江蘇省人大常委會

江蘇省對臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例

（2022年7月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

第一條 為了促進(jìn)本省與臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流合作，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省開展對臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作以及相關(guān)服務(wù)保障，適用本條例。

第三條 蘇臺兩地開展經(jīng)濟(jì)文化交流合作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，助力兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。

第四條 依法保護(hù)臺灣同胞的合法權(quán)益，積極為臺灣同胞在本省學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與本省居民同等待遇。

臺灣同胞在本省投資、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家利益和社會公共利益。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作工作，制定配套政策，構(gòu)建兩岸交流合作平臺，貫徹落實(shí)國家、省促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的各項(xiàng)規(guī)定。

縣級以上地方人民政府臺灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好對臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的相關(guān)工作。

第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺灣同胞權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會，縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要設(shè)立臺灣同胞權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)臺灣同胞權(quán)益保障的重大事項(xiàng)。臺灣同胞權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會的日常工作由同級人民政府臺灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第七條 縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對對臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作和臺灣同胞權(quán)益保障工作情況的監(jiān)督。

第八條 支持臺灣同胞聯(lián)誼會、臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會在兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作中發(fā)揮積極作用。

第九條 對在對臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十條 鼓勵臺灣同胞依法在本省投資。臺灣同胞投資可以舉辦臺灣同胞投資企業(yè)，也可以采用法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他投資形式。

臺灣同胞投資應(yīng)當(dāng)符合國家和本省產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，依法進(jìn)入除市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和國家規(guī)定實(shí)施特別管理措施以外的行業(yè)、領(lǐng)域。

第十一條 臺灣同胞投資企業(yè)在本省參與“一帶一路”建設(shè)、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)，同等享受相關(guān)鼓勵政策。

第十二條 臺灣同胞投資企業(yè)與本省其他企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。

第十三條 鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)以多種形式擴(kuò)大在本省的投資。

臺灣同胞投資者以其在大陸投資企業(yè)的分配利潤進(jìn)行直接投資的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第十四條 臺灣同胞投資企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，按照本省規(guī)定享受補(bǔ)助。

第十五條 鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)在本省設(shè)立全球總部、地區(qū)總部以及研發(fā)、營銷、供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)和利潤結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)。

第十六條 鼓勵臺灣地區(qū)高層次人才及其團(tuán)隊(duì)到本省投資創(chuàng)業(yè)。符合條件的，可以申請參與高層次人才引進(jìn)培育計(jì)劃，按照促進(jìn)高層次人才引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的支持政策。

臺灣地區(qū)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在本省注冊的法人，可牽頭或者參與國家、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，享受與本省科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。受聘于在本省注冊法人的臺灣同胞，可以作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人申報(bào)，享受同等政策。

在本省高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等從事研究工作的臺灣同胞，可以按照規(guī)定申報(bào)有關(guān)科學(xué)基金項(xiàng)目。

第十七條 在本省高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞，符合條件的可以同等參加相應(yīng)系列、級別職稱評審，其在臺灣地區(qū)參與的項(xiàng)目、取得的成果等同等視為專業(yè)工作業(yè)績，在臺灣地區(qū)從事技術(shù)工作的年限同等視為專業(yè)技術(shù)工作年限。

第十八條 鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。對承擔(dān)國家和省級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)任務(wù)的，按照本省有關(guān)規(guī)定享受支持政策。

臺灣同胞投資企業(yè)的研發(fā)投入，按照國家有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)用品稅收優(yōu)惠等政策。

第十九條 臺灣同胞投資企業(yè)可以申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，獲得認(rèn)定的，同等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

臺灣同胞投資企業(yè)可以申請智能制造示范車間、智能制造示范工廠、綠色工廠、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、環(huán)保信用評價綠色企業(yè)等認(rèn)定，獲得認(rèn)定的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定同等享受支持政策。

第二十條 鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)在本省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。符合條件的可以申請科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。

臺灣同胞、臺灣同胞投資企業(yè)在本省自主研發(fā)的科技成果，符合條件的可以被提名科學(xué)技術(shù)獎。

第二十一條 支持臺灣同胞、臺灣同胞投資企業(yè)在本省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鼓勵蘇臺兩地開展農(nóng)業(yè)科技交流與合作，拓展農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域。

