徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第6號)
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江蘇省徐州市人大常委會
徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第6號)
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《徐州市水路交通運輸條例》已由徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2022年9月1日通過,經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2022年9月29日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2022年12月1日起施行。
徐州市人民代表大會常務(wù)委員會
2022年10月11日
徐州市水路交通運輸條例
(2022年9月1日徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2022年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第三章 養(yǎng)護和保護
第四章 經(jīng)營管理
第五章 安全管理
第六章 綠色發(fā)展
第七章 支持和保障
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護和合理開發(fā)利用水運資源,維護水路交通運輸秩序,保障水路交通運輸安全,促進(jìn)水路交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水路交通運輸及其監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱水路交通運輸,包括航道、港口的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和保護,港口經(jīng)營和水路運輸經(jīng)營,水路交通安全管理等活動。
第三條 水路交通運輸發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、安全暢通、科學(xué)利用、高效便民的原則,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第四條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水路交通運輸工作的領(lǐng)導(dǎo),將水路交通運輸事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將水路交通運輸發(fā)展經(jīng)費依法列入本級財政預(yù)算,鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本參與水路交通運輸建設(shè),發(fā)揮水路交通運輸?shù)木G色節(jié)能優(yōu)勢,建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
第五條 市、縣(市)人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通運輸管理工作。銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運輸主管部門與市交通運輸主管部門的水路交通運輸管理職能劃分,由市人民政府確定。
交通運輸主管部門所屬的交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)按照管理權(quán)限,依法具體負(fù)責(zé)水路交通運輸行政執(zhí)法工作。
水路交通運輸管理涉及的行政許可及其監(jiān)督管理,由交通運輸主管部門實施;涉及的行政處罰,以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能,由交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)以交通運輸主管部門的名義實施。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好水路交通運輸管理的相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,將航道、港口、水路運輸發(fā)展和水路交通安全管理等水路交通運輸發(fā)展內(nèi)容,統(tǒng)籌納入本行政區(qū)域綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃。綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃,與水資源綜合規(guī)劃、河湖保護規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。
市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃,依法編制本行政區(qū)域內(nèi)的航道規(guī)劃、港口規(guī)劃,按照管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后公布實施。
編制涉及港口和航道周邊區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求交通運輸主管部門的意見,兼顧臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、臨港工業(yè)布局。
第七條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道規(guī)劃編制航道基本建設(shè)項目計劃,按照國家和省有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
航道工程建設(shè)、港口設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循國家基本建設(shè)程序和國家防洪標(biāo)準(zhǔn),遵守法律、法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全管理和生態(tài)環(huán)境保護、文物保護等規(guī)定。
第八條 港口建設(shè)項目的安全設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
從事港口危險貨物作業(yè)的項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查,組織安全設(shè)施驗收。
