山東省臨沂市人民政府

臨沂市會(huì)展業(yè)促進(jìn)辦法

臨沂市人民政府令第30號(hào)


《臨沂市會(huì)展業(yè)促進(jìn)辦法》已經(jīng)2019年12月21日市政府第60次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。

市 長(zhǎng) 孟慶斌

2019年12月28日

臨沂市會(huì)展業(yè)促進(jìn)辦法

目 錄

第一章 總 則

第二章 服務(wù)與促進(jìn)

第三章 管理與規(guī)范

第四章 附 則



第一章 總 則


第一條 為了規(guī)范會(huì)展活動(dòng)，優(yōu)化會(huì)展業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的服務(wù)與促進(jìn)、會(huì)展活動(dòng)的管理與規(guī)范，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱會(huì)展業(yè)，是指通過在特定場(chǎng)所和一定期限內(nèi)舉辦會(huì)議、展覽、展銷、節(jié)慶等活動(dòng)，為參與者提供各類會(huì)議、展示推介、經(jīng)貿(mào)洽談、文體交流、休閑娛樂等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

第四條 會(huì)展業(yè)發(fā)展堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)自律的原則。

第五條 市人民政府將會(huì)展業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定全市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與城市建設(shè)、商貿(mào)物流、文化旅游、金融科技、體育休閑等方面的融合，促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康發(fā)展。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)會(huì)展業(yè)發(fā)展。

第六條 市人民政府建立促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市會(huì)展業(yè)發(fā)展工作，研究解決會(huì)展業(yè)發(fā)展的重大問題，協(xié)調(diào)重大會(huì)展活動(dòng)的組織實(shí)施、服務(wù)保障等工作。

第七條 市人民政府會(huì)展業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市會(huì)展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)管理和引導(dǎo)促進(jìn)工作�？h（區(qū)）人民政府確定的會(huì)展業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的服務(wù)和管理工作。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、外事、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、體育、統(tǒng)計(jì)等部門，按照各自職責(zé)做好會(huì)展業(yè)的相關(guān)工作。

第八條 會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員規(guī)范經(jīng)營(yíng)，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)會(huì)展企業(yè)合法權(quán)益。

第二章 服務(wù)與促進(jìn)


第九條 市人民政府設(shè)立會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整。

市財(cái)政部門會(huì)同市會(huì)展業(yè)主管部門制定會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用辦法，明確資金使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容。

第十條 市人民政府建立會(huì)展業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。

鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和會(huì)展企業(yè)建立會(huì)展業(yè)教學(xué)和培訓(xùn)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)化、實(shí)用型會(huì)展人才。鼓勵(lì)會(huì)展從業(yè)人員參加國(guó)際會(huì)展專業(yè)培訓(xùn)。

企業(yè)引進(jìn)符合本市需求的高層次會(huì)展業(yè)人才，按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有會(huì)展場(chǎng)館開展會(huì)展活動(dòng)。新建會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)以實(shí)際需要為原則，符合布局合理、功能優(yōu)化、交通便利的要求，并配套完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

會(huì)展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門編制會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃。

第十二條 本市實(shí)行重大會(huì)展活動(dòng)引導(dǎo)服務(wù)制度。市會(huì)展業(yè)主管部門對(duì)重大會(huì)展活動(dòng)提供專項(xiàng)資金支持和會(huì)展項(xiàng)目推介、宣傳、協(xié)調(diào)、信息咨詢等服務(wù)。

重大會(huì)展活動(dòng)范圍和引導(dǎo)服務(wù)的具體辦法，由市會(huì)展業(yè)主管部門另行制定。

第十三條 會(huì)展活動(dòng)期間，公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)做好會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)和周邊交通、停車的管理和保障工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好會(huì)展活動(dòng)展品、展材運(yùn)輸車輛的管理和服務(wù)工作，合理設(shè)置展品、展材運(yùn)輸通道，并根據(jù)道路和交通流量的具體情況，適時(shí)采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等臨時(shí)性措施。

場(chǎng)館配套停車泊位不足時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理部門在會(huì)展場(chǎng)館周邊合理設(shè)置臨時(shí)停車泊位。

會(huì)展業(yè)主管部門可以根據(jù)會(huì)展活動(dòng)規(guī)模，與交通運(yùn)輸部門協(xié)商增加公交運(yùn)營(yíng)車輛，適當(dāng)延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，做好交通疏散保障工作。

第十四條 會(huì)展活動(dòng)期間，應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)做好會(huì)展活動(dòng)的應(yīng)急、衛(wèi)生醫(yī)療、通信等保障工作。

第十五條 會(huì)展活動(dòng)期間，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督和假冒偽劣產(chǎn)品的投訴處理工作，做好展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)食品生產(chǎn)加工和供應(yīng)的監(jiān)督工作。

第十六條 會(huì)展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)宣傳推介。舉辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)布會(huì)展活動(dòng)廣告和信息，提升會(huì)展活動(dòng)效果。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體應(yīng)當(dāng)配合會(huì)展業(yè)主管部門、舉辦單位做好新聞宣傳工作。

會(huì)展活動(dòng)期間，舉辦單位可以根據(jù)會(huì)展活動(dòng)需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)后在部分路段發(fā)布臨時(shí)戶外廣告。

第十七條 鼓勵(lì)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展活動(dòng)各方主體參與場(chǎng)館管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、安全運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第十八條 鼓勵(lì)開展會(huì)展行業(yè)合作與交流。支持會(huì)展業(yè)的區(qū)域、國(guó)際合作。

鼓勵(lì)社會(huì)資本和境外投資者參與會(huì)展業(yè)市場(chǎng)的開發(fā)、會(huì)展場(chǎng)館和配套設(shè)施建設(shè)。

