湖北省武漢市人民政府

第二十八條  住宅專項(xiàng)維修資金使用實(shí)行工程造價(jià)審核、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度，具體辦法由市房屋行政主管部門另行制定。

第二十九條  共同承擔(dān)住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)主，可以推薦代表或者聘請專業(yè)人員參與維修和更新、改造項(xiàng)目的方案制訂、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。

第三十條  發(fā)生危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于7日；業(yè)主無異議的，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)持住宅專項(xiàng)維修資金使用申請材料，向區(qū)房屋行政主管部門提出備案申請，并按照下列規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，由業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)按照本辦法第二十五條第（四）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)的規(guī)定辦理；

（二）住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，由業(yè)主委員會(huì)按照本辦法第二十六條第（四）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

前款所稱緊急情況包括：

（一）屋面、外墻嚴(yán)重滲漏；

（二）電梯故障；

（三）樓體外立面有脫落危險(xiǎn)；

（四）消防設(shè)施設(shè)備故障；

（五）二次供水設(shè)施設(shè)備故障，但依法或者依合同約定應(yīng)當(dāng)由供水企業(yè)承擔(dān)的除外；

（六）共用排水設(shè)施設(shè)備因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙；

（七）供配電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備故障；

（八）危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的其他緊急情況。

發(fā)生特別緊急情況，不及時(shí)排除險(xiǎn)情，將嚴(yán)重危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的，區(qū)房屋行政主管部門可以先行受理，并在當(dāng)日會(huì)同業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查；情況屬實(shí)的，在1個(gè)工作日內(nèi)按照不超過工程概算50%的比例預(yù)撥工程款；工程竣工后，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)組織工程驗(yàn)收、做好工程造價(jià)決算，向列支范圍內(nèi)全體業(yè)主公示7日后，在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案并據(jù)實(shí)撥付剩余工程款。

第三十一條  住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，發(fā)生緊急情況且危及公共安全，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以按照下列程序組織代修，維修費(fèi)用從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）組織相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行鑒定并出具鑒定報(bào)告；

（二）由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位制作工程預(yù)算并經(jīng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定；

（三）組織施工單位進(jìn)行搶修；

（四）會(huì)同相關(guān)業(yè)主對維修工程進(jìn)行驗(yàn)收后，將工程費(fèi)用在該物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示7日；

（五）專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，發(fā)生緊急情況且危及公共安全，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)應(yīng)急維修授權(quán)協(xié)議書按照前款規(guī)定的程序組織代修，維修和更新、改造費(fèi)用從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。

第三十二條  下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第三十三條  在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，住宅專項(xiàng)維修資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定用于購買國債。

不得利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于抵押、質(zhì)押等擔(dān)保行為。

第三十四條  下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息；

（二）利用住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益；

（三）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外；

（四）住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。



第四章  監(jiān)督管理

第三十五條  房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移；未按規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)交。

第三十六條  房屋滅失的，在辦理注銷登記時(shí)按照下列規(guī)定返還住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）屬于業(yè)主所有的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主；

（二）屬于公有住房售房單位所有的住宅專項(xiàng)維修資金返還公有住房售房單位；公有住房售房單位不存在的，按照其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級(jí)國庫。

第三十七條  市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)前的代管期間，業(yè)主委員會(huì)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)后的自主管理期間，應(yīng)當(dāng)每年與專戶管理銀行至少核對1次住宅專項(xiàng)維修資金賬目。

第三十八條  專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期向市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會(huì)發(fā)送住宅專項(xiàng)維修資金對賬單。

市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會(huì)對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進(jìn)行復(fù)核。

專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

第三十九條  市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，業(yè)主委員會(huì)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，應(yīng)當(dāng)每年至少1次向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；

（二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；

（三）其他有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第四十條  住宅專項(xiàng)維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)前代管期間的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

住宅專項(xiàng)維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，經(jīng)業(yè)主大會(huì)投票通過，業(yè)主委員會(huì)可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督費(fèi)用可從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。

第四十一條  住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第四十二條  住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