第九條 縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步撤渡建橋。
有下列情形之一的渡口應(yīng)當(dāng)予以撤銷:
(一)已完成渡改橋的;
(二)非因特殊情況,連續(xù)停渡一年以上的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。
撤銷的渡口應(yīng)當(dāng)按照防洪標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)堤防。
第三章 養(yǎng)護和保護
第十條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織實施航道養(yǎng)護和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護,加強航道和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測,保證航道和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)管理、合理使用、定期檢測、適時維修的原則,依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強對港口設(shè)施的檢查、檢測、評估和維修,保持港口設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài),提高港口設(shè)施的安全性、適用性和耐久性。
第十二條 航道養(yǎng)護包括日常養(yǎng)護和應(yīng)急搶通。日常養(yǎng)護主要包括航道疏浚、清障掃床、航標(biāo)維護、船閘運行維護等例行養(yǎng)護及船閘大修、養(yǎng)護裝備改造等專項養(yǎng)護。
航道養(yǎng)護施工時,應(yīng)當(dāng)在施工地段設(shè)置明顯的標(biāo)志,采取必要的安全措施。
依法進(jìn)行的航道養(yǎng)護作業(yè),任何單位和個人不得阻撓、干涉、索取費用。
第十三條 交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限及時發(fā)布航道變遷、航標(biāo)移動、航道維護尺度,航道、船閘施工作業(yè)等航道通告。
船閘停航檢修的,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。船閘的運行時間應(yīng)當(dāng)與船舶通行需求相適應(yīng)。
第十四條 建設(shè)與航道有關(guān)的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對航道通航條件的影響作出評價。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理并出具審核意見。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十五條 在航道上建設(shè)橋梁的,建設(shè)單位報送的航道通航條件影響評價報告中應(yīng)當(dāng)包括橋梁防船舶碰撞措施。
橋梁養(yǎng)護或者運行管理單位,應(yīng)當(dāng)加強橋梁標(biāo)志標(biāo)識、防撞設(shè)施的日常維護。
第十六條 拆除與航道有關(guān)的工程,施工單位應(yīng)當(dāng)及時清除影響航道通航條件的殘留物。
確因無法清除殘留的水中墩柱等基礎(chǔ)頂標(biāo)高應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)五級以上航道不得小于航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級河底標(biāo)高以下二米;
(二)六級以下航道不得小于航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級河底標(biāo)高以下一米。
實際河底標(biāo)高低于航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級河底標(biāo)高的,以實際河底標(biāo)高為準(zhǔn)。
第十七條 損壞航道駁岸、護坡等航道設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以修復(fù)或者賠償;經(jīng)批準(zhǔn)使用航道駁岸、護坡等航道設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以補償。
第四章 經(jīng)營管理
第十八條 危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管部門核定的范圍和作業(yè)方式作業(yè)。危險貨物港口作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度。
第十九條 港口經(jīng)營人不得有下列行為:
(一)超過船舶、車輛載貨定額配載貨物;
(二)未按照碼頭泊位性質(zhì)和功能接靠船舶或者超過碼頭靠泊等級接靠船舶,但接靠滿足相關(guān)條件的減載船舶除外。
第二十條 對于市、縣(市)、區(qū)人民政府下達(dá)的防洪、搶險、救災(zāi)、突發(fā)事件處置等指令性運輸任務(wù),水路交通運輸經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度。
下達(dá)任務(wù)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對承擔(dān)指令性運輸任務(wù)的水路交通運輸經(jīng)營人給予公平、合理補償。
第五章 安全管理
第二十一條 交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上安全監(jiān)督管理的需要,依法設(shè)置內(nèi)河交通安全標(biāo)志。
臨跨河設(shè)施、水上水下構(gòu)筑物的內(nèi)河交通安全標(biāo)志,由建設(shè)單位或者權(quán)屬單位設(shè)置和維護。
遇有下列情形之一的,交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)可以采取限制或者限時通航、單向通航、封航等交通管制措施,并發(fā)布航行通告、航行警告:
(一)惡劣天氣、異常水情、自然災(zāi)害;
(二)影響通航安全的水上水下活動;
(三)影響航行的內(nèi)河交通事故;
(四)水上大型群眾性活動或者體育比賽;
(五)對航行安全影響較大的其他情形。
跨行政區(qū)域的交通管制措施,由共同上一級交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。
