江蘇省人大常委會(huì)

江蘇省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免工作條例

（2004年2月13日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 根據(jù)2007年3月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免工作條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2022年7月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省實(shí)施憲法宣誓制度辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 任免范圍

第三章 任免程序

第四章 辭職與撤職

第五章 表決與公布

第六章 監(jiān)督

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì)）的人事任免工作，保障其依法行使任免權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 人事任免工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，實(shí)現(xiàn)黨管干部原則與人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一。

第三條 本省各級(jí)人大常委會(huì)任免、決定任免、批準(zhǔn)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，接受國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辭職，撤銷國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)，以及對(duì)所任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督等，適用本條例。

第四條 本省各級(jí)人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人事任免的具體工作。

第二章 任免范圍

第五條 根據(jù)主任會(huì)議提名，任免本級(jí)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)，辦公廳（室）主任、副主任，工作委員會(huì)主任、副主任、委員和其他辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任。

根據(jù)主任會(huì)議提名，任免本級(jí)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員。代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的人選，應(yīng)當(dāng)從本級(jí)人大常委會(huì)組成人員中產(chǎn)生。

在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)主任會(huì)議提名，任免本級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。專門委員會(huì)的副主任委員、委員的人選，應(yīng)當(dāng)從本級(jí)人民代表大會(huì)代表中產(chǎn)生。

根據(jù)主任會(huì)議在本級(jí)人大常委會(huì)組成人員和其他代表中提名，通過本級(jí)人大常委會(huì)關(guān)于特定問題調(diào)查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員。

第六條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)的提名，決定副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的個(gè)別任免。

根據(jù)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)的提名，決定本級(jí)人民政府秘書長(zhǎng)和政府組成部門的廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任的任免，并由本級(jí)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第七條 根據(jù)監(jiān)察委員會(huì)主任的提名，任免本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。

第八條 根據(jù)人民法院院長(zhǎng)的提名，任免本級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員，以及應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人大常委會(huì)任免的有關(guān)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員。

第九條 根據(jù)人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名，任免本級(jí)人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，以及應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人大常委會(huì)任免的有關(guān)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

根據(jù)人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)任免下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。

第十條 人大常委會(huì)主任因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議提名，由人大常委會(huì)在副主任中決定一人代理主任的職務(wù)。

省、設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議提名，由人大常委會(huì)在本級(jí)人大常委會(huì)組成人員中決定一人代理秘書長(zhǎng)的職務(wù)。

人民代表大會(huì)專門委員會(huì)主任委員因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議提名，由人大常委會(huì)在該委員會(huì)的副主任委員中決定一人代理主任委員的職務(wù)。如果提名的人選不是副主任委員的，應(yīng)當(dāng)先任命其為副主任委員，再?zèng)Q定其代理主任委員的職務(wù)。

本條所列代理職務(wù)，直至主任、秘書長(zhǎng)、主任委員恢復(fù)工作或者下一次人民代表大會(huì)選出新的主任、秘書長(zhǎng)或者通過新的主任委員為止。

第十一條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議的提名，由人大常委會(huì)分別從本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定一人代理省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。如果提名的人選不是副職領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)當(dāng)先任命其為副職領(lǐng)導(dǎo)人，再?zèng)Q定其代理省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。決定代理人民檢察院檢察長(zhǎng)，須由本級(jí)人民檢察院報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人大常委會(huì)備案。

本條所列代理職務(wù)，直至省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)恢復(fù)工作或者下一次人民代表大會(huì)選出新的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)為止。

第十二條 人民代表大會(huì)換屆后，新的一屆人民政府的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)任命人民政府秘書長(zhǎng)和政府組成部門的廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任。不繼續(xù)提請(qǐng)任命上述職務(wù)的人員，其原職務(wù)自行終止。

人大常委會(huì)任命的本機(jī)關(guān)和監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的人員，在人民代表大會(huì)換屆后，繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再重新任命。

第十三條 人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，如果其任職機(jī)構(gòu)被撤銷或者被合并的，原提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人大常委會(huì)免去其相應(yīng)職務(wù)；如果其任職機(jī)構(gòu)名稱變更的，原提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人大常委會(huì)任免其相應(yīng)職務(wù)。