第四十三條  市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門組織相關(guān)單位對商品住宅、已售公有住房住宅專項(xiàng)維修資金交存和使用情況進(jìn)行檢查，逐步規(guī)范和完善住宅專項(xiàng)維修資金的使用和管理。



第五章  法律責(zé)任

第四十四條  開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定將房屋交付給購房人的，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不予改正的，每套處以5000元以上30000元以下罰款。

第四十五條  違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部第165號(hào)令）的規(guī)定予以處理。

第四十六條  違反住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十七條  專戶管理銀行違反本辦法規(guī)定，未向繳存人出具維修資金繳存憑證，或者未履行資金支出規(guī)定程序而支出資金的，或者發(fā)現(xiàn)資金支出違反本辦法規(guī)定而未向市房屋行政管理部門及時(shí)報(bào)告的，市房屋行政主管部門可以單方取消與專戶管理銀行的資金代管協(xié)議，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究專戶管理銀行的法律責(zé)任。



第六章  附則

第四十八條  市房屋行政主管部門可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十九條  本辦法自2011年5月1日之日起施行。





武漢市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法

（2011年3月29日市人民政府令第217號(hào)公布。根據(jù)2016年8月2日市人民政府令第273號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2017年10月28日市人民政府令第282號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第三次修訂）



第一章  總則

第一條  為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，保證工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理。

前款所稱預(yù)拌砂漿，包括濕拌砂漿和干混砂漿。

第三條  建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、國土規(guī)劃、環(huán)保、公安交管等部門，按照各自職責(zé)做好預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。

第四條  本市支持預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展，對符合國家資源綜合利用政策的產(chǎn)品按照規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和現(xiàn)代化管理方式生產(chǎn)高性能、環(huán)保型的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣等摻合料和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，以減少對天然砂的使用。



第二章  生產(chǎn)

第五條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)證書規(guī)定范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。

禁止涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第六條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。本市三環(huán)線以內(nèi)不得設(shè)立預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)。

第七條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)（含分設(shè)站點(diǎn)，下同）應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、固體廢棄物采取措施，實(shí)行循環(huán)利用；原材料堆場、配料倉應(yīng)當(dāng)全封閉，粉塵排放達(dá)到國家、省、市規(guī)定的要求。

第八條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)改建、擴(kuò)建、搬遷以及設(shè)立生產(chǎn)站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市商混管理機(jī)構(gòu)備案。

第九條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第十條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備專項(xiàng)試驗(yàn)室和專業(yè)技術(shù)人員。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的崗位培訓(xùn)。攪拌設(shè)備操作員、試驗(yàn)員、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)后上崗。

第十一條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求對進(jìn)廠原材料進(jìn)行取樣、存樣、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，并對檢驗(yàn)和驗(yàn)收資料存檔備查；檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第十二條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及合同要求，設(shè)計(jì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿配合比，并對其設(shè)計(jì)的配合比負(fù)責(zé)。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)試驗(yàn)制定出常用配合比表，配合比表應(yīng)當(dāng)定期驗(yàn)證或者根據(jù)材料的變化及時(shí)修正。

第十三條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合同的約定對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可出廠，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第十四條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)提出整改要求，并督促限期改正。



第三章  銷售和運(yùn)輸

第十五條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市商混管理機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)量、銷售量等有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

本市推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿銷售合同示范文本，合同示范文本由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市工商管理部門制定。

第十六條  市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的預(yù)算定額，并向社會(huì)予以公布。

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿項(xiàng)目列入招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照預(yù)算定額，將使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第十七條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用專用車輛密閉運(yùn)輸，并保證車況良好、車容整潔。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防滲漏、防揚(yáng)散、防噪音等污染防治措施。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸專用車輛應(yīng)當(dāng)按照公安交管部門規(guī)定的區(qū)域、路段和時(shí)間通行。公安交管部門應(yīng)當(dāng)依法為其通行提供便利。