支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，支持海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等涉臺農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，深化蘇臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

第二十二條 支持臺灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)依法在本省設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。支持符合條件的臺灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定申請?jiān)诒臼≡O(shè)立持股不超過相應(yīng)比例的證券公司、基金管理公司、期貨公司和消費(fèi)金融公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。臺灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定在本省發(fā)起設(shè)立或者參與設(shè)立小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和融資租賃公司等地方金融組織。

鼓勵在本省的臺資金融機(jī)構(gòu)與本地其他金融機(jī)構(gòu)開展合作，整合優(yōu)質(zhì)金融資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大對臺灣同胞和臺灣同胞投資企業(yè)的授信。

符合條件的臺灣同胞投資企業(yè)可以向融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請融資擔(dān)保等服務(wù)，可以通過股權(quán)托管交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)融資，可以在債券市場發(fā)行債券融資。

第二十三條 臺灣同胞投資企業(yè)在大陸依法通過公開發(fā)行股票、公司債券融資的，同等享受本省規(guī)定的支持政策。

符合條件的臺灣同胞投資企業(yè)可以按照規(guī)定申請本省各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

蘇臺兩地投資機(jī)構(gòu)可以按照市場化原則依法聯(lián)合設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)投資基金。

第二十四條 支持昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、昆山市金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。

支持各類涉臺經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，深化蘇臺兩地產(chǎn)業(yè)合作。

第二十五條 支持兩岸企業(yè)家峰會在本省舉辦年會等活動，發(fā)揮峰會平臺在深化對臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作中的促進(jìn)作用。

第二十六條 支持蘇臺兩地教育文化科研機(jī)構(gòu)合作開展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域的研究和成果應(yīng)用，共同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第二十七條 鼓勵臺灣地區(qū)文化藝術(shù)團(tuán)體、臺灣同胞參與本省舉辦的文化藝術(shù)活動。支持本省文化藝術(shù)團(tuán)體到臺灣地區(qū)開展文化藝術(shù)交流活動。

臺灣同胞、臺灣同胞投資企業(yè)可以按照規(guī)定申報(bào)國家、省藝術(shù)基金項(xiàng)目。

第二十八條 鼓勵本省出版發(fā)行單位與臺灣地區(qū)出版界加強(qiáng)交流合作，參加兩岸圖書交易會展活動。

第二十九條 鼓勵臺灣同胞按照國家有關(guān)規(guī)定參與本省廣播電視節(jié)目和電影、電視劇的制作。

本省廣播電視臺、有資質(zhì)的視聽網(wǎng)站可以按照國家有關(guān)規(guī)定引進(jìn)臺灣地區(qū)制作單位制作的廣播電視節(jié)目、電視劇。

支持蘇臺兩地制作單位合作制作廣播電視節(jié)目和電影、電視劇。

第三十條 支持蘇臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界合作開展交流互訪、人才培養(yǎng)、展覽展示等活動。

支持臺灣地區(qū)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)、臺灣同胞參與本省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營。

鼓勵臺灣同胞參加本省舉辦的各類文化創(chuàng)意賽事。

第三十一條 支持蘇臺兩地旅游界加強(qiáng)交流合作，持續(xù)開展海峽兩岸（昆山）中秋燈會、江蘇臺灣交流燈會等旅游民俗文化交流活動。

第三十二條 支持臺灣同胞、臺灣地區(qū)民間團(tuán)體和協(xié)會在體育賽事、體育文化、體育教育、體育醫(yī)療等領(lǐng)域與本省相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體開展交流合作。

第三十三條 支持對臺交流基地在蘇臺文化、教育等領(lǐng)域交流中發(fā)揮作用。對臺交流基地可以按照規(guī)定申報(bào)對臺重點(diǎn)交流項(xiàng)目。

第三十四條 支持各級工會、青年聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等群團(tuán)組織加強(qiáng)對臺交流合作。

鼓勵在本省的臺灣同胞以適當(dāng)形式參加各級工會、青年聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、臺灣同胞聯(lián)誼會等群團(tuán)組織及其活動。

