福建省僑批檔案保護與利用辦法
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福建省人民政府
福建省僑批檔案保護與利用辦法
福建省僑批檔案保護與利用辦法
福建省人民政府令第220號
《福建省僑批檔案保護與利用辦法》已經(jīng)2021年10月12日省人民政府第94次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年12月1日起施行。
省 長 王 寧
2021年10月13日
福建省僑批檔案保護與利用辦法
第一條 為了加強僑批檔案的保護與利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)僑批檔案的保護與利用適用本辦法。
僑批，又稱銀信，是指華僑華人通過民間渠道以及郵政、金融機構(gòu)寄給國內(nèi)眷屬書信和匯款憑證的合稱。
本辦法所稱僑批檔案，是指僑批、僑批經(jīng)營管理以及相關(guān)活動中形成的文書、信件、票據(jù)、證書、賬冊、照片、印章等不同形式和載體的具有保存價值的歷史記錄。
第三條 僑批檔案的保護與利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、保護優(yōu)先、合理利用的原則，確保僑批檔案的真實性、完整性和安全性。
第四條 省檔案主管部門負責(zé)組織編制全省僑批檔案保護與利用規(guī)劃并組織實施，省人民政府有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)做好規(guī)劃實施的相關(guān)工作。
僑批檔案所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)劃制定本行政區(qū)域內(nèi)的僑批檔案保護與利用細則并組織實施。
第五條 縣級以上檔案主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)僑批檔案保護管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作。
第六條 縣級以上國家檔案館、國有博物館、公共圖書館以及其他國有的收藏、研究機構(gòu)等僑批檔案保管單位（以下簡稱僑批檔案保管單位）應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的相關(guān)規(guī)定對僑批檔案進行保護管理。
僑批檔案同時是文物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行管理。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，將開展僑批檔案的征集搶救、保護管理和開發(fā)利用等必要工作所需的經(jīng)費，列入本級政府預(yù)算予以統(tǒng)籌保障。
第八條 對在僑批檔案的征集搶救、保護管理和開發(fā)利用等工作中作出突出貢獻的單位或者個人，由縣級以上人民政府或者檔案主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予表揚或者獎勵。
第九條 建立僑批檔案備案登記制度�？h級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)僑批檔案的相關(guān)情況進行調(diào)查和登記。
僑批檔案保管單位或者所有權(quán)人保管的已列入《世界記憶名錄》的僑批檔案相關(guān)情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后的60日內(nèi)向省檔案主管部門備案登記。
僑批檔案保管單位保管的未列入《世界記憶名錄》的僑批檔案相關(guān)情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后的60日內(nèi)向所在地同級檔案主管部門備案登記。
鼓勵其他社會組織和個人主動配合所在地縣級檔案主管部門做好僑批檔案相關(guān)情況的調(diào)查和登記工作。
第十條 國家檔案館可以通過接受捐贈、購買、代存、復(fù)制等方式收集僑批檔案。
鼓勵社會組織和個人向國家檔案館捐贈、寄存所持有的僑批檔案。向國家捐贈、寄存所持有僑批檔案的，可以同國家檔案館簽訂相關(guān)協(xié)議，依法明確雙方權(quán)利和義務(wù)。向國家捐贈僑批檔案的，接受捐贈的國家檔案館應(yīng)當(dāng)頒發(fā)證書；捐贈重要僑批檔案的，接受捐贈的國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第十一條 僑批檔案保管單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立科學(xué)的管理制度，配置必要的設(shè)施、設(shè)備，確保僑批檔案的安全管理。
第十二條 僑批檔案保管單位發(fā)現(xiàn)本單位存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施；發(fā)生僑批檔案損毀、丟失、滅失等情形的，應(yīng)當(dāng)及時向同級檔案主管部門報告。
第十三條 依法保障社會組織或者個人持有僑批檔案的合法權(quán)益。社會組織和個人應(yīng)當(dāng)妥善保管所持有的具有重要價值的僑批檔案，對保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致其嚴(yán)重損毀和不安全的，省級檔案主管部門可以給予幫助，或者經(jīng)協(xié)商采取指定國家檔案館代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以依法收購或者征購。
第十四條 縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)僑批檔案保管單位的保管情況進行監(jiān)督檢查�？h級以上檔案主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)僑批檔案保管單位存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并及時向省檔案主管部門報告。
第十五條 縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)建立僑批檔案利用工作機制，發(fā)揮僑批檔案服務(wù)社會的重要作用。
僑批檔案保管單位應(yīng)當(dāng)建立僑批檔案利用制度，組織開展僑批檔案研究，并依法向社會提供利用服務(wù)。
第十六條 鼓勵開展僑批檔案數(shù)字化工作。省檔案主管部門組織建立區(qū)域性的僑批檔案數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建僑批檔案信息共享平臺，實現(xiàn)僑批檔案互聯(lián)互通，推動資源共享利用。具體工作由省級國家綜合檔案館負責(zé)實施。
僑批檔案保管單位應(yīng)當(dāng)主動配合僑批檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)及共享利用等相關(guān)工作。
鼓勵社會組織和個人參與僑批檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)及共享利用等相關(guān)工作。
第十七條 縣級以上檔案主管部門可以結(jié)合實際情況，采取有效措施，組織僑批檔案的研究開發(fā)、宣傳推廣和交流合作等工作。
僑批檔案保管單位可以根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開展僑批檔案的學(xué)術(shù)研究、開發(fā)推廣、共享利用、宣傳教育、展覽展示、交流合作等工作。
鼓勵社會組織和個人與僑批檔案保管單位合作，對其所持有的僑批檔案進行研究利用，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)維護其合法權(quán)益。
第十八條 依法保障經(jīng)聯(lián)合國教科文組織世界記憶項目所屬機構(gòu)認證的或者省級以上人民政府有關(guān)部門授權(quán)的僑批檔案研究組織的工作條件，鼓勵和支持其開展國際學(xué)術(shù)研討和交流活動。
第十九條 單位或者個人應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用僑批檔案世界記憶標(biāo)識。
第二十條 違反本辦法第九條第二款、第三款的規(guī)定，在僑批檔案相關(guān)情況發(fā)生變更后未及時備案登記的，由縣級以上檔案主管部門責(zé)令改正。
第二十一條 違反本辦法第十九條的規(guī)定不規(guī)范使用僑批檔案世界記憶標(biāo)識的，由縣級以上檔案主管部門責(zé)令改正。
第二十二條 國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成國家所有的僑批檔案損毀、丟失、滅失的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本辦法中的《世界記憶名錄》是指聯(lián)合國教科文組織為保護世界文獻遺產(chǎn)設(shè)立的名錄，所收錄的文獻遺產(chǎn)符合世界記憶名錄入選標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)聯(lián)合國教科文組織世界記憶項目國際咨詢委員會審核，由聯(lián)合國教科文組織總干事批準(zhǔn)。列入《世界記憶名錄》的僑批檔案以《僑批檔案——海外華僑銀信》申報文本為準(zhǔn)。
第二十五條 本辦法中的僑批檔案世界記憶標(biāo)識是指已列入聯(lián)合國教科文組織《世界記憶名錄》的僑批檔案所使用的專有標(biāo)識。
第二十六條 本辦法所稱國家檔案館，是指由縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的各級綜合檔案館和專業(yè)檔案館。
第二十七條 本辦法自2021年12月1日起施行
