山東省濰坊市人民政府

濰坊市人民政府關(guān)于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定

濰坊市人民政府令第101號


　　《濰坊市人民政府關(guān)于修改<濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定>的決定》已經(jīng)2020年12月9日市政府第六十五次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　濰坊市人民政府市長

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年12月17日

　�。ù思�公開發(fā)布）

　　

濰坊市人民政府關(guān)于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定



　　為了進一步完善政府立法機制，深入推進科學(xué)立法、民主立法，提升規(guī)章制定質(zhì)量，市政府決定對《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》作如下修改：

　　一、將“政府法制部門”修改為“政府立法工作部門。”

　　二、將第五條第五項修改為：“（五）充分發(fā)揚民主，依法保障公民、法人和其他組織有序參與�！�

　　三、將第七條修改為“市人民政府負(fù)責(zé)規(guī)章制定工作。

　　“市人民政府負(fù)責(zé)政府立法工作的部門(以下簡稱政府立法工作部門)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府的部署，做好規(guī)章制定規(guī)劃和計劃的研究論證、規(guī)章草案的審查，以及相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指導(dǎo)工作。

　　“市人民政府各部門、單位以及縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好規(guī)章的起草、調(diào)研、論證和征求意見等工作�！�

　　三、將第十條修改為“市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，編制規(guī)章五年立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排規(guī)章制定工作。

　　四、“市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)章五年立法規(guī)劃和中心工作，編制規(guī)章年度立法計劃。”

　　五、將第十二條修改為“政府立法工作部門應(yīng)當(dāng)向社會公開征集立法建議項目。

　　“公民、法人和其他組織通過門戶網(wǎng)站、書面信函、電子郵件等方式向政府立法工作部門提出立法建議項目。

　　“政府立法工作部門應(yīng)當(dāng)對征集到的立法建議項目進行研究，或者交付市人民政府有關(guān)部門、單位或者縣（市、區(qū)）人民政府研究并提出處理意見�！�

　　六、將第十三條第二款修改為“擬訂規(guī)章年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會、公開征求意見等方式廣泛征求意見建議，并對重要立法建議項目組織有關(guān)方面進行評估�！�

　　七、刪除第十七條第二款。

　　八、將第二十五條第二款修改為“起草規(guī)章，應(yīng)當(dāng)通過座談會、論證會等形式廣泛聽取有關(guān)部門、社會團體、專家學(xué)者以及相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等利益相關(guān)方的意見�！�

　　九、將第三十二條增加一項，作為第一項：“（一）主要內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的;”

　　十、將第三十六條第一款修改為“政府立法工作部門對規(guī)章草案送審稿進行審查后，可以以書面形式征求市人民政府有關(guān)部門、單位或者縣（市、區(qū)）人民政府的意見，并就涉及的有關(guān)問題，有針對性地聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等利益相關(guān)方的意見。”

　　十一、將第四十一條增加一款，作為第一款：“審議規(guī)章草案時，由政府立法工作部門負(fù)責(zé)人對規(guī)章草案的審查意見作說明；起草部門主要負(fù)責(zé)人列席會議，并根據(jù)需要對有關(guān)問題作補充說明。”

　　十二、增加一條，作為第五十一條：“公民、法人和其他組織認(rèn)為政府規(guī)章同法律、法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法規(guī)定的，可以向市人民政府書面提出審查的建議�！�

　　十三、增加一條，作為第五十三條：“政府立法工作部門應(yīng)當(dāng)在市人民政府組織下，根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要以及上位法規(guī)定，及時開展規(guī)章清理工作。對不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)及時修改或者廢止�！�

　　十四、將第五十二條改為第五十四條，修改為“規(guī)章的解釋權(quán)屬于市人民政府。

　　“規(guī)章有下列情形之一的，由市人民政府解釋：

　�。ㄒ唬┮�(guī)章的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；

　�。ǘ�）規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。

　　“規(guī)章解釋由政府立法工作部門參照規(guī)章送審稿審查程序提出意見，報請市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　“規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力�！�

　　十五、將第五十四條改為第五十六條，修改為：“擬訂市人民政府提請市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案以及規(guī)章的修改、廢止按照本規(guī)定執(zhí)行�！�

　　此外，對條文順序和個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

　　本決定自公布之日起施行。