山東省濱州市人大常委會

濱州市人民代表大會常務委員會關于在全市開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2021年8月28日濱州市第十一屆人民代表大會常務委員會第43次會議通過）



2016年至2020年，我市第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平顯著提高，為推進法治濱州建設、服務經濟社會發(fā)展、促進民生保障、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。為深入學習貫徹習近平法治思想，推動法治濱州、法治政府、法治社會建設，進一步提高全體公民法治意識和法治素養(yǎng)，形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍，保障我市“十四五”規(guī)劃順利完成，有必要從2021年至2025年在全市開展第八個五年法治宣傳教育。根據(jù)《山東省人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，結合我市實際，特作決議如下：

一、堅持以習近平法治思想引領全民普法工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，把學習貫徹習近平法治思想作為法治宣傳教育的重大任務，深刻領會、準確把握習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，切實把習近平法治思想貫徹落實到普法工作的全過程和各方面。堅持黨對普法工作的集中統(tǒng)一領導，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞“十四五”時期全市經濟社會發(fā)展、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標任務，推動新發(fā)展階段普法工作守正創(chuàng)新、提質增效、全面發(fā)展，推動全社會尊法學法守法用法，使法治成為社會共識和基本準則，為全面建設新時代現(xiàn)代化富強濱州營造良好法治環(huán)境。

二、突出以憲法為核心的法治宣傳教育。深入持久開展憲法宣傳教育，全面落實憲法宣誓制度，組織開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”系列宣傳活動，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化，加強憲法文化建設，大力弘揚憲法精神，維護憲法尊嚴和權威。深入學習宣傳民法典，闡釋好民法典平等、自愿、公平、誠信等基本原則，全面提升民法典普法質量，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，提高人民群眾運用民法典維護合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力。聚焦推動新時代現(xiàn)代化富強濱州建設，圍繞推動高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、防范化解重大風險、公共服務保障等“十四五”規(guī)劃目標任務，重點學習宣傳優(yōu)化營商環(huán)境、新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興促進、突發(fā)事件應急保障、公共衛(wèi)生安全、未成年人保護、安全生產、生態(tài)文明、知識產權、國家安全、常態(tài)化掃黑除惡等相關法律法規(guī)，以高質量普法促進高質量發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

三、持續(xù)提升公民法治意識和法治素養(yǎng)。按照國家、全省第八個五年普法規(guī)劃要求，認真落實公民終身法治教育制度，開展分眾化法治宣傳教育，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。加強國家工作人員法治教育，落實國家工作人員學法用法制度，引導國家工作人員樹立法治理念，提高依法辦事能力。重點抓好“關鍵少數(shù)”，深化領導干部日常學法、自覺用法、帶頭守（普）法、嚴格考法、年度述法工作“五法并舉”工作，充分發(fā)揮領導干部示范帶動作用，把法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃，把尊法學法守法用法情況納入公務員考核和領導班子、領導干部年度述職、年終述法的重要內容，建立領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。大力加強青少年法治宣傳教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，加強法治師資培養(yǎng)，提高法治課程建設質量，完善法治副校長工作制度，健全青少年參與法治實踐機制，教育引導青少年從小養(yǎng)成尊法守法習慣。繼續(xù)加大全民普法工作力度，特別是加強基層組織負責人、基層行政執(zhí)法人員、媒體從業(yè)人員、企業(yè)負責人和職工的法治教育，引導自覺履行法定義務和社會責任，營造全社會講法治、守法治的文化環(huán)境。

四、著力提升普法工作的針對性和實效性。注重把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和服務全過程，開展實時普法。注重分行業(yè)、分類別普法宣傳，堅持集中宣傳教育與經常宣傳教育相結合，把普法融入法治實踐、基層治理和日常生活，持續(xù)開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進景區(qū)、進網絡、進宗教場所、進家庭、進軍營“十進”活動。加大以案普法、以案釋法力度，發(fā)揮典型案事件引領法治風尚、塑造社會主義核心價值觀的積極作用。整合社會力量參與普法，加強社會普法隊伍建設，健全社會普法工作機制。強化融媒體普法力度。大力推進普法工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌運用各種載體和形式開展精準普法教育，提高普法產品供給質量，增強普法工作實效。深化社會主義法治文化建設，把法治文化建設納入法治建設總體規(guī)劃，納入現(xiàn)代公共文化服務體系，與“八五”普法同部署同落實。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地域文化中的法治元素，促進法治文化與濱州傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，充分發(fā)揮法治文化的教育、熏陶、示范、引導作用。

五、積極推進普法宣傳與依法治理有機融合。堅持普治并舉，深化基層依法治理和行業(yè)治理，加強法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設和依法治企、依法治校、依法治網，加大普法力度，在全社會推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強社會應急狀態(tài)下專項依法治理，促進全社會在應急狀態(tài)下依法行動、依法辦事，依法維護社會秩序。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，大力提高社會治理法治化水平，為平安濱州、法治濱州和新時代現(xiàn)代化富強濱州建設夯實法治基礎。

六、健全普法責任制和保障機制。全面落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，進一步完善普法工作領導體制和工作機制。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，全面推行“誰執(zhí)法誰普法”年度履職評議工作，促進國家機關、社會團體、企事業(yè)單位以及其他社會組織履行普法責任，形成黨委領導下的大普法工作格局。全面落實媒體公益普法責任。健全完善普法經費保障制度，建立動態(tài)調整機制，各級政府要把普法經費列入年度財政預算，市政府要結合前五年普法經費預算執(zhí)行情況和績效評價情況制定市級普法經費定額標準，并隨經濟發(fā)展水平的提高相應增加，鼓勵和引導社會資金參與、支持法治宣傳教育工作。健全普法工作評估指標體系和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查。加強檢查結果的運用。各級人民政府要加強第八個五年法治宣傳教育工作的組織實施，并向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執(zhí)法檢查、視察、聽取和審議專項工作報告、組織代表視察、專項調研等形式，加強對法治宣傳教育的監(jiān)督檢查，促進本決議得到有效實施。