在本省工作的臺灣同胞可以參加各級勞動模范、五一勞動獎?wù)隆⑷�八紅旗手、青年五四獎?wù)碌仍u選。

第三十五條 鼓勵臺灣同胞、臺灣同胞投資企業(yè)、臺灣地區(qū)慈善組織、臺灣地區(qū)志愿服務(wù)組織參與和支持本省慈善事業(yè)。臺灣同胞、臺灣同胞投資企業(yè)、臺灣地區(qū)慈善組織、臺灣地區(qū)志愿服務(wù)組織可以參加江蘇慈善獎評選。

第三十六條 支持蘇臺兩地紅十字組織在災(zāi)難救助、兩岸同胞尋親、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等方面開展交流合作。

臺灣同胞在本省無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，與當(dāng)?shù)鼐用裢�等享受相關(guān)待遇。

第三十七條 臺灣地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供者可以按照規(guī)定在本省投資設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

臺灣同胞取得大陸醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的，可以按照相關(guān)規(guī)定在本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請注冊并執(zhí)業(yè)，與本省從業(yè)人員享受同等待遇。

符合條件的臺灣地區(qū)醫(yī)師，可以通過認(rèn)定方式獲得大陸醫(yī)師資格，按照相關(guān)規(guī)定在本省申請注冊執(zhí)業(yè)。

第三十八條 支持符合條件的高等學(xué)校按照規(guī)定招收臺灣地區(qū)學(xué)生，并逐步擴(kuò)大臺灣地區(qū)學(xué)生招收規(guī)模。

在本省高等學(xué)校就讀的臺灣地區(qū)學(xué)生符合條件的，可以申報(bào)各類獎學(xué)金、助學(xué)金。

支持蘇臺兩地開展校際交流合作，構(gòu)建交流合作平臺。臺灣地區(qū)教師可以按照規(guī)定到本省任教。

第三十九條 支持臺灣地區(qū)大學(xué)生來本省見習(xí)實(shí)習(xí)。鼓勵本省企業(yè)事業(yè)單位接收臺灣地區(qū)大學(xué)生見習(xí)實(shí)習(xí)。

鼓勵臺灣地區(qū)青年來本省就業(yè)。符合條件的臺灣地區(qū)青年可以通過公開招聘，到本省高等學(xué)校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位就業(yè)。

參加職業(yè)培訓(xùn)的臺灣地區(qū)大學(xué)生，按照規(guī)定同等享受本省給予的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第四十條 鼓勵臺灣地區(qū)青年來本省創(chuàng)業(yè)。在本省創(chuàng)業(yè)的臺灣地區(qū)青年同等享受相關(guān)支持政策。

支持服務(wù)臺灣地區(qū)青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺吸納臺灣地區(qū)青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

第四十一條 臺灣同胞可以按照國家規(guī)定向居住地公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取臺灣居民居住證（以下簡稱居住證）。

臺灣同胞在本省從事有關(guān)活動，可以使用居住證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。

第四十二條 持有居住證的臺灣同胞在本省依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。

第四十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為持有居住證的臺灣同胞提供下列基本公共服務(wù)：

（一）學(xué)前教育、義務(wù)教育；

（二）基本公共就業(yè)服務(wù)；

（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

（四）基本社會保障服務(wù)；

（五）公共文化體育服務(wù)；

（六）法律援助等基本公共法律服務(wù)；

（七）國家及居住地規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

第四十四條 持有居住證的臺灣同胞享受下列便利：

（一）乘坐國內(nèi)航班、火車等交通運(yùn)輸工具；

（二）住宿旅館；

（三）辦理銀行、保險(xiǎn)、證券和期貨等金融業(yè)務(wù)；

（四）與本地居民同等待遇辦理公交卡、老年人優(yōu)待證、公園游園年卡、圖書館讀者證；

（五）與本地居民同等待遇購物、購買公園及各類文體場館門票、進(jìn)行文化娛樂商旅等消費(fèi)活動；

（六）在居住地辦理機(jī)動車登記；

（七）在居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證；

（八）在居住地報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；

（九）在居住地辦理生育登記；

（十）國家及居住地規(guī)定的其他便利。

地方各級人民政府以及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保障持有居住證的臺灣同胞享受前款規(guī)定的便利。

第四十五條 持有居住證的臺灣同胞可以按照居住地的規(guī)定與居住地居民同等享受購房、住房保障待遇。

第四十六條 本條例自2022年9月1日起施行。