第二十二條 在內(nèi)河通航水域或者岸線上從事下列作業(yè)、活動,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置標(biāo)志、顯示信號,并采取相應(yīng)安全防護措施:
(一)氣象觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查;
(二)航道日常養(yǎng)護;
(三)大面積清除水面漂浮物;
(四)水上大型群眾性活動或者體育比賽;
(五)施工作業(yè);
(六)可能影響水路交通安全的其他行為。
第二十三條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同水利以及相關(guān)部門建立航道通航安全協(xié)調(diào)機制。
內(nèi)河行洪、泄洪、疏浚、航道枯水等可能影響船舶、設(shè)施安全的,水利以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通報所在地交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu),并協(xié)助采取有效的保障措施。
第二十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道條件和航運需要,合理配置和調(diào)整航標(biāo),設(shè)置航道標(biāo)志標(biāo)牌,保證航標(biāo)和航道標(biāo)志標(biāo)牌處于正常技術(shù)狀態(tài)。
發(fā)現(xiàn)航標(biāo)和航道標(biāo)志標(biāo)牌受損、移位、失常的,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以修復(fù),航標(biāo)修復(fù)前應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時標(biāo)志。
第二十五條 無船名、無船籍港、無船舶證書的船舶不得在通航水域航行、作業(yè)。
第二十六條 船舶載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體,應(yīng)當(dāng)在裝船或者拖帶前二十四小時報交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)核定擬航行的航路、時間,并采取必要的安全措施,保障船舶載運或者拖帶安全。船舶需要護航的,應(yīng)當(dāng)向交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)申請護航。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船穿越或者橫越航道時,應(yīng)當(dāng)保持瞭望,謹(jǐn)慎操作,并使用有效方式表明避讓意圖,主動避讓過往船舶,不得搶航或者強行橫越。順航道行駛的船舶駛近渡運水域時,應(yīng)當(dāng)注意觀察,謹(jǐn)慎駕駛,采取有效措施協(xié)助避讓。
第二十七條 船舶應(yīng)當(dāng)依法停泊。
下列區(qū)域禁止船舶停泊:
(一)橋梁、涵閘、翻水站、抽水站;
(二)飲用水水源一級保護區(qū)、南水北調(diào)國控斷面監(jiān)測區(qū)域;
(三)狹窄、彎曲航道;
(四)距離渡口二百米范圍內(nèi);
(五)影響助航標(biāo)志、水上交通安全標(biāo)志效能的區(qū)域;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停泊的區(qū)域。
船隊在泄洪航段或者在惡劣天氣危及船舶安全時停泊的,拖輪應(yīng)當(dāng)保持備航狀態(tài),且不得與所拖船舶分開?。
第二十八條 游覽船舶在內(nèi)河通航水域應(yīng)當(dāng)按照核定的航線或者在劃定的水域范圍內(nèi)行駛,遵守船舶航行規(guī)則。在游覽船舶橫越或者掉頭航段,其經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的要求設(shè)置內(nèi)河交通安全標(biāo)志。
內(nèi)河通航水域不得規(guī)劃建設(shè)由游客自行操控的體驗休閑、趣味競技等影響通航安全的水上游覽項目。
第二十九條 禁止下列影響內(nèi)河交通安全的行為:
(一)在裝載易燃、易爆貨物的船舶上使用明火;
(二)人力船、掛槳機船等攀吊船舶航行;
(三)從事船舶修造作業(yè)妨礙其他船舶航行;
(四)在船上從事臨水作業(yè)活動未規(guī)范穿著救生衣;
(五)影響通航安全的垂釣、游泳、漂流以及駕駛自備設(shè)施從事水上游樂活動等行為;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響內(nèi)河交通安全的行為。
第三十條 交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)可以對監(jiān)管水域?qū)嵤┧辖煌ò踩夹g(shù)監(jiān)控。實施技術(shù)監(jiān)控的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)識。設(shè)置地點應(yīng)當(dāng)向社會公布。
船舶應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定配備與交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的船舶自動識別系統(tǒng),并保證正常運行。船舶自動識別系統(tǒng)發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)及時向交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)報告。
第三十一條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強水上搜救工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)需要設(shè)立水上搜救中心,健全水上搜救機制,加強水上搜救專業(yè)和社會力量建設(shè),提高水上搜救能力。
第三十二條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定危險貨物事故、預(yù)防自然災(zāi)害、突發(fā)環(huán)境污染事故等應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報港口所在地交通運輸主管部門和相關(guān)部門備案。
第六章 綠色發(fā)展
第三十三條 鼓勵有條件的港區(qū)或者港口整體建設(shè)綠色港區(qū)或者港口。
鼓勵開展陸域、水域生態(tài)修復(fù)。