第三章 任免程序

第十四條 擬提請(qǐng)人大常委會(huì)任命的人選，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行考察。送達(dá)人大常委會(huì)的考察材料應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映被提請(qǐng)任命人員的基本情況和德、能、勤、績(jī)、廉等方面的主要表現(xiàn)。

不具備法律、法規(guī)規(guī)定的任職資格的，不得提請(qǐng)人大常委會(huì)任命其擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。

第十五條 提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的人事任免案，由提請(qǐng)機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署。

提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將人事任免案及其說明、被提請(qǐng)任命人員考察材料或者簡(jiǎn)歷等，在人大常委會(huì)舉行會(huì)議的十日前送達(dá)人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)。因特殊情況不能按期送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)向人大常委會(huì)主任會(huì)議說明。

第十六條 人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)提請(qǐng)機(jī)關(guān)送達(dá)的人事任免材料進(jìn)行初審。如果發(fā)現(xiàn)被提請(qǐng)任免人員的情況有不清楚之處，或者送達(dá)的材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)機(jī)關(guān)作進(jìn)一步了解，并補(bǔ)送有關(guān)材料。

第十七條 人大常委會(huì)組織被提請(qǐng)任命人員進(jìn)行任前法律知識(shí)考試，具體工作由人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)承辦�？荚嚱Y(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告人大常委會(huì)。

考試不及格并經(jīng)補(bǔ)考仍然不及格的，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤回提名，并且在一年內(nèi)不得再向人大常委會(huì)提請(qǐng)任命其職務(wù)。

第十八條 人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取關(guān)于提請(qǐng)人事任免情況的匯報(bào)，決定將人事任免案提交人大常委會(huì)會(huì)議審議。

主任會(huì)議對(duì)被提請(qǐng)任免人員有不同意見的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步考察、研究，并向主任會(huì)議作出說明。人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)可以配合了解有關(guān)情況。

第十九條 人事任免案及其說明，被提請(qǐng)任命人員考察材料或者簡(jiǎn)歷等，應(yīng)當(dāng)印發(fā)人大常委會(huì)組成人員。

第二十條 列入人大常委會(huì)會(huì)議議程的人事任免案，提請(qǐng)機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)全體會(huì)議上說明任免理由，并介紹被提請(qǐng)任命人員的思想作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、法治觀念、業(yè)務(wù)水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力等主要情況。正職領(lǐng)導(dǎo)人因特殊情況不能到會(huì)說明時(shí)，可以委托一位副職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)代為說明。

第二十一條 人大常委會(huì)會(huì)議審議人事任命事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)安排被提請(qǐng)任命人員作擬任職發(fā)言。

第二十二條 人大常委會(huì)會(huì)議審議人事任免案時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到會(huì)聽取意見，回答詢問。

第二十三條 人大常委會(huì)會(huì)議審議人事任免案時(shí)，如果對(duì)被提請(qǐng)任免人員提出不同意見且爭(zhēng)議較大的，或者發(fā)現(xiàn)被提請(qǐng)任命人員有足以影響其任職問題的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)人大常委會(huì)會(huì)議同意，可以暫不交付表決。

對(duì)暫不交付表決的人事任免事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步考察、研究，人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)可以配合了解有關(guān)情況；經(jīng)考察、研究后，提請(qǐng)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要繼續(xù)提請(qǐng)審議的，由主任會(huì)議決定將該人事任免事項(xiàng)列入人大常委會(huì)會(huì)議議程，并由提請(qǐng)機(jī)關(guān)向人大常委會(huì)會(huì)議作補(bǔ)充說明。

第二十四條 列入人大常委會(huì)會(huì)議議程的人事任免案，在交付表決前，提請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，對(duì)該人事任免案的審議即行終止。

第二十五條 提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的人事任免事項(xiàng)表決未獲通過的，有關(guān)機(jī)關(guān)經(jīng)過進(jìn)一步考察、研究后，可以再次提請(qǐng)人大常委會(huì)進(jìn)行審議，并作出說明。