第十九條 鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際化、國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型會(huì)展活動(dòng)。對(duì)引進(jìn)的由國(guó)家部委、省直部門或國(guó)家級(jí)、省級(jí)行業(yè)商協(xié)會(huì)主辦的會(huì)展項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 鼓勵(lì)會(huì)展項(xiàng)目品牌化發(fā)展。對(duì)通過國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證或者獲得山東省品牌展會(huì)認(rèn)定的會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和支持。

第二十一條 鼓勵(lì)舉辦單位以申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)等方式，對(duì)會(huì)展名稱、標(biāo)識(shí)等無形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)利用。

第二十二條 鼓勵(lì)會(huì)展場(chǎng)館、舉辦單位通過保險(xiǎn)等手段提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

第二十三條 倡導(dǎo)“綠色、低碳、環(huán)保”的辦展理念，推進(jìn)“綠色場(chǎng)館”建設(shè)。推動(dòng)展館在主體設(shè)計(jì)、展具選材、光照系統(tǒng)等方面應(yīng)用低碳環(huán)保技術(shù)，推廣使用設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約化、構(gòu)件模塊化、材料低碳化的環(huán)保型展臺(tái)。

第二十四條 鼓勵(lì)建設(shè)和改造信息化、智能化場(chǎng)館。會(huì)展場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)提升信息化、數(shù)據(jù)化、智慧化水平，推進(jìn)智能控制系統(tǒng)完善升級(jí)，建立覆蓋場(chǎng)館的無線網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)硬件和數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。

第二十五條 鼓勵(lì)舉辦以進(jìn)口商品、電子商務(wù)、智慧物流、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè)為主題的會(huì)展活動(dòng)。推動(dòng)會(huì)展活動(dòng)題材由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式轉(zhuǎn)變。

第二十六條 鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型會(huì)展業(yè)態(tài)。引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)開展會(huì)展?fàn)I銷和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)實(shí)體展會(huì)舉辦網(wǎng)上展覽，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

第三章 管理與規(guī)范


第二十七條 會(huì)展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和數(shù)據(jù)分析發(fā)布平臺(tái)，形成科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)模式，加強(qiáng)會(huì)展業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。

第二十八條 市會(huì)展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、合理編制全市會(huì)展活動(dòng)年度指導(dǎo)目錄，并向社會(huì)公布。

第二十九條 會(huì)展場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)合理安排檔期，做好會(huì)展活動(dòng)服務(wù)工作。

第三十條 舉辦單位發(fā)布招展信息和宣傳廣告應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)。

招展信息發(fā)布后，舉辦單位不得擅自變更會(huì)展活動(dòng)的名稱、主題、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)或者取消會(huì)展活動(dòng)；確需變更或者取消的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知市會(huì)展業(yè)主管部門。舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知參展商、會(huì)展場(chǎng)館及相關(guān)單位，并按照合同約定妥善處理。

第三十一條 會(huì)展活動(dòng)的名稱、標(biāo)識(shí)、主題等應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，不得違背公序良俗或者產(chǎn)生其他不良影響。

舉辦單位使用會(huì)展活動(dòng)名稱和標(biāo)識(shí)時(shí)，不得實(shí)施混淆行為，引人誤認(rèn)為是其他會(huì)展活動(dòng)或者與其他會(huì)展活動(dòng)存在特定聯(lián)系。

第三十二條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參展商資質(zhì)和展品進(jìn)行審核，并嚴(yán)格履行與參展商簽訂的書面合同。

第三十三條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置投訴處理點(diǎn)，并在醒目位置公布會(huì)展業(yè)主管部門及公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的投訴舉報(bào)電話。

第三十四條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安保方案和應(yīng)急預(yù)案，做好會(huì)展活動(dòng)期間的治安、消防、食品安全和公共突發(fā)事件的預(yù)防和處置等工作。參展商應(yīng)當(dāng)配合做好安保工作。

會(huì)展活動(dòng)屬于大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。

第三十五條 參展商需要對(duì)展位作特殊裝飾的，應(yīng)當(dāng)委托具有裝飾裝修工程資質(zhì)的施工單位搭建。展位裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)裝飾裝修工程的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 會(huì)展場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全、消防和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在顯著位置設(shè)置安全警示和引導(dǎo)標(biāo)志，按要求配置應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、消防器材等設(shè)施，配備安檢設(shè)施以及安檢人員。

會(huì)展場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)場(chǎng)館設(shè)施，建立場(chǎng)館安全防范制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全責(zé)任人，指導(dǎo)舉辦單位、參展商做好安全、消防等工作。

第三十七條 會(huì)展活動(dòng)期間，展臺(tái)搭建和展品用具使用存在安全隱患的，舉辦單位、會(huì)展場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。參展商拒不整改的，舉辦單位、會(huì)展場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)向應(yīng)急管理部門報(bào)告。

第三十八條 國(guó)際性會(huì)展活動(dòng)中境外展品的監(jiān)管和留購，按照海關(guān)規(guī)定辦理。境外展品不得擅自銷售、使用；確需銷售、使用的，需事先經(jīng)海關(guān)部門批準(zhǔn)，并補(bǔ)齊各項(xiàng)入境手續(xù)、照章征收進(jìn)口關(guān)稅和其他稅費(fèi)。

會(huì)展活動(dòng)中從事國(guó)家規(guī)定的專營(yíng)、專賣品以及指定經(jīng)營(yíng)的商品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的許可手續(xù)。

第三十九條 舉辦單位、會(huì)展場(chǎng)館收集參展商和觀眾信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集和使用信息的目的、方式和范圍，并征得被收集者同意。

信息收集方應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止信息泄露，不得超出被收集者同意的范圍使用相關(guān)信息。

第四章 附 則

第四十條 本辦法自2020年3月1日起施行。