鼓勵航道治理與生態(tài)修復(fù)營造相結(jié)合,推廣航道工程綠色建養(yǎng)技術(shù),開展航道生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補償。
鼓勵航道建設(shè)新技術(shù)、新材料、新工藝和新結(jié)構(gòu)引進(jìn)和研發(fā)。
新建、改建、擴建碼頭工程和水上服務(wù)區(qū),應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸基供電、供水設(shè)施。已建成的碼頭和水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置岸基供電、供水設(shè)施。
第三十四條 港口所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置機制,做好協(xié)調(diào)和督察落實工作。
交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)依法負(fù)責(zé)所轄水域范圍內(nèi)船舶污染物的監(jiān)督管理工作。船舶污染物到岸后的接收、轉(zhuǎn)運和處置由所在地的環(huán)境衛(wèi)生或者相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,并統(tǒng)一納入相應(yīng)的公共轉(zhuǎn)運、處置系統(tǒng)。
船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置與運營維護等防治費用列入相關(guān)縣(市)、區(qū)年度財政預(yù)算。鼓勵、引導(dǎo)社會資本參與船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展船舶污染物處置融資渠道。
第三十五條 港口、碼頭、船閘、水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)與其裝卸貨物和吞吐能力相適應(yīng)的船舶污染物接收設(shè)施,保證污染物接收設(shè)施處于良好的使用狀態(tài)。
船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備生活污水、生活垃圾、油污水和其他污染物儲存裝置,其經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法將船舶污染物交由港口、碼頭、船閘、水上服務(wù)區(qū)或者船舶污染物收集船接收。
第三十六條 船舶污染物的送交、接收、轉(zhuǎn)運和處置應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng),實行聯(lián)單閉環(huán)管理。
船舶污染物接入市政管網(wǎng)或者公共轉(zhuǎn)運處置系統(tǒng)的,視同完成處置。
第三十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施防止揚塵污染,并按照規(guī)定收集、處理沖洗水和初期雨水,防止水污染。
第三十八條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局船舶修造、檢測等產(chǎn)業(yè),滿足船舶修造、維護保養(yǎng)日常需要,引導(dǎo)船舶業(yè)向高技術(shù)、高效能、綠色低碳方向發(fā)展。
鼓勵船舶使用清潔能源,靠港船舶使用岸電設(shè)施。推廣綠色能源船舶應(yīng)用。
第七章 支持和保障
第三十九條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水運資源保護和開發(fā)利用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局及城鎮(zhèn)空間格局優(yōu)化,加強水運與其他運輸方式銜接,打造區(qū)域性內(nèi)河航運中心。推進(jìn)航運發(fā)展和遺產(chǎn)保護,航運與水利、旅游充分融合,豐富航運文化內(nèi)涵,加強航運文化建設(shè)。
市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快港口資源整合,推動重點碼頭作業(yè)區(qū)港口能力擴容和功能提升,引導(dǎo)港口間分工協(xié)作和運營聯(lián)合,提升徐州港作為內(nèi)河水運樞紐港的港口規(guī)模和樞紐能級。
鼓勵與沿江、沿海港口的聯(lián)動發(fā)展與戰(zhàn)略合作,推動港口一體化發(fā)展。發(fā)揮連通干線航道與城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的短支航道功能,帶動城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四十條 市、縣(市)、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運用經(jīng)濟、技術(shù)政策等措施,建設(shè)聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展水運集裝箱運輸,構(gòu)建江海直達(dá)運輸、鐵水聯(lián)運和江海河聯(lián)運等多式聯(lián)運體系,促進(jìn)節(jié)約能源,減少污染物排放。
鼓勵企業(yè)構(gòu)建覆蓋多式聯(lián)運全鏈條的第三方信息服務(wù)平臺,提升多式聯(lián)運信息服務(wù)水平。
第四十一條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣水路交通應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施全方位感知、動態(tài)化監(jiān)測技術(shù),提升多維監(jiān)測、精準(zhǔn)管控、協(xié)同服務(wù)能力,推動傳統(tǒng)水路交通基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。
市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,鼓勵綠色能源船舶、水運集裝箱等新技術(shù)的研發(fā)與推廣運用,引導(dǎo)水運發(fā)展智慧化。
第四十二條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府及其交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、現(xiàn)代通訊等信息技術(shù)手段,大力發(fā)展水路智慧交通,提高航道網(wǎng)運行監(jiān)測及調(diào)度指揮和水路交通安全管理信息化水平,逐步實現(xiàn)干線航道智能感知、船閘智能化管控,提升航道、港口智能化服務(wù)水平。
