山東省日照市人民政府

日照市氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法

2020年11月20日日照市政府令第125號公布 自2021年1月1日起施行


第一條 為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，確保氣象探測信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》《山東省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)，適用本辦法。

本辦法所稱氣象設(shè)施，是指氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施和大型氣象專用技術(shù)裝備等。

本辦法所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

第三條 氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循分類保護(hù)、分級管理、規(guī)劃控制、預(yù)防為主的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)中的重大問題，將氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

第五條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)工作。

第六條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的意識。

任何單位和個人都不得破壞氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，并有權(quán)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門舉報破壞氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的行為。

氣象探測設(shè)施所在地的單位或者個人有義務(wù)對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

第八條 市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門制定氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后納入國土空間規(guī)劃并公布實(shí)施。

國土空間規(guī)劃調(diào)整涉及氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的，自然資源和規(guī)劃部門報批前應(yīng)當(dāng)征求氣象主管機(jī)構(gòu)意見。

第九條 下列氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)：

（一）國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、區(qū)域氣象觀測站等氣象觀測站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境；

（二）天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星接收站等氣象臺站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境；

（三）大氣成分觀測站、風(fēng)廓線觀測站、風(fēng)能觀測站、太陽輻射觀測站、電離層觀測站、酸雨監(jiān)測站、農(nóng)業(yè)氣象基本觀測站、空間天氣觀測站、自動土壤水分觀測站、負(fù)離子觀測站等氣象臺站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境；

（四）無人值守的自動氣象站、雷電監(jiān)測站、地基全球定位系統(tǒng)氣象探測設(shè)施、海洋氣象浮標(biāo)觀測站等氣象設(shè)施；

（五）氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)保護(hù)的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境。

第十條 氣象設(shè)施是基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施，市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地，保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求配備氣象設(shè)施，設(shè)置必要的防護(hù)裝置，建立安全管理制度，并在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

第十一條 無人值守的氣象設(shè)施，氣象主管機(jī)構(gòu)可以委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會保護(hù)。

委托方與受委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)。

第十二條 禁止實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為：

（一）侵占、損毀、盜竊或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動氣象設(shè)施；

（二）占用、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺（站）、頻率；

（三）設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備和其他氣象探測設(shè)施使用功能的干擾源；

（四）侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；

（五）在氣象設(shè)施上安裝、懸掛、捆綁與氣象探測無關(guān)的物品；

（六）在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土、焚燒等；

（七）其他危害氣象設(shè)施的行為。

禁止損毀或者擅自移動氣象設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。

第十三條 氣象設(shè)施遭受破壞的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，組織力量修復(fù)，并向本級人民政府和上一級氣象主管機(jī)構(gòu)報告。

因人為原因造成氣象設(shè)施破壞的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。

第十四條 禁止實(shí)施下列危害國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站探測環(huán)境的行為：

（一）在國家基準(zhǔn)氣候站觀測場周邊兩千米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)或者國家基本氣象站觀測場周邊一千米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離十分之一的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）在觀測場周邊五百米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；

（三）在觀測場周邊二百米范圍內(nèi)修建鐵路；

（四）在觀測場周邊一百米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

（五）在觀測場周邊五十米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過一米的樹木和作物等。

（六）在觀測場日出或者日落方向設(shè)置遮擋仰角大于五度的障礙物。

第十五條 禁止實(shí)施下列危害國家一般氣象站探測環(huán)境的行為：

（一）在觀測場周邊八百米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離八分之一的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）在觀測場周邊二百米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；

（三）在觀測場周邊一百米范圍內(nèi)修建鐵路；

（四）在觀測場周邊五十米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

（五）在觀測場周邊三十米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過一米的樹木和作物等；

（六）在觀測場日出或者日落方向設(shè)置遮擋仰角大于七度的障礙物。

第十六條 天氣雷達(dá)站、區(qū)域氣象觀測站、大氣成分觀測站、太陽輻射觀測站、自動土壤水分觀測站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測設(shè)施探測環(huán)境的保護(hù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍的標(biāo)準(zhǔn)劃定本行政區(qū)域的具體保護(hù)范圍，并向社會公布。

第十八條 市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象臺站的類別、地理位置、觀測項(xiàng)目、探測設(shè)施、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)范圍、禁止內(nèi)容、觀測場地平面圖等向本級人民政府和上一級氣象主管機(jī)構(gòu)報告，并抄送同級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)等部門。

第十九條 氣象臺站的探測環(huán)境不符合保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，向本級人民政府提出治理意見，由本級人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行治理。

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將本級氣象主管機(jī)構(gòu)納入國土利用和規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，涉及氣象臺站周邊一定范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與。

具體范圍由氣象主管機(jī)構(gòu)提出意見。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目選址涉及氣象臺站周邊土地的，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址審查的部門應(yīng)當(dāng)征求本級氣象主管機(jī)構(gòu)的意見，并將選址結(jié)果告知本級氣象主管機(jī)構(gòu)。

在公開出讓氣象臺站周邊土地時，負(fù)責(zé)土地出讓的部門，應(yīng)當(dāng)在出讓公告中告知?dú)庀笈_站的位置及氣象臺站氣象探測環(huán)境保護(hù)要求。

第二十二條 在氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境；確實(shí)無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市氣象主管機(jī)構(gòu)報告，并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，由市氣象主管機(jī)構(gòu)審查后上報省氣象主管機(jī)構(gòu)，經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意。

在單獨(dú)設(shè)立的氣象探測設(shè)施探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。

第二十三條 氣象臺站的站址應(yīng)當(dāng)保持長期穩(wěn)定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。

因?qū)嵤┏鞘�、縣城（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)，確需遷移氣象臺站的，建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出遷移氣象臺站的申請，依法經(jīng)省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。

氣象臺站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條 氣象臺站探測環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，失去治理和恢復(fù)可能的，該氣象臺站所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法申請遷移氣象臺站，保證氣象臺站遷移用地，并承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用。

地方人民政府承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用后，可以向破壞氣象探測環(huán)境的責(zé)任人追償。

第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)遷移的國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，在新、舊站址進(jìn)行至少一個自然年的連續(xù)對比觀測，對比觀測期間新、舊址氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境同時依法受保護(hù)。

對比觀測完成，遷移的氣象臺站經(jīng)批準(zhǔn)、決定遷移的氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，正式投入使用后，方可改變舊址用途。

第二十六條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的日常巡查和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門進(jìn)行查處。

有關(guān)部門未及時查處的，氣象主管機(jī)構(gòu)可以通報或者報告有關(guān)人民政府，由有關(guān)人民政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行查處。

第二十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵箱、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺。

氣象主管機(jī)構(gòu)收到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理，或者通報有關(guān)部門處理。

第二十八條 違反本辦法，實(shí)施危害氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。

第二十九條 本辦法自2021年1月1日起施行。