山西省人大常委會(huì)

山西省小雜糧保護(hù)促進(jìn)條例

（2022年7月22日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)）


第一條　為了保護(hù)小雜糧種質(zhì)資源，推動(dòng)小雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，促進(jìn)小雜糧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事小雜糧品種選育推廣、種植、加工、經(jīng)營(yíng)以及為其提供相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，適用本條例。

第三條　小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌引領(lǐng)、綠色發(fā)展的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小雜糧保護(hù)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決小雜糧保護(hù)促進(jìn)中的重大問(wèn)題。

第五條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)小雜糧保護(hù)促進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好小雜糧保護(hù)促進(jìn)的相關(guān)工作。

第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，重點(diǎn)用于小雜糧種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育、生產(chǎn)集成技術(shù)研究和推廣、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、貯存加工、流通體系建設(shè)、品牌建設(shè)、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)等。

第七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對(duì)小雜糧科學(xué)文化知識(shí)進(jìn)行宣傳。

第八條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)在小雜糧保護(hù)促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

第十條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全省小雜糧種質(zhì)資源普查、收集、整理、登記、保存、交流和利用等保護(hù)促進(jìn)工作。

第十一條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立小雜糧種質(zhì)資源保護(hù)制度，建設(shè)小雜糧種質(zhì)資源庫(kù)，定期公布可供利用的小雜糧種質(zhì)資源目錄。

第十二條　支持種業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建設(shè)小雜糧育種創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展育種聯(lián)合攻關(guān)。

鼓勵(lì)依法引進(jìn)小雜糧種質(zhì)資源，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。

第十三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)小雜糧良種繁育基地，支持優(yōu)質(zhì)小雜糧種子生產(chǎn)和良種示范推廣工作，保障小雜糧良種供應(yīng)。

第十四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立小雜糧種子儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備的小雜糧種子主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要以及余缺調(diào)劑。

第十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化小雜糧生產(chǎn)布局，推廣小雜糧有機(jī)旱作生產(chǎn)，完善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展規(guī)模化種植。

鼓勵(lì)建設(shè)有機(jī)旱作生產(chǎn)基地。

第十六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，從事小雜糧種植。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社牽頭建設(shè)小雜糧基地，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)適宜小雜糧生產(chǎn)區(qū)域特點(diǎn)、覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程的智能化、多用途小雜糧農(nóng)機(jī)設(shè)備。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在小雜糧種植中推廣集成技術(shù)、旱作節(jié)水技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防控技術(shù)，組織開(kāi)展測(cè)土配方施肥。

禁止在小雜糧種植過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)投入品。

第十九條　縣級(jí)以上糧食和儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小雜糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小雜糧收儲(chǔ)能力。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、加工設(shè)備購(gòu)置等方面，加大對(duì)小雜糧精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的扶持力度。

鼓勵(lì)小雜糧加工主體與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，研發(fā)新產(chǎn)品，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，增加小雜糧附加值。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)推廣體系和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)小雜糧產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第二十二條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、糧食和儲(chǔ)備等部門(mén)和單位依法制定種子繁育、小雜糧種植、加工技術(shù)規(guī)范等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定相應(yīng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立小雜糧產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)種植、加工、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售質(zhì)量全程可追溯。支持小雜糧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全小雜糧區(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)管理制度，完善小雜糧區(qū)域公用品牌的培育、推介、保護(hù)機(jī)制，支持市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)參與區(qū)域公用品牌建設(shè)。

禁止未經(jīng)授權(quán)使用小雜糧區(qū)域公用品牌。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持小雜糧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌建設(shè)，申請(qǐng)中華老字號(hào)、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證。

第二十六條　縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備、供銷(xiāo)等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦或者組織小雜糧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加展銷(xiāo)會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)、品牌發(fā)布會(huì)、專(zhuān)題推介會(huì)等形式，展示推介小雜糧產(chǎn)品。

第二十七條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小雜糧出口平臺(tái)建設(shè)，打造全國(guó)小雜糧出口交易中心、產(chǎn)品集散中心。

第二十八條　縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小雜糧種植、加工、經(jīng)營(yíng)等方面的技能培訓(xùn)，開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核，培育小雜糧產(chǎn)業(yè)人才。

第二十九條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)參加小雜糧種植保險(xiǎn)的投保人給予財(cái)政補(bǔ)貼。

第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向小雜糧生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供貸款貼息項(xiàng)目。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，給予小雜糧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目金融支持。

第三十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)的小雜糧生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)機(jī)械給予財(cái)政補(bǔ)貼。

第三十二條　從事小雜糧烘干、儲(chǔ)藏、脫殼、去雜、磨制、包裝等初加工的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電價(jià)格。

第三十三條　本條例所稱(chēng)小雜糧，包括除玉米、小麥、水稻以外的其他糧食作物。具體目錄由省人民政府制定。

第三十四條　本條例自2022年10月1日起施行。