貴州省六盤水市人大常委會

六盤水市人民代表大會常務委員會關(guān)于進一步加強未成年人檢察工作的決定

（2021年10月27日市八屆人大常委會第四十三次會議通過）

為關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長，加快推進未成年人檢察工作專業(yè)化、規(guī)范化、社會化建設，健全完善未成年人檢察工作機制，實現(xiàn)對未成年人的全面綜合保護，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實際，作出如下決定：

一、全市各級國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他社會組織要深入學習貫徹習近平法治思想，充分認識做好未成年人檢察工作的重要意義，積極支持和配合檢察機關(guān)開展未成年人檢察工作，推進構(gòu)建家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法六位一體的未成年人保護工作體系，最大限度保護未成年人合法權(quán)益，教育挽救涉罪未成年人，預防未成年人犯罪，促進社會和諧穩(wěn)定，為建設平安涼都做出貢獻。

二、檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，要立足主責主業(yè)，貫徹落實“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，積極推行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化工作模式，督促負有未成年人保護職責的職能部門履職盡責，全面強化未成年人綜合司法保護。

三、檢察機關(guān)要會同公安機關(guān)、人民法院加大對性侵、虐待及暴力傷害未成年人犯罪的打擊力度，破解取證難、指控難等問題，統(tǒng)一司法尺度，形成依法嚴懲各類侵害未成年人犯罪的合力。公安機關(guān)、衛(wèi)健、婦聯(lián)等相關(guān)部門應當配合檢察機關(guān)積極推進集未成年被害人接受詢問、生物樣本提取、身體檢查、心理疏導等于一體的“一站式”辦案場所建設和使用，避免和減少未成年被害人的二次傷害。

四、檢察機關(guān)應當充分發(fā)揮在未成年人刑事、民事、行政訴訟及刑事執(zhí)行活動中的監(jiān)督職能。對檢察機關(guān)依法提出的監(jiān)督意見，被監(jiān)督單位應當及時回復落實情況。檢察機關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)侵害未成年人公共利益的，應當提起公益訴訟。

五、檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)未成年人需要救助的，應當及時啟動國家司法救助程序，積極幫扶司法過程中陷入困境的未成年人，重點加強對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊被害人群體的關(guān)愛救助。檢察機關(guān)可以委托或聯(lián)合司法行政、教育、人社、民政、共青團、婦聯(lián)等單位和基層組織為未成年人提供身心健康、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，各相關(guān)單位應予支持和配合。

六、檢察機關(guān)要會同司法、教育行政部門建立法治進校園巡講常態(tài)工作機制，立足未成年人身心特點，采取建立青少年法治教育基地、中小學和幼兒園設立法治副校長等方式，多渠道開展法治宣傳教育。

七、檢察機關(guān)應當加強未成年人檢察專業(yè)隊伍建設，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、熱愛未成年人檢察工作的專家型人才，保持未成年人檢察隊伍相對穩(wěn)定，切實提升未成年人檢察工作水平。

八、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院應當依法封存未成年人犯罪記錄，建立有效的配合銜接機制，進一步落實未成年人犯罪記錄封存制度，促使其順利回歸社會。

九、共青團、婦聯(lián)、村（居）民委員會等單位、組織應當協(xié)助檢察機關(guān)與未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人的父母或其他監(jiān)護人就案件情況、監(jiān)護教育、成長經(jīng)歷等情況進行溝通，發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在暴力管教、疏于照顧或者其他不利于未成年人身心健康的行為，應當責令其接受家庭教育指導，督促監(jiān)護人履行監(jiān)護職責、提升監(jiān)護能力。

十、檢察機關(guān)要聯(lián)合教育行政部門深入中小學校、幼兒園及校外培訓機構(gòu)開展對校園安全管理、教職工隊伍管理、兒童和學生法治教育、預防性侵害教育等問題督導檢查，建立問題清單，督促限期整改，加強學校內(nèi)外部安全管理，共同推進平安校園建設。公安機關(guān)、教育行政部門要加強與檢察機關(guān)的協(xié)作，嚴格執(zhí)行《關(guān)于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》。市教育局統(tǒng)籌、指導各地教育行政部門及教師資格認定機構(gòu)實施教職員工準入査詢制度，公安機關(guān)協(xié)助教育行政部門開展信息查詢，檢察機關(guān)做好法律監(jiān)督，合力預防利用職業(yè)便利性侵未成年人的違法犯罪。

十一、檢察機關(guān)要切實加強對侵害未成年人案件的立案監(jiān)督。各級人民政府及有關(guān)部門、密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員要認真落實《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應當立即向公安機關(guān)報案或舉報。負有報告義務的單位及其工作人員未履行報告職責，造成嚴重后果的，由其主管行政機關(guān)或者本單位依法對直接負責的主管人員或其他直接責任人員給予相應處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十二、縣級以上人民政府應當建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極培育、扶持未成年人司法社會工作服務機構(gòu)，探索采取政府購買服務和多渠道引入社會資金等方式，建設專業(yè)的未成年人司法社工組織和隊伍。有條件的地區(qū)可以建立未成年人觀護基地，開展幫教矯治、技能培訓等活動，妥善安置非羈押涉罪未成年人。

十三、檢察機關(guān)未成年人檢察工作接受人大監(jiān)督，對人大常委會及人大代表提出的關(guān)于未成年人檢察工作的審議意見、批評建議等，應按要求回復辦理情況。

十四、新聞媒體要進一步加強對未成年人檢察工作的宣傳，依法保護未成年人隱私，引導社會各界支持并監(jiān)督未成年人檢察工作。

十五、本決定自公布之日起實施