湖南省人民政府

　　（五）行政執(zhí)法案卷評查；

　�。�六）受理公眾投訴、舉報；

　　（七）調(diào)查公眾投訴、舉報和媒體曝光的行政程序違法行為；

　�。ò耍┎樘幮姓�程序違法行為；

　　（九）其他監(jiān)督檢查方式。

　　第一百五十六條　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的行政行為違反法定程序的，可以向其本級人民政府法制部門、監(jiān)察部門和上級行政機關(guān)投訴、舉報，要求調(diào)查和處理。

　　政府法制部門、監(jiān)察部門和上級行政機關(guān)應(yīng)當公布受理投訴、舉報的承辦機構(gòu)和聯(lián)系方式。

　　接受投訴、舉報的行政機關(guān)對受理的投訴、舉報應(yīng)當進行調(diào)查，依照職權(quán)在60日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人。

　　第一百五十七條　縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當建立行政機關(guān)依法行政檔案，對本級人民政府各工作部門和下一級人民政府的行政程序違法行為應(yīng)當予以登記，并將違法記錄以適當方式向社會公布。

　　第一百五十八條　行政機關(guān)行政程序違法的，行政機關(guān)應(yīng)當依職權(quán)或者依申請自行糾正。

　　縣級以上人民政府法制部門對公眾投訴舉報、新聞媒體曝光和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)行政程序違法行為，應(yīng)當向有關(guān)機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》，建議自行糾正，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在30日內(nèi)將處理結(jié)果向政府法制部門報告。

　　第一百五十九條　行政機關(guān)不自行糾正行政執(zhí)法違法行為的，由有監(jiān)督權(quán)的機關(guān)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、程度等情況，依照職權(quán)分別作出如下處理：

　　（一）責(zé)令履行；

　�。ǘ�）確認無效；

　�。ㄈ�）撤銷；

　�。ㄋ模┴�(zé)令補正或者更正；

　　（五）確認違法。

　　第一百六十條　行政機關(guān)具有下列情形之一的，應(yīng)當責(zé)令履行：

　�。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ�職責(zé)的；

　�。ǘ�）拖延履行法定職責(zé)的。

　　第一百六十一條　具有下列情形之一的，行政執(zhí)法行為無效：

　�。ㄒ唬┎痪哂蟹ǘㄐ姓�執(zhí)法主體資格的；

　�。ǘ�）沒有法定依據(jù)的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效情形。

　　行政執(zhí)法行為的內(nèi)容被部分確認無效的，其他部分仍然有效，但是除去無效部分后行政行為不能成立的，應(yīng)當全部無效。

　　無效的行政執(zhí)法行為，自始不發(fā)生法律效力。

　　第一百六十二條　具有下列情形之一的，行政執(zhí)法行為應(yīng)當撤銷：

　　（一）主要證據(jù)不足的；

　�。ǘ�）適用依據(jù)錯誤的；

　�。ㄈ�）違反法定程序的，但是可以補正的除外；

　�。ㄋ模┏�越法定職權(quán)的；

　　（五）濫用職權(quán)的；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當撤銷的情形。

　　行政執(zhí)法行為的內(nèi)容被部分撤銷的，其他部分仍然有效，但是除去撤銷部分后行政行為不能成立的，應(yīng)當全部撤銷。

　　行政執(zhí)法行為被撤銷后，其撤銷效力追溯至行政執(zhí)法行為作出之日；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，其撤銷效力可以自撤銷之日發(fā)生。

　　行政執(zhí)法行為被撤銷的，如果發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，行政機關(guān)可以依法重新作出行政執(zhí)法行為。

　　第一百六十三條　行政執(zhí)法行為的撤銷，不適用以下情形：

　　（一）撤銷可能對公共利益造成重大損害的；

　�。ǘ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予撤銷的情形。

　　行政執(zhí)法行為不予撤銷的，行政機關(guān)應(yīng)當自行采取補救措施或者由有權(quán)機關(guān)責(zé)令采取補救措施。

　　第一百六十四條　具有下列情形之一的，行政執(zhí)法行為應(yīng)當予以補正或者更正：

　　（一）未說明理由且事后補充說明理由，當事人、利害關(guān)系人沒有異議的；

　　（二）文字表述錯誤或者計算錯誤的；

　　（三）未載明決定作出日期的；

　　（四）程序上存在其他輕微瑕疵或者遺漏，未侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)利的。

　　補正應(yīng)當以書面決定的方式作出。

　　第一百六十五條　行政執(zhí)法行為具有下列情形之一的，應(yīng)當確認違法：

　�。ㄒ唬┬姓�機關(guān)不履行職責(zé)，責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實際意義的；

　　（二）行政執(zhí)法行為違法，不具有可撤銷內(nèi)容的；

　�。ㄈ�）行政執(zhí)法行為違法，依法不予撤銷的；

　　（四）其他應(yīng)當確認違法的情形。

　　第一百六十六條　行政機關(guān)的具體行政行為違反法定程序，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。

