廣東省珠海市人大常委會(huì)

珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議


（2022年3月31日珠海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）



“十三五”時(shí)期，珠海市第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃順利實(shí)施，普法工作機(jī)制不斷完善，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制有效落實(shí)，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，以高質(zhì)量普法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為珠海加快建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，根據(jù)《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》和我省法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)從2021年至2025年在全市開展第八個(gè)五年法治宣傳教育作決議如下：

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。緊緊圍繞服務(wù)珠�！笆�四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將習(xí)近平法治思想貫徹到全民普法的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，以高質(zhì)量普法推動(dòng)珠海高質(zhì)量發(fā)展。

二、深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，加強(qiáng)基本法、國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的宣傳，全面落實(shí)憲法宣誓制度，維護(hù)憲法權(quán)威，辦好“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。深入宣傳民法典等人民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月活動(dòng)，注重結(jié)合典型案例釋法普法，全面提升民法典普法質(zhì)量。深入宣傳加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)、推動(dòng)更高水平平安珠海建設(shè)與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。深入宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。結(jié)合解決珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持需求和問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)宣傳、精準(zhǔn)宣傳，夯實(shí)全面依法治市基礎(chǔ)。

三、全面提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。推動(dòng)實(shí)行公民終身法治教育，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系。完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，從加強(qiáng)師資隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、深化法治實(shí)踐、健全教育網(wǎng)絡(luò)等多方面入手不斷提升青少年法治教育實(shí)效。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。將法治宣傳教育納入服務(wù)群眾經(jīng)常性項(xiàng)目，針對(duì)村（社區(qū)）“兩委”干部、基層行政執(zhí)法人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員、媒體從業(yè)人員，以及婦女、殘疾人、老年人、留守兒童、異地務(wù)工人員等不同群體特點(diǎn)和需求開展分層分類精準(zhǔn)普法。分步驟、有重點(diǎn)地項(xiàng)目化實(shí)施珠海市公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。從遵守交通規(guī)則、做好垃圾分類、杜絕餐飲浪費(fèi)、防止高空拋物墜物等日常生活行為抓起，以法治方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成。

四、全面落實(shí)普法責(zé)任制。把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過(guò)程，擴(kuò)大地方立法的社會(huì)參與，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)地方性法規(guī)和政府規(guī)章的宣傳解讀。加大法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案普法、以案釋法工作力度，完善典型案例發(fā)布制度。深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單全覆蓋，常態(tài)化開展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度履職報(bào)告評(píng)議工作，將評(píng)議范圍逐步向基層延伸。強(qiáng)化“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)人員學(xué)法用法，加強(qiáng)對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的普法力度。健全社會(huì)普法教育機(jī)制，加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，加大法治類公益廣告投放比重，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展普法，全面拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)全媒體法治傳播體系，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。健全守法普法協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化普法資源統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)集約增效。

五、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛國(guó)主義教育、公民道德教育全面體現(xiàn)到普法工作中。加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，與公共設(shè)施共建共融，建成市一級(jí)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的法治文化主題公園，建設(shè)珠海市法治綜合實(shí)踐教育基地，推動(dòng)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)法治文化陣地全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）至少有1個(gè)法治文化陣地。進(jìn)一步加強(qiáng)“律道”建設(shè)，結(jié)合“碧道”規(guī)劃建設(shè)融入法治文化元素，打造“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝，加強(qiáng)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，開展法治文化基層行活動(dòng)。以珠海法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐為切入點(diǎn)，命名一批法治文化創(chuàng)意基地和普法工作室，推出一批珠海特色法治文化品牌。

六、深化多層次多領(lǐng)域依法治理。擦亮全國(guó)法治政府建設(shè)示范市品牌，深入開展法治城市、法治區(qū)、法治鎮(zhèn)街、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，提升依法治校示范校、法治文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全面實(shí)施“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程。深化行業(yè)依法治理，加強(qiáng)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識(shí)。聚焦打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、“套路貸”等涉眾型違法犯罪和新型違法犯罪，加強(qiáng)法治宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的依法治理，強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育。

七、深入推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)法治融合發(fā)展。圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持配合服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)法治宣傳教育。深入宣傳珠海地方性法規(guī)規(guī)章，堅(jiān)持“立一部普一部”，促進(jìn)地方立法成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。加強(qiáng)涉港澳法治宣傳教育，探索涉港澳法治宣傳教育新模式，為在珠海工作生活的港澳居民、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的港澳企業(yè)提供差異化、一門式、精準(zhǔn)式普法，進(jìn)一步增強(qiáng)港澳在珠居民的國(guó)家意識(shí)和法治觀念。立足連接粵港澳三地的區(qū)位特點(diǎn)，打造珠海特色法治文化實(shí)體平臺(tái)，推動(dòng)建成粵港澳大灣區(qū)青少年憲法與基本法教育實(shí)踐基地。

八、加強(qiáng)組織實(shí)施。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，強(qiáng)化法治宣傳教育隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等工作保障，做好中期評(píng)估和終期檢查，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作開展情況。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告以及專題調(diào)研、代表視察等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育的監(jiān)督檢查，確保本決議有效實(shí)施。