第四章  使用

第十八條  本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)范圍內(nèi)和其他區(qū)區(qū)人民政府所在地的街范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，其他區(qū)域逐步禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，具體的范圍、時(shí)限由所在區(qū)人民政府確定。

有下列情形之一的，施工單位可以現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿：

（一）因建設(shè)工程的特殊需要，本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

（二）因道路原因，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸專用車輛無法進(jìn)入施工現(xiàn)場的；

（三）使用總量不超過100立方米或者一次性使用量不足8立方米的；

（四）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

按照前款規(guī)定現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市商混管理機(jī)構(gòu)備案，市商混管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第十九條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工圖設(shè)計(jì)文件中注明所使用的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的性能指標(biāo)。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計(jì)文件中依法使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等內(nèi)容進(jìn)行審查，對違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明。

第二十條  施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的進(jìn)場使用提供照明、水源等必要條件。

第二十一條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須進(jìn)行交貨檢驗(yàn)。交貨檢驗(yàn)由建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織施工單位和生產(chǎn)企業(yè)共同進(jìn)行。檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。

第二十二條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿或者使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門。

第二十三條  建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的或者不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，并督促限期改正。

第二十四條  未按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，其繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金按照財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定予以處理。



第五章  法律責(zé)任

第二十五條  違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用不合格原材料的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定，依法實(shí)施處罰。

第二十六條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者其委托的商混管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反規(guī)定在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的，按照現(xiàn)場攪拌量處以每立方米100元，最高不超過30000元的罰款；

（二）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位有違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿或者使用不合格產(chǎn)品的行為，未予以制止或者未及時(shí)報(bào)告的，處以5000元以上20000元以下罰款。

第二十七條  違反本辦法規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書范圍生產(chǎn)銷售預(yù)拌混凝土的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)定予以處罰。

第二十八條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定，市建設(shè)行政主管部門除按照有關(guān)規(guī)定予以處理外，對造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)將不良行為予以記錄并公布。

第二十九條  違反本辦法有關(guān)環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安交通管理等相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十條  建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。對有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；

（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）其他違反法律、法規(guī)行為的。



第六章  附則

第三十一條  本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按照一定比例，在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后出售的并采用運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

本辦法所稱干混砂漿，是指經(jīng)干燥篩分處理的集料與水泥以及根據(jù)性能確定的各種組分，按照一定比例在專業(yè)生產(chǎn)廠混合而成，在使用地點(diǎn)按照規(guī)定比例加水或者配套液體拌合使用的干混拌合物。

本辦法所稱濕拌砂漿，是指由水泥、細(xì)集料、外加劑和水以及根據(jù)性能確定的各種組分，按照一定比例在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后，采用攪拌運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點(diǎn)，放入專用容器儲(chǔ)存，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用完畢的濕拌拌合物。

第三十二條  搶險(xiǎn)救災(zāi)及其臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本辦法。

第三十三條  本辦法自2011年5月1日起施行。《武漢市商品混凝土管理規(guī)定》（武政〔1998〕141號(hào)）和《市人民政府關(guān)于禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌砂漿的通告》（武政〔2008〕8號(hào)）同時(shí)廢止。





武漢市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定

（2013年5月8日市人民政府令第237號(hào)發(fā)布，根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章  總則

第一條  為了合理開發(fā)利用地下空間資源，加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間的開發(fā)利用管理。

本規(guī)定所稱地下空間，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表以下的空間，包括連建地下空間和獨(dú)立地下空間。

連建地下空間是指同一主體結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下空間；獨(dú)立地下空間是指獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的地下空間。利用市政道路、公園綠地、公共廣場等公共用地開發(fā)的地下空間視為獨(dú)立地下空間。

法律、法規(guī)對國防、人民防空、防震減災(zāi)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源等情形的地下空間利用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理。

土地行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的土地管理。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)設(shè)計(jì)審查和施工的監(jiān)督管理。

房屋行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間房屋登記及物業(yè)管理的監(jiān)督管理。

民防行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用涉及人民防空的相關(guān)管理工作。

環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

城管等其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地下空間開發(fā)利用管理的相關(guān)工作。