　　 

　　第九章  責(zé)任追究

　　 

　　第一百六十七條　實行行政問責(zé)制度，對行政機關(guān)及其工作人員的行政違法行為進行責(zé)任追究。

　　行政問責(zé)應(yīng)當堅持實事求是、錯責(zé)相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

　　第一百六十八條　行政機關(guān)在實施行政決策、行政執(zhí)法和其他行政行為過程中，因工作人員故意或者重大過失，導(dǎo)致行政行為違法且產(chǎn)生危害后果，有下列情形之一的，對行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)當追究責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎宦男谢蛘咄涎勇男蟹ǘ�職責(zé)的；

　�。ǘ�）超越或者濫用職權(quán)的；

　�。ㄈ�）不具有法定行政主體資格實施行政行為的；

　�。ㄋ模┲卮笮姓�決策未經(jīng)調(diào)查研究、專家論證、公眾參與、合法性審查、集體研究的；

　　（五）違反程序制定和發(fā)布規(guī)范性文件的；

　　（六）行政執(zhí)法行為違法，被確認無效、撤銷、確認違法的；

　　（七）違法制定裁量權(quán)基準或者不遵守裁量權(quán)基準的；

　�。ò耍┯喠⑿姓�合同違反法定程序的；

　　（九）采取或者變相采取強制措施以及其他方式迫使當事人接受行政指導(dǎo)的；

　�。ㄊ�）違反法定程序?qū)嵤┬姓�裁決的；

　　（十一）遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息的；

　�。ㄊ�二）不依法舉行聽證會，或者采取欺騙、賄賂、脅迫等不正當手段，操縱聽證會結(jié)果的；

　　（十三）因違法實施行政行為導(dǎo)致行政賠償?shù)模?br>
　�。ㄊ�四）其他行政違法行為。

　　第一百六十九條　責(zé)任追究形式包括行政處理和行政處分。

　　對行政機關(guān)的行政處理分為：責(zé)令限期整改、公開道歉、通報批評、取消評比先進的資格等。

　　對行政機關(guān)工作人員的行政處理分為：告誡、道歉、通報批評、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等。

　　行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

　　行政處分和行政處理可以視情況合并適用。

　　第一百七十條　責(zé)任承擔主體包括行政機關(guān)及其工作人員。

　　行政機關(guān)工作人員包括直接責(zé)任人員和直接主管人員。直接責(zé)任人員是指行政行為的具體承辦人；直接主管人員是指行政行為的審核人和批準人。

　　前款所稱審核人，包括行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人、行政機關(guān)分管負責(zé)人，以及按規(guī)定行使審核職權(quán)的其他審核人；批準人，包括簽發(fā)行政決定的行政機關(guān)負責(zé)人，以及按規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)行使批準職權(quán)的其他批準人。

　　第一百七十一條　責(zé)任追究機關(guān)按照下列權(quán)限進行責(zé)任追究：

　�。ㄒ唬�對行政機關(guān)給予行政處理的，由本級人民政府或者其上級行政機關(guān)決定；

　　（二）對行政機關(guān)工作人員給予告誡、道歉、通報批評、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位處理的，由本行政機關(guān)決定或者由任免機關(guān)決定；

　�。ㄈ�）取消行政機關(guān)工作人員執(zhí)法資格的，由發(fā)證機關(guān)決定；

　�。ㄋ模�對行政機關(guān)工作人員依法依紀應(yīng)當采取組織處理措施的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理；

　�。ㄎ澹�對行政機關(guān)工作人員給予行政處分的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)決定，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

　　第一百七十二條　行政機關(guān)違反法定程序?qū)嵤┬姓�行為，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法承擔行政賠償責(zé)任。

　　行政機關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當責(zé)令有故意或者重大過失的行政機關(guān)工作人員、受委托的組織或者個人，承擔部分或者全部賠償費用。

　　第一百七十三條　行政機關(guān)工作人員違反法定程序，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，嚴重侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　 

　　第十章  附  則

　　 

　　第一百七十四條　期間包括法定期間和行政機關(guān)規(guī)定的期間。

　　期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。

　　第一百七十五條　當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準許，由行政機關(guān)決定。

　　第一百七十六條　行政機關(guān)應(yīng)當按照下列順序選擇送達方式送達行政文書：

　　（一）直接送達；

　　（二）留置送達；

　　（三）委托送達與郵寄送達；

　�。ㄋ模┕�告送達。

　　送達的具體操作程序參照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第一百七十七條　本規(guī)定公布前省人民政府發(fā)布的規(guī)章與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

　　各級人民政府及其工作部門可以根據(jù)本規(guī)定對行政程序作具體或者補充規(guī)定。

　　第一百七十八條　本規(guī)定自2008年10月1日起施行。

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