市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府及其交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)一次性采集水路交通運輸有關(guān)證書、證照等信息,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,為水路交通運輸經(jīng)營人提供便捷服務(wù)。
第四十三條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、水利等部門,在干線航道上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置水上服務(wù)區(qū),拓展船舶服務(wù)功能。
水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計功能和規(guī)范要求,提供船舶加油、加氣、加水、岸電、船舶污染物接收和船員休息、購物、通訊等服務(wù)。
水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強日常管理,保證服務(wù)設(shè)施正常運行,保持服務(wù)區(qū)秩序良好和環(huán)境整潔。
第八章 監(jiān)督管理
第四十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對接流域管理機構(gòu)、省管理機構(gòu)召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)水路運輸管理、船舶港口污染防治等事項。
第四十五條 交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)在行政執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他國家機關(guān)處理的違法行為或者涉嫌犯罪的行為,應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)國家機關(guān)處理。
第四十六條 交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)人員執(zhí)行公務(wù)時,依法行使以下職權(quán):
(一)詢問當(dāng)事人和有關(guān)人員,要求其提供與調(diào)查事項有關(guān)的材料;
(二)查詢、復(fù)制與調(diào)查事項有關(guān)的證照、文件、賬冊及資料;
(三)證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的,可以按照規(guī)定的程序先行登記保存;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第四十七條 交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對港口岸線使用的監(jiān)督管理,建立港口岸線使用巡查檢查制度,定期對港口岸線的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處港口岸線使用中的違法行為。
第四十八條 交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對港口的監(jiān)督管理,督促港口經(jīng)營人完善安全生產(chǎn)條件。
從事危險貨物作業(yè)的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的評價機構(gòu),對本單位的安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評價,并將安全評價報告報所在地交通運輸主管部門備案。
第四十九條 交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)依法對水路運輸經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括水上安全管理以及與經(jīng)營活動有關(guān)的事項。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實提供有關(guān)情況和資料。
第五十條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)與淮海經(jīng)濟區(qū)相關(guān)城市交通運輸部門開展跨區(qū)域交通信用管理、信用服務(wù)的合作,推進(jìn)信用信息共享。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,將水路交通運輸經(jīng)營人的信用信息記錄、歸集、錄入公共信用系統(tǒng),加強行業(yè)誠信管理。
第九章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例第十九條規(guī)定,港口經(jīng)營人有下列行為之一的,責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)超過船舶、車輛載貨定額配載貨物;
(二)未按照碼頭泊位性質(zhì)和功能接靠船舶或者超過碼頭靠泊等級接靠船舶,但接靠滿足相關(guān)條件的減載船舶除外。
第五十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)人力船、掛槳機船攀吊船舶航行的,責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
(二)船舶修造作業(yè)妨礙其他船舶航行的,責(zé)令改正,并對船舶修造單位處一千元以上五千元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令其停止作業(yè)。
(三)在船上從事臨水作業(yè)活動未規(guī)范穿著救生衣的,責(zé)令改正;拒不改正的,處一百元以上五百元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,船舶未按照規(guī)定配備生活污水、生活垃圾、油污水和其他污染物儲存裝置的,責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令船舶臨時停航。
第五十四條 交通運輸主管部門、交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、有關(guān)管理部門工作人員在水路交通管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十章 附則
第五十六條 本條例自2022年12月1日起施行。《徐州市水上交通安全管理條例》《徐州市航道管理條例》《徐州市港口條例》同時廢止。