再次提請(qǐng)人大常委會(huì)任命的人員，經(jīng)人大常委會(huì)會(huì)議表決仍未獲通過的，不得再提名為同一職務(wù)的人選。

第二十六條 本條例第五條第一款和第三款、第六條、第七條、第八條、第九條第一款規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任命獲得通過后，人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)任命書。

任命書由人大常委會(huì)主任簽署，并由人大常委會(huì)主任或者副主任頒發(fā)。

任命書可以在人大常委會(huì)會(huì)議表決通過人事任命事項(xiàng)后當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)，也可以舉行頒發(fā)任命書儀式或者召開頒發(fā)任命書大會(huì)頒發(fā)。

第二十七條 人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，依照《江蘇省實(shí)施憲法宣誓制度辦法》的規(guī)定進(jìn)行憲法宣誓。

第四章 辭職與撤職

第二十八條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)，可以向人大常委會(huì)提出辭職，由人大常委會(huì)決定是否接受辭職。辭職請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)書面提出。

人大常委會(huì)決定接受辭職的，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。決定接受人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職的，須由本級(jí)人民檢察院報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

第二十九條 人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向人大常委會(huì)辭去人大常委會(huì)組成人員的職務(wù)。

第三十條 人大常委會(huì)主任會(huì)議、常委會(huì)五分之一以上的組成人員聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出撤銷由本級(jí)人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)案。省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)可以分別向本級(jí)人大常委會(huì)提出撤銷由本級(jí)人大常委會(huì)任命的本國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)案。

撤銷職務(wù)案應(yīng)當(dāng)書面提出，寫明撤職的對(duì)象和理由，并附有關(guān)材料。

第三十一條 人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的撤銷職務(wù)案由人大常委會(huì)會(huì)議審議。

人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出的撤銷職務(wù)案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

人大常委會(huì)五分之一以上的組成人員聯(lián)名提出的撤銷職務(wù)案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織特定問題調(diào)查委員會(huì)，由以后的常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

人大常委會(huì)會(huì)議審議撤銷職務(wù)案時(shí)，被提出撤銷職務(wù)的人員，有權(quán)到會(huì)提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。書面申辯意見經(jīng)主任會(huì)議決定，由人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)印發(fā)人大常委會(huì)會(huì)議。

第三十二條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，經(jīng)主任會(huì)議提議，人大常委會(huì)可以決定撤銷本級(jí)人民法院院長(zhǎng)的職務(wù)，但應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

第三十三條 省人大常委會(huì)根據(jù)省人民檢察院檢察長(zhǎng)的建議，可以撤銷下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員的職務(wù)。

第三十四條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被罷免的，其人大常委會(huì)組成人員或者專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷。

第五章 表決與公布

第三十五條 人大常委會(huì)會(huì)議表決人事任免、辭職請(qǐng)求和撤銷職務(wù)等事項(xiàng)，以人大常委會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過。表決采用無記名按表決器方式或者無記名投票方式。

人事任免、辭職請(qǐng)求和撤銷職務(wù)等事項(xiàng)逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。表決時(shí)，人大常委會(huì)組成人員可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第三十六條 人大常委會(huì)會(huì)議表決人事任免、辭職請(qǐng)求和撤銷職務(wù)等事項(xiàng)的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)機(jī)關(guān)，表決通過的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本級(jí)人大常委會(huì)公報(bào)、官方網(wǎng)站和本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。

第六章 監(jiān)督

第三十七條 人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。

人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)作出的決議和決定，自覺接受人大常委會(huì)的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

第三十八條 人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，根據(jù)年度監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，向人大常委會(huì)報(bào)告履行職責(zé)的情況。

第三十九條 人大常委會(huì)在聽取和審議有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、開展專題詢問等工作中，對(duì)其任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督。

第四十條 人大常委會(huì)受理公民、法人和其他組織對(duì)其任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的檢舉和控告，交有關(guān)部門調(diào)查處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理情況報(bào)告人大常委會(huì)。

第七章 附則

第四十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第四十二條 本條例自2004年4月1日起施行。1983年9月29日江蘇省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》和1988年12月25日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免工作程序》同時(shí)廢止。