湖北省荊門市人大常委會(huì)

荊門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十屆〕第一號(hào)

　　《荊門市實(shí)施<湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例>辦法》已由荊門市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議于2021年12月3日通過，并經(jīng)湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2021年12月29日批準(zhǔn)。按照《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于荊門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)<荊門市實(shí)施《湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》辦法>的請(qǐng)示的批復(fù)》要求，現(xiàn)將報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《荊門市實(shí)施<湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例>辦法》作出相應(yīng)修改，予以公布，自2022年5月1日起施行。

荊門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年1月13日

荊門市實(shí)施《湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》辦法

（2021年12月3日荊門市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過 2021年12月29日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 保護(hù)與傳承

　　第三章 利用與促進(jìn)

　　第四章 附 則
第一章 總 則

　　第一條 為了有效實(shí)施《湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，在本行政區(qū)域內(nèi)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：

　�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；

　�。ǘ�）傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

　�。ㄈ�）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；

　　（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

　�。ㄎ澹﹤鹘y(tǒng)體育和游藝；

　�。�六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　第三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總體保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中的重大事項(xiàng)。

　　第五條 文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼赜嘘P(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的法律、法規(guī)和政策；

　　（二）組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總體保護(hù)規(guī)劃；

　　（三）制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；

　　（四）組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、調(diào)查、整理、研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評(píng)審、傳播等工作；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　發(fā)展和改革、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資源、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、體育、旅游、審計(jì)、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督、民族宗教等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和引進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護(hù)、管理等各類專業(yè)人才。

　　人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化主管部門制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和招募計(jì)劃，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)大綱和招聘標(biāo)準(zhǔn)。

　　人力資源主管部門，具有職稱評(píng)審權(quán)限的行業(yè)主管部門、用人單位、社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照職稱評(píng)審權(quán)限完善專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審管理辦法，指導(dǎo)和幫助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，用于下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)普查、調(diào)查；

　　（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

　�。ㄈ�）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)；

　�。ㄋ模┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人補(bǔ)貼；

　�。ㄎ澹┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料和實(shí)物的征集、收購；

　　（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳、推廣；

　　（七）職業(yè)學(xué)校、高等院校學(xué)生學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳統(tǒng)技藝的資助；

　�。ò耍┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存的其他事項(xiàng)。

　　財(cái)政、文化、審計(jì)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將具有地方特色、適宜普及推廣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目納入基本公共文化服務(wù)目錄。

　　第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作融入新型綜合社區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　鼓勵(lì)在居民公約、村規(guī)民約中約定保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容。

　　第十條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、高等院校通過開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)和課程，設(shè)立教學(xué)、研究、傳承基地等方式，培養(yǎng)專業(yè)人才。

　　鼓勵(lì)中小學(xué)校通過設(shè)立傳承基地、開展研學(xué)旅行等方式，組織中小學(xué)生研究、學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，體驗(yàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

　　鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、保護(hù)單位參與學(xué)校開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育活動(dòng)。

　　第十一條 公共交通工具及其等候區(qū)域、景區(qū)、廣場(chǎng)、公園等有條件的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目提供便利。

　　第十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過下列形式，支持、參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作：

　�。ㄒ唬┰O(shè)立助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金；

　�。ǘ�）設(shè)立研究機(jī)構(gòu)；

　�。ㄈ�）興辦傳承體驗(yàn)設(shè)施；

　�。ㄋ模┌l(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；

　�。ㄎ澹┙M織開展志愿服務(wù)活動(dòng)；

　�。�六）開展其他支持、參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的活動(dòng)。

第二章 保護(hù)與傳承

　　第十三條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)工作，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段全面記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

　　第十四條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評(píng)審辦法，明確評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，向社會(huì)公開。

　　第十五條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總體保護(hù)規(guī)劃和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其文化主管部門對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)保護(hù)：

　�。ㄒ唬�對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，應(yīng)當(dāng)配套扶持資金，設(shè)立專題展示場(chǎng)所或者傳承基地；應(yīng)當(dāng)為其代表性傳承人設(shè)立工作室。

