吉林省四平市人民政府

四平市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理辦法

（2022年1月20日四平市人民政府令第89號(hào)公布 自2022年1月20日起施行）
　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障公共安全與人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于四平市城區(qū)內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、燃放活動(dòng)。

　　第三條 本辦法由市、區(qū)政府組織實(shí)施。

　　公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、城市管理、生態(tài)環(huán)境、教育、宣傳等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好煙花爆竹管理的相關(guān)工作。

　　第四條 市、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)、政府派出機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）、社區(qū)以及其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展煙花爆竹安全管理的宣傳教育活動(dòng)，并在重大節(jié)日期間加大對(duì)煙花爆竹安全管理的宣傳力度。廣播、電視、報(bào)刊等媒體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展煙花爆竹安全管理公益性宣傳工作。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。

　　第二章 燃放安全

　　第五條 下列區(qū)域和地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家機(jī)關(guān)；

　�。ǘ�）博物館、圖書(shū)館、文物保護(hù)等公共文化場(chǎng)所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；

　�。ㄈ�）火車(chē)站、客運(yùn)站等交通樞紐以及城市交通干線、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　（四）易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　（五）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　�。�六）樹(shù)林、苗圃、公園、旅游景點(diǎn)；

　�。ㄆ撸┸娛略O(shè)施保護(hù)區(qū)；

　�。ò耍┳≌�小區(qū)、商貿(mào)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；

　　（九）市、區(qū)政府規(guī)定并公布的其他區(qū)域和地點(diǎn)。

　　市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的禁放區(qū)域和地點(diǎn)設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀。

　　第六條 四平市城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行煙花爆竹限制燃放制度。具體實(shí)施范圍為西郊街以東、康平路以南、接融大街以西、東豐路和平東南路以北的區(qū)域。市政府可以根據(jù)城市建設(shè)情況，適時(shí)調(diào)整擴(kuò)大城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域并向社會(huì)公布。

　　在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，允許燃放煙花爆竹的時(shí)間為農(nóng)歷除夕至初六、正月十五，其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。

　　第七條 重污染天氣黃色及以上等級(jí)預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。

　　生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

　　第八條 本市舉行重大慶典活動(dòng)需要舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火活動(dòng)的，二級(jí)以上（含二級(jí)）焰火燃放作業(yè)由主辦單位向市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，三級(jí)以下（含三級(jí)）焰火燃放作業(yè)由主辦單位向舉辦地的區(qū)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，取得《焰火燃放許可證》后在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放。

　　第九條 在允許燃放煙花爆竹的時(shí)間和地點(diǎn)，燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列安全燃放要求：

　　（一）不得向行人、車(chē)輛、建筑物、構(gòu)筑物等投擲煙花爆竹；

　　（二）不得妨礙行人、車(chē)輛安全通行和影響交通秩序；

　�。ㄈ�）不得在房屋公共走廊、樓梯、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口燃放煙花爆竹；

　�。ㄋ模┎坏梦唇�(jīng)許可燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹；

　�。ㄎ澹┎坏萌挤挪环�合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹；

　�。�六）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。

　　第三章 經(jīng)營(yíng)安全

　　第十條 禁止在禁放區(qū)域和禁放地點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹。

　　限制燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。限制燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)，由應(yīng)急管理部門(mén)合理確定。

　　第十一條　禁止在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的儲(chǔ)存（零售）場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。

　　經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險(xiǎn)等級(jí)和核定限量。

　　煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過(guò)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的范圍和限量。

　　第十二條 社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定，組織屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)的居民、單位以及賓館、酒店等服務(wù)企業(yè)制定公約，誠(chéng)信自律。

　　國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)模范遵守法律法規(guī)和本市有關(guān)煙花爆竹安全管理的規(guī)定。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第十三條 違反本辦法第五條第一款、第六條第二款和第七條第一款的規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，由燃放地的區(qū)公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理的，依法給予治安管理處罰。

　　第十四條 違反本辦法第八條的規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，或者獲得許可但燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案燃放的，由燃放地的區(qū)公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十五條 違反本辦法第九條的規(guī)定，不遵守?zé)熁ū�竹安全燃放要求的，由燃放地的區(qū)公安部門(mén)責(zé)令改正，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理的，依法給予治安管理處罰。

　　第十六條 對(duì)批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十一條第一款、第二款規(guī)定的，由區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　對(duì)零售經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十一條第三款規(guī)定，存放的煙花爆竹數(shù)量超過(guò)零售許可證載明范圍的，由區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第十七條 行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對(duì)不符合法定條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放申請(qǐng)予以許可的；

　�。ǘ�）對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；

　�。ㄈ�）對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)處理的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形。

　　第十八條 對(duì)于其他違反煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放安全管理規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本辦法自2022年1月20日起施行。原《四平市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理辦法》（四政令〔2018〕第88號(hào)）同時(shí)廢止。