他組織提供法治宣傳教育服務(wù)。

省司法行政部門應(yīng)當加強智慧普法平臺建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，促進法治宣傳教育資源共建共享，推進法治宣傳教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

鼓勵公民、法人和其他組織通過開設(shè)專業(yè)性網(wǎng)站、新媒體賬號開展法治宣傳教育，傳播社會主義法治文化。

第十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當將法治宣傳教育融入法治實踐，按照國家和省有關(guān)要求開展法治示范城市、法治示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。

縣級以上人民政府司法行政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門、單位應(yīng)當推動基層依法治理和法治創(chuàng)建工作，加強村（居）民委員會干部法治素養(yǎng)培訓(xùn)，優(yōu)化基層法律服務(wù)供給，推動自治、法治和德治相融合。

縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當會同民政部門建立和完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建指標體系，將法治宣傳教育開展情況作為重要指標。

第十九條 公共設(shè)施建設(shè)以及公共空間利用，應(yīng)當因地制宜，體現(xiàn)法治文化元素。

縣級以上人民政府以及司法行政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當按照各自職責，加強公園、廣場、綠地和標志性建筑等公共場所法治宣傳教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和維護，提升法治宣傳教育設(shè)施的法治文化內(nèi)涵和利用效率。

縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、單位，對公共法治宣傳教育設(shè)施的分布情況以及主題、特色等進行調(diào)查。省司法行政部門應(yīng)當建立公共法治宣傳教育設(shè)施名錄，并向社會公布。

鼓勵單位和個人將其具有法治宣傳教育功能的場所、設(shè)施設(shè)備等申報納入公共法治宣傳教育設(shè)施名錄。

第二十條 縣級以上人民政府文化和旅游、廣播電視、司法行政等有關(guān)部門、單位應(yīng)當加強法治文化建設(shè)，組織開展多種形式的法治文藝創(chuàng)作和展演，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)新，推進法治文化與地域文化、行業(yè)文化、民俗文化融合，培育浙江特色法治文化。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當將法治宣傳教育經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位可以通過委托創(chuàng)作、委托宣傳推廣等方式為法治宣傳教育作品創(chuàng)作、產(chǎn)品研發(fā)和開展活動提供支持，并依照有關(guān)政府采購的法律法規(guī)向社會公開相關(guān)情況。

第二十二條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、單位，加強法治宣傳教育人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，建立健全由法律教育工作者、法律實務(wù)工作者等組成的法治宣傳教育隊伍，推進法治宣傳教育專家?guī)旖ㄔO(shè)。

鼓勵法律教育工作者、法律實務(wù)工作者、法律專業(yè)學生等開展法治宣傳教育志愿服務(wù)。省司法行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、單位，按照有關(guān)志愿服務(wù)的法律法規(guī)，建立健全法治宣傳教育志愿者培訓(xùn)、激勵和管理制度。

第二十三條 法治宣傳教育實施情況納入年度法治建設(shè)考核內(nèi)容。

縣級以上人民政府司法行政部門可以對法治宣傳教育工作的進度、質(zhì)量、效果等進行評估。評估結(jié)果可以作為改進法治宣傳教育工作和考核的重要參考。

縣級以上人民政府司法行政部門可以根據(jù)需要開展公民法治素養(yǎng)評估工作。

第二十四條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、單位，加強對法治宣傳教育規(guī)劃和普法責任制落實情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以邀請人大代表、政協(xié)委員和法治監(jiān)督員等參加。

縣級以上人民政府應(yīng)當定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告法治宣傳教育工作，接受監(jiān)督。

第二十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位有下列情形之一的，守法普法協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)可以根據(jù)情況，制發(fā)法治宣傳教育改進建議書：

（一）未落實普法責任制規(guī)定的工作任務(wù)的；

（二）未履行重大決策、重點工作以及重大專項活動確定的法治宣傳教育工作任務(wù)的。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當自收到改進建議書之日起30日內(nèi)反饋改進情況；未按照要求改進工作的，守法普法協(xié)調(diào)機構(gòu)可以予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對主要負責人或者直接負責的主管人員、其他直接責任人員依法給予政務(wù)處分或者處分。

第二十六條 本規(guī)定自2021年3月1日起施行。