第四條  地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合、綜合開發(fā)、合理利用的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、戰(zhàn)備效益和環(huán)境效益相結(jié)合，符合城市應(yīng)急、防災(zāi)和人民防空等要求。

地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市政和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先。獨(dú)立地下空間不得單獨(dú)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。湖泊水域線范圍內(nèi)不得進(jìn)行除市政交通設(shè)施外的地下空間開發(fā)利用。



第二章  規(guī)劃管理

第五條  市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報(bào)批。

地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：地下空間開發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模需求、空間布局，禁止、限制與適宜開發(fā)利用地下空間的范圍，重點(diǎn)地段地下空間建設(shè)規(guī)劃要求，近期建設(shè)及實(shí)施措施等。其中，屬于規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中予以注明。

第六條  地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)地段地下空間建設(shè)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。重點(diǎn)地段地下空間建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃中關(guān)于重點(diǎn)地段地下空間建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)要求，明確規(guī)劃范圍內(nèi)地下空間的開發(fā)范圍、總體布局、使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、豎向高程、出入口位置、連通方式、分層要求等內(nèi)容。

其他地段的地下空間建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況，依法組織編制。

第七條  地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理分層原則，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確地下空間的分層以及各類項(xiàng)目之間的同層、相鄰、連通規(guī)則。

第八條  地下空間建設(shè)用地規(guī)劃許可及其規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)明確地下空間主導(dǎo)功能、建設(shè)范圍、建筑規(guī)模、豎向分層等控制性要求，并對建設(shè)起止深度、出入口設(shè)置、連通方式等提出建議性要求。

地下空間建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)明確地下建(構(gòu))筑物水平投影坐標(biāo)、豎向高程、建筑面積、使用功能、公共通道和出入口的位置、地下空間之間的連通要求等內(nèi)容。

第九條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出的設(shè)置要求，在修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖中明確出入口、通風(fēng)口等的具體位置，并且在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前取得需利用地表的建設(shè)用地使用權(quán)，或者與地表建設(shè)用地使用權(quán)人訂立書面地役權(quán)合同。

地下空間分層開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)共用出入口、通風(fēng)口等設(shè)施。



第三章  土地管理

第十條  開發(fā)利用地下空間應(yīng)當(dāng)取得地下建設(shè)用地使用權(quán)。

地下建設(shè)用地使用權(quán)是指采取土地分層供應(yīng)方式進(jìn)行供地，依法建設(shè)的凈高度大于2.2米的地下建（構(gòu)）筑物所占封閉空間及其外圍水平投影占地范圍的建設(shè)用地使用權(quán)。

新設(shè)立地下建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)和其他用益物權(quán)。

第十一條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的土地供應(yīng)方式按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式供地；

（二）工業(yè)用地、經(jīng)營性用地以及同一宗地有2個(gè)及以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓供地；

（三）地下交通及其他市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目附屬的工業(yè)、經(jīng)營性地下空間，其地下建設(shè)用地使用權(quán)可以協(xié)議方式一并出讓給已經(jīng)取得地下建設(shè)項(xiàng)目的使用權(quán)人；

（四）除依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓供地外，其他土地可以協(xié)議方式出讓。

第十二條  本辦法實(shí)施以前，已建成的地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目或者已取得地表建設(shè)用地使用權(quán)的連建式項(xiàng)目，在符合規(guī)劃的前提下，按照下列規(guī)定辦理土地供應(yīng)手續(xù)：

（一）符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式辦理土地供應(yīng)手續(xù)；

（二）不符合劃撥用地目錄的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以協(xié)議方式出讓。

第十三條  以協(xié)議方式出讓的地下建設(shè)用地使用權(quán)，其地下建設(shè)用地土地出讓價(jià)款，按照不低于出讓時(shí)相同主導(dǎo)功能用途、土地級(jí)別、使用年限的地上建設(shè)用地市場價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓的地下建設(shè)用地使用權(quán)，地下建設(shè)用地供地起始價(jià)按照前款規(guī)定確定。其中連建地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目，其起始價(jià)與地上部分一并計(jì)入總起始價(jià)。