　�。ǘ�）對(duì)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)保護(hù)，根據(jù)需要，可以配套扶持資金，設(shè)立專題展示場(chǎng)所或者傳承基地；可以為其代表性傳承人設(shè)立工作室。

　�。ㄈ�）對(duì)市級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，根據(jù)需要，可以給予補(bǔ)助費(fèi)用。

　　第十七條 對(duì)喪失代表性傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施實(shí)行記憶性保護(hù)：

　　（一）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記憶項(xiàng)目名錄；

　�。ǘ�）組織開展調(diào)查，收集相關(guān)資料和實(shí)物；

　�。ㄈ�）建立系統(tǒng)詳實(shí)的文字、圖片、音像等檔案。

　　第十八條 對(duì)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施實(shí)行搶救性保護(hù)：

　�。ㄒ唬┙�立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目檔案，制定搶救性保護(hù)方案；

　�。ǘ�）協(xié)助開展授徒傳藝，并對(duì)學(xué)徒給予資助；

　　（三）修繕或者提供傳承場(chǎng)所；

　　（四）改善代表性傳承人的工作和生活條件。

　　第十九條 對(duì)受眾較為廣泛、活態(tài)傳承基礎(chǔ)較好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施實(shí)行傳承性保護(hù)：

　　（一）提供必要的傳承、傳播場(chǎng)所；

　　（二）支持開展授徒傳藝、交流、表演等活動(dòng)；

　�。ㄈ�）支持參與社會(huì)公益性活動(dòng)。

　　第二十條 對(duì)存續(xù)狀態(tài)較好、具有市場(chǎng)需求和開發(fā)潛力的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)：

　�。ㄒ唬┲贫ǚ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)示范基地管理辦法；

　�。ǘ�）指導(dǎo)實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的單位和個(gè)人挖掘、整理、研究傳統(tǒng)工藝和核心技藝；

　�。ㄈ�）支持實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的單位和個(gè)人創(chuàng)新設(shè)計(jì)，開發(fā)適應(yīng)時(shí)代需求的產(chǎn)品和服務(wù)；

　　（四）協(xié)助實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的單位和個(gè)人宣傳、展示、推介相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

　　第二十一條 中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)配合文化主管部門做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)醫(yī)藥類代表性項(xiàng)目的認(rèn)定、保護(hù)工作，支持依法使用應(yīng)用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)醫(yī)藥類代表性項(xiàng)目中的傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑。

　　第二十二條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、保護(hù)單位的認(rèn)定和管理辦法，向社會(huì)公開。

第三章 利用與促進(jìn)

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在保持原有風(fēng)貌特色的前提下，采取有效措施，對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行維護(hù)、修繕。具備條件的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向公眾開放。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料的保護(hù)。

　　鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、保護(hù)單位在保持傳統(tǒng)工藝和核心技藝的基礎(chǔ)上，開發(fā)、推廣和使用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料的替代品。

　　第二十五條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目旅游資源，根據(jù)需要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目納入本地旅游形象宣傳內(nèi)容。鼓勵(lì)有條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、保護(hù)單位開發(fā)旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開發(fā)旅游產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)在歷史文化街區(qū)、景區(qū)、酒店等地設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)作品、產(chǎn)品的展銷場(chǎng)所。

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，可以通過協(xié)助宣傳推介等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購買、體驗(yàn)相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

　　第二十七條 對(duì)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開發(fā)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持方向的，財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以支持。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開發(fā)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的單位和個(gè)人提供金融支持。

　　第二十八條 鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、高等院校、研究機(jī)構(gòu)與文化主管部門合作開展專題研究、學(xué)術(shù)交流、田野調(diào)查、信息采集、專業(yè)人才培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。

　　第二十九條 鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、保護(hù)單位跨區(qū)域設(shè)立傳承場(chǎng)所，開展傳承、傳播活動(dòng)。

　　第三十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附 則

　　第三十一條 法律、法規(guī)對(duì)本辦法規(guī)定的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條 市人民政府派出的區(qū)域性管理委員會(huì)按照本辦法有關(guān)縣級(jí)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 本辦法自2022年5月1日起施行。