江蘇省泰州市人大常委會(huì)

泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)舉全市之力建設(shè)中國(guó)醫(yī)藥城的決議


（2021年8月26日泰州市第五屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）



為深入貫徹中共泰州市委五屆十一次全會(huì)精神，舉全市之力建設(shè)中國(guó)醫(yī)藥城，打造全國(guó)領(lǐng)先的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)泰州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特作如下決議：

一、提高政治站位，凝聚思想共識(shí)。舉全市之力建設(shè)中國(guó)醫(yī)藥城，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，是貫徹省委全力打造令人向往的“幸福水天堂”、崛起中部產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的重要舉措，是搶抓兩大國(guó)家戰(zhàn)略政策疊加機(jī)遇、應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、制勝未來(lái)發(fā)展的必然選擇，對(duì)于泰州提升中心城市首位度、增強(qiáng)集聚輻射功能、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與活力，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，強(qiáng)化“中國(guó)醫(yī)藥城就是泰州、泰州就是中國(guó)醫(yī)藥城”的共識(shí)，以滴水穿石、久久為功的戰(zhàn)略定力和工作定力，合力擦亮泰州這一最具產(chǎn)業(yè)特色、最具比較優(yōu)勢(shì)、最具未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)名片，奮力開(kāi)創(chuàng)幸福泰州高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要，科學(xué)編制醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，集中力量發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成以醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）為龍頭、各市（區(qū)）各有側(cè)重、全市域競(jìng)相發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局，打造泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）作為泰州發(fā)展的“特區(qū)”、中國(guó)醫(yī)藥城的核心區(qū)，要搶抓新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制機(jī)遇，制定城市發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)布局；要聚焦“中國(guó)第一、世界有名”目標(biāo)，聚力打造生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，努力成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、科技創(chuàng)新新高地、對(duì)外開(kāi)放新高地、民生幸福新高地，努力成為健康名城、幸福泰州的“引領(lǐng)區(qū)”和“示范區(qū)”。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。依托高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)藥健康領(lǐng)域創(chuàng)新，建設(shè)泰州市科創(chuàng)中心，推動(dòng)科技創(chuàng)新頭部企業(yè)在科創(chuàng)中心集中建設(shè)研發(fā)中心，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高自主創(chuàng)新能力。市場(chǎng)化投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)科創(chuàng)平臺(tái)，支持臨床前藥物安全評(píng)價(jià)平臺(tái)（GLP）、臨床試驗(yàn)平臺(tái)（GCP）等高端平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮平臺(tái)助推產(chǎn)業(yè)化的重要作用。著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)對(duì)接，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。

四、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本，提升承載能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，緊扣創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，錨定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展，致力推進(jìn)原料藥綠色化、化學(xué)藥特色化、中成藥品牌化、生物藥規(guī)模化、醫(yī)療器械高端化、特醫(yī)食品標(biāo)桿化。強(qiáng)化項(xiàng)目招引建設(shè)，加快引育龍頭型、旗艦型生物醫(yī)藥企業(yè)。大力發(fā)展科技型成長(zhǎng)型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)集聚，推進(jìn)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善園區(qū)功能，優(yōu)先支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)原料藥基地，創(chuàng)建國(guó)家藥品進(jìn)口口岸城市，推動(dòng)相關(guān)服務(wù)性部門(mén)在園區(qū)入駐。推進(jìn)產(chǎn)城融合，提升與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的城市承載能力。

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善保障體系。加大政策創(chuàng)新支持力度，制定出臺(tái)量身定制的“一攬子”專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，積極推動(dòng)全國(guó)、全省自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)醫(yī)藥城復(fù)制推廣、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。完善柔性引才引智機(jī)制，實(shí)施人才家園工程，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高科技人才和高水平團(tuán)隊(duì)，深化校企合作，推動(dòng)本地高校加快相關(guān)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)傳承。土地指標(biāo)重點(diǎn)傾斜，支持園區(qū)重大項(xiàng)目落地，探索產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定制化用地模式，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加大資金扶持，完善投融資體制，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市，充分利用多層次資本市場(chǎng)支持企業(yè)發(fā)展。深化園區(qū)改革，完善落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批流程再造，搭建審批綠色通道，打造法治化、國(guó)際化、市場(chǎng)化和企業(yè)有獲得感的營(yíng)商環(huán)境。

六、匯聚各方力量，形成強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮泰州市中國(guó)醫(yī)藥城建設(shè)發(fā)展委員會(huì)作用，統(tǒng)籌全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；放大部省共建優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高效對(duì)接工作機(jī)制。全市各級(jí)人大要圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為、履行職責(zé)。加強(qiáng)立法工作，為中國(guó)醫(yī)藥城建設(shè)提供法制保障。依法作出決定決議，確保黨的主張通過(guò)法定程序成為共同意志。正確有效監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。各級(jí)人大代表要積極獻(xiàn)真言、謀良策、支實(shí)招，主動(dòng)助力中國(guó)醫(yī)藥城建設(shè)。各級(jí)政府、園區(qū)管委會(huì)要扛起責(zé)任使命，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥城建設(shè)。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，為中國(guó)醫(yī)藥城發(fā)展特事特辦、急事急辦。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院要依法履行職責(zé)，為中國(guó)醫(yī)藥城建設(shè)保駕護(hù)航，合力營(yíng)造良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全市各界要充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神，積極參與中國(guó)醫(yī)藥城建設(shè)，形成共謀、共建、共享的生動(dòng)局面。

市政府要將本決議實(shí)施情況每年向市人大常委會(huì)作出報(bào)告。