地下建設(shè)用地土地出讓價(jià)款或者供地起始價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市土地行政主管部門根據(jù)本規(guī)定和實(shí)際情況制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條  獨(dú)立地下空間項(xiàng)目的地下建設(shè)用地使用權(quán)的最高出讓年限，應(yīng)當(dāng)按照土地管理相關(guān)規(guī)定確定的用途類別分別確定。

連建地下空間項(xiàng)目的地下建設(shè)用地使用權(quán)用途與地表建設(shè)用地使用權(quán)用途一致的，其土地使用權(quán)年限一致；地下建設(shè)用地使用權(quán)用途與地表建設(shè)用地使用權(quán)用途不一致的，其土地使用權(quán)年限起算年限與地表建設(shè)用地使用權(quán)年限起算年限一致，并按照土地管理相關(guān)規(guī)定確定的用途類別分別確定土地使用權(quán)年限，但不超過其地表建設(shè)用地使用權(quán)的最高年限。

第十五條  依法取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和抵押。

政府投資建設(shè)用于人民防空并以劃撥方式取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)征得民防行政主管部門的同意，由土地行政主管部門按照規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其他以劃撥方式取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，由土地行政主管部門按照規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

以出讓方式取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)，使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定支付全部土地出讓金，取得土地權(quán)屬證書，并按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)；已完成投資總額的25%以上的，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。



第四章  工程建設(shè)管理

第十六條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理。

第十七條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查登記該項(xiàng)目地面、地下及周邊現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施、地下管網(wǎng)、人防工程、文物、古樹名木、公園綠地等，采取有效措施，確保安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)對可能造成損壞或者重大影響的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施，并在施工過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

第十八條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足地下空間對環(huán)境、安全和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等方面的使用要求，使用功能與出入口設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)。

地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)涉及地下連通工程的，先建單位應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)規(guī)范預(yù)留地下連通工程的接口，后建單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)履行后續(xù)地下工程連通義務(wù)。

第十九條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目所涉及的基坑工程進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，開挖深度超過5米或者深度雖未超過5米、但巖土工程條件和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑工程實(shí)行設(shè)計(jì)、施工方案論證制度。施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件和要求，結(jié)合工程實(shí)際編制施工方案，對基坑周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。

涉及疏干排水或者施工降水的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。

基坑工程包括基坑勘察、支護(hù)設(shè)計(jì)、施工、地下水處理、基坑監(jiān)測和土方挖填等項(xiàng)目。

第二十條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)所涉及的勘察設(shè)計(jì)、環(huán)境評估、安全評估與監(jiān)察、工程監(jiān)理、質(zhì)量管理、檔案管理等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。

第二十一條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。

地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目必須按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工過程中確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，并在施工圖設(shè)計(jì)審查合格后按照變更的文件進(jìn)行施工。

第二十二條  地下工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，并按照規(guī)定移交項(xiàng)目建設(shè)檔案。



第五章  產(chǎn)權(quán)登記管理

第二十三條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的房地產(chǎn)權(quán)利登記，按照法律、法規(guī)和本市房地產(chǎn)登記方面的法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范辦理。

第二十四條  地下建設(shè)用地使用權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)以宗地為基本單位，按照權(quán)屬范圍進(jìn)行土地登記。

第二十五條  地下建設(shè)用地使用權(quán)及地下空間的房產(chǎn)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在登記簿及權(quán)利證書中注明“地下”。

人民防空工程的登記按照人民防空相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



第六章  使用管理

第二十六條  地下空間物業(yè)和設(shè)施的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)履行地下空間物業(yè)和設(shè)施的日常管理和維修義務(wù)，建立健全維護(hù)管理制度和工程維修檔案，并按照規(guī)定用途進(jìn)行使用，保障公共通道及出入口的開放性，做好地下空間的標(biāo)志管理和指引，并配合城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)單位對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

地下空間實(shí)施物業(yè)管理的，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第504號(hào)令）、《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  地下空間物業(yè)設(shè)施的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案并組織演練，防范突發(fā)事件的發(fā)生，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件信息。對公眾開放的作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的地下空間以及其他作為公共活動(dòng)場所的地下空間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下空間給排水、消防、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、通信、標(biāo)志等安全設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)、維修，確保其完好和無障礙，常備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和器材，進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn)、測試，確保足量和有效使用。

第二十八條  因公共利益需要，政府可以依法征收、征用地下空間，地下空間權(quán)利人應(yīng)當(dāng)予積極配合。地下建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)為城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供便利。

第二十九條  平戰(zhàn)結(jié)合的地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目平時(shí)使用時(shí)應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程管理的有關(guān)規(guī)定，戰(zhàn)備需要時(shí)應(yīng)當(dāng)無條件服從統(tǒng)一調(diào)度，任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉。其具體辦法由市民防行政主管部門制定。



第七章  法律責(zé)任

第三十條  地下空間開發(fā)利用過程中對已經(jīng)依法設(shè)立的用益物權(quán)、建（構(gòu)）筑物造成妨礙或者實(shí)際損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十一條  規(guī)劃、土地、建設(shè)、房屋管理、民防、城管等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

（一）未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，擅自開工進(jìn)行地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)的；

（二）設(shè)計(jì)文件未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，擅自施工的；

（三）不按照工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的；

（四）不按照規(guī)定移交項(xiàng)目建設(shè)檔案的；

（五）地下空間物業(yè)管理違反相關(guān)法律、法規(guī)的；

（六）不按照規(guī)定用途進(jìn)行使用的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第三十二條  地下空間開發(fā)利用中的違法建設(shè)，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令限期拆除；不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第三十三條  行政機(jī)關(guān)工作人員在地下空間開發(fā)利用管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門或者上級(jí)部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章  附則

第三十四條  本規(guī)定自2013年7月1日起施行，市規(guī)劃、土地、房屋、建設(shè)、民防等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，制定有關(guān)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、權(quán)屬登記、建設(shè)管理、日常使用等方面的實(shí)施細(xì)則。





武漢市餐廚廢棄物管理辦法

（2013年6月3日市人民政府令第238號(hào)公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）

第一條  為加強(qiáng)對本市餐廚廢棄物的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境，保障食品安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市市區(qū)和市人民政府確定的其他實(shí)行城市化管理地區(qū)餐廚廢棄物的處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

餐廚廢棄物的處理包括收集、運(yùn)輸和處置環(huán)節(jié)。

第三條  本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的餐飲服務(wù)、單位食堂供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂等。

前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物（含油水分離器、油煙分離器、油水隔離池等排水、排煙、排污設(shè)施中的油水混合物）。

第四條  本市餐廚廢棄物管理按照減量化、資源化、無害化原則，實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸，集中處置。

倡導(dǎo)凈菜上市和文明就餐，鼓勵(lì)減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生，鼓勵(lì)開展餐廚廢棄物無害化處理、資源化利用的技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)。

第五條  市人民政府及區(qū)人民政府（包括武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會(huì)，下同）將餐廚廢棄物管理工作列入城市管理和食品安全績效目標(biāo)考核、文明單位評比的內(nèi)容，對在餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用等方面作出顯著成績的單位和個(gè)人予以表彰。

市、區(qū)人民政府將餐廚廢棄物管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對餐廚廢棄物的處理給予財(cái)政補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由市城市管理部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

第六條  市城市管理部門負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作和本辦法的組織實(shí)施。

區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

第七條  食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)（畜牧）、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、旅游、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、公安、財(cái)政、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。

第八條  本市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，積極參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣減少餐廚廢棄物產(chǎn)生的技術(shù)和方法，將餐廚廢棄物管理工作納入餐飲企業(yè)等級(jí)評定內(nèi)容。

第九條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)繳納餐廚廢棄物處理費(fèi)。餐廚廢棄物處理費(fèi)納入城市生活垃圾收費(fèi)體系，